郭博文

四年，在時間的長河中不過轉(zhuǎn)瞬即逝的一剎，但四年，足以讓一顆樹苗成長為參天大樹。當(dāng)然，也能讓一個智庫從無到有，從小到大，發(fā)展成為國家高端智庫中的重要一員。

當(dāng)前，正值中國積極推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要時期，通過打造高端智庫集聚華僑華人中各行業(yè)專家、學(xué)者的智慧，最大限度整合華僑華人智力資源來服務(wù)國家戰(zhàn)略，有利進(jìn)一步提升中國在世界的影響力和話語權(quán)，更好地面向國際宣傳中國思想。

南京大學(xué)華智全球治理研究院（以下簡稱“華智研究院”）就是這樣一個智庫，短短四年時間，不但聚焦重點(diǎn)學(xué)術(shù)課題，還承擔(dān)了凝心聚力、資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、國際交流六大職能，見證了一個又一個智庫成果為國家決策提供參考，同時，自己也完成了從一個蹣跚起步的研究中心，成長為高端智庫的全新進(jìn)化。

全球化的“助力者”

目前，海外華僑華人總數(shù)逾6000萬，分布在世界近200個國家和地區(qū)，華僑華人專業(yè)人士數(shù)量約400多萬，基本涵蓋了所有前沿科技領(lǐng)域。海外僑胞和歸僑僑眷既是民族復(fù)興的戰(zhàn)略資源，又是江蘇創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

如何站在全球化的大背景下考慮中國的發(fā)展？如何借力和發(fā)揮好海內(nèi)外華僑華人優(yōu)勢？華智研究院順勢而生。

2017年11月，華智研究院成立（原名為“南京大學(xué)華智研究中心”），由江蘇省僑辦和南京大學(xué)共同組建成立。是國內(nèi)首家，也是唯一的面向海外華僑華人專家學(xué)者提供交流平臺的新型高端智庫。

智庫是未來的“瞭望者”，智庫的站位高不高，決定了智庫水平高不高、作用發(fā)揮得好不好。

華智研究院成立以來，在領(lǐng)導(dǎo)專家的大力支持下，主旨清晰、定位恰當(dāng)、目的明確，展現(xiàn)出光明的發(fā)展前景，主要致力于從海外的視角關(guān)注全球治理和中國治理，高起點(diǎn)為全球治理、區(qū)域治理、國家治理提供智力支撐，這也是華智研究院的戰(zhàn)略選擇。

研究院的發(fā)展得益于世茂、金光、明發(fā)等企業(yè)僑領(lǐng)的資助，研究院也匯集了廣大海外僑智，下設(shè)國際問題研究所、經(jīng)濟(jì)科技研究所、企業(yè)研究所、城市與環(huán)境研究所、社會發(fā)展研究所和文化教育研究所六大研究機(jī)構(gòu)，特色和立足點(diǎn)是“華智”，在于充分挖掘海內(nèi)外中華兒女的巨大智慧和寶貴資源，圍繞國家發(fā)展大局，聚焦熱點(diǎn)問題開展研究，力爭在國內(nèi)、國際社會發(fā)聲。

南京大學(xué)作為華智研究院的起點(diǎn)，利用研究院搭好“舞臺”，充分發(fā)揮好華僑華人的活動力和影響力，是促進(jìn)知識的跨國流動與智慧的全球共享的創(chuàng)新舉措，也是南大服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，貢獻(xiàn)南大智慧的自覺行動。

對此，南京大學(xué)黨委書記胡金波表示，南大會重點(diǎn)打造好“三個舞臺”：匯聚華智的舞臺、互鑒文明的舞臺、跨界交流的舞臺，推動高校新型智庫建設(shè)，為政府決策提供服務(wù)。

在推動全球治理體系變革中，既需要不斷深化對全球視野下中國的整體認(rèn)識，更需要中國提出智慧的方案，華智研究院讓所有有思想的華僑華人朋友都能發(fā)揮所長，找準(zhǔn)角色參與其中。

江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省僑辦主任王華表示，把“華智”建成具有“海派”特色的國家級新型高端智庫，支持“華智”廣泛參與國際學(xué)術(shù)合作，在世界舞臺上更加鮮明地展現(xiàn)“中國思想”，提出“中國主張”，發(fā)出“中國聲音”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出更大貢獻(xiàn)。

“能用眾力，則無敵于天下;能用眾智，則無畏于圣人?！比A智研究院的內(nèi)涵是包容的、合作的、共贏的。

許榮茂表示，擔(dān)任南京大學(xué)華智全球治理研究院理事長，他深感責(zé)任重大。他希望研究院能借助全球華僑華人學(xué)者的思想資源，為南京大學(xué)與中國高等教育的“雙一流”建設(shè)貢獻(xiàn)好“華智”力量。同時，研究院依托南京大學(xué)深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)，廣泛凝聚華僑華人學(xué)者的聰明才智，為探索全球治理的中國方案書寫好“華智”篇章。

國際關(guān)系的“瞭望者”

當(dāng)前，國際關(guān)系和國際輿論呈現(xiàn)出愈加多維而復(fù)雜的局面，亟需多學(xué)科的理論探索和知識創(chuàng)新。四年來，華智研究院緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢，深入聚焦當(dāng)代全球治理與新時代中國外交、國家治理的新趨勢與新挑戰(zhàn)、“一帶一路”倡議中的中國發(fā)展與江蘇作為等重大課題，開展應(yīng)用性、前瞻性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性研究，舉辦多次重要學(xué)術(shù)研討，產(chǎn)生了廣泛、深遠(yuǎn)的社會影響。

以聚焦中美關(guān)系為例：

2018年，為積極應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)，蔣豐研究員撰寫了《中美貿(mào)易戰(zhàn)與中國物價可能變化的背后》;為致力于推進(jìn)中美合作共贏，習(xí)近平主席在G20峰會上與美國第45任總統(tǒng)特朗普會談后，徐德清研究員第一時間在“華人頭條”平臺發(fā)表了《加強(qiáng)溝通、合作共贏是中美雙方的最好選擇》一文，2018年12月2日發(fā)布僅2小時閱讀量達(dá)到3.1萬;張軍研究員多次在《人民日報》（海外版）等媒體發(fā)聲，為中美合作等提出建議，從國際政治與法律視角深度解析中美關(guān)系的變化。

除此之外，研究院還不定期舉辦了多場研討會，每一場會議都匯聚了學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的頂級專家學(xué)者，碰撞之下，是深度的交流與前沿理念的建設(shè)。

2019年9月14日，華智研究院主辦了“中美關(guān)系向何處去？”研討會。來自中國著名智庫和高校的十余位專家學(xué)者參加了研討，會議從近中長期三個時間維度，圍繞中美貿(mào)易戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)影響和發(fā)展走勢、美國大選預(yù)測及對中美關(guān)系的影響、對中美關(guān)系變化的評估與展望，以及如何扭轉(zhuǎn)中美關(guān)系急劇惡化勢頭，展開了深入討論。原國務(wù)委員戴秉國出席研討會，國務(wù)院僑務(wù)辦公室原主任裘援平、解放軍空軍副司令員陳小工、南京大學(xué)校黨委常務(wù)副書記楊忠、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省僑辦主任王華等參會。

2020年7月21日，研究院主辦第一輪中美清單對話會，邀約中美兩國專家學(xué)者舉行在線視頻會，就未來兩國可能開展的合作、對話和風(fēng)險管控等進(jìn)行了交流。

此外，研究院還組織核心成員組成代表團(tuán)赴美國耶魯大學(xué)參加中國旅美科技協(xié)會年會及全球創(chuàng)新峰會，推進(jìn)與海外各類協(xié)會和智庫的交流互動，積極借鑒吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。代表團(tuán)在美期間，還訪問了哈佛大學(xué)政府系、哈佛燕京學(xué)社，同美方學(xué)者進(jìn)行了廣泛交流。

四年來，每一次交流和研討，華智研究院都緊密關(guān)注和跟蹤當(dāng)時的國際熱點(diǎn)，高度聚焦國際關(guān)系的重大問題，進(jìn)行前瞻性和對策性研究，已經(jīng)成為國家研討分析國際關(guān)系的重要平臺之一。

發(fā)展戰(zhàn)略的“謀劃者”

當(dāng)今世界，人類社會正處在科技創(chuàng)新突破和新科技革命的前夜，全球治理創(chuàng)新是緊迫的議題，也是現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

一直以來，華智研究院堅(jiān)持突出“全球治理”特色，按照全球治理、區(qū)域治理、國家治理三大板塊布局，開拓若干有特色的研究方向，密切關(guān)注全球治理，通過對其進(jìn)行多學(xué)科、全景式的分析解讀，為國家重大戰(zhàn)略決策和中長期戰(zhàn)略規(guī)劃提供智力支持，發(fā)出“華智聲音”。

2019年5月22—23日，研究院在南京主辦了第一屆華智論壇“東亞合作與全球治理創(chuàng)新”開幕式。來自東亞政經(jīng)界重要人士、全球著名華僑華人學(xué)者及社會政要等逾百人與會。論壇聚焦東亞合作與全球治理創(chuàng)新，設(shè)立“全球治理與區(qū)域治理”“東亞合作與國家治理”“自然資源與國土空間治理”“中國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前沿展望”“華人華智、‘一帶一路與中國企業(yè)走出去”等議題?；顒釉趪鴥?nèi)外受到了廣泛關(guān)注，逾百家國內(nèi)外媒體進(jìn)行了報道。

華智研究院在全球治理研究領(lǐng)域，啟動了4項(xiàng)重大課題研究項(xiàng)目：《中國和平崛起新階段的新環(huán)境新戰(zhàn)略》《中美關(guān)系發(fā)展前景和戰(zhàn)略選擇》《未來十年世界發(fā)展大趨勢預(yù)測》《新時代中國特色外交思想研究》和1項(xiàng)應(yīng)急課題：《構(gòu)建中國———東盟關(guān)系新格局研究》。

在國家治理領(lǐng)域，積極開展智慧城市研究中心、環(huán)境治理研究中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究中心、亞洲研究中心四個中心的研究工作，啟動相關(guān)課題研究：《基于城市仿真系統(tǒng)的智慧城市治理與規(guī)劃的研究》《江蘇生活垃圾治理機(jī)制體制研究》《中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型熱點(diǎn)問題研究》《緬甸“民地武”對中緬“一帶一路”合作影響及對策研究》《新冠疫情及后疫情期中國—東盟民間合作現(xiàn)狀、裂變及應(yīng)對策略》和《中南半島國家對推進(jìn)“瀾湄合作”的考慮與我對策思考》。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對全球衛(wèi)生治理帶來重大挑戰(zhàn)。在一個各國互聯(lián)互通愈益緊密的時代，任何一個國家的內(nèi)部抗疫失敗都有可能引發(fā)全球性公共衛(wèi)生危機(jī)。面對這一嚴(yán)峻情形，華智研究院積極履行自身國際責(zé)任，及時啟動了2項(xiàng)應(yīng)急課題研究：《疫情全球蔓延下對國內(nèi)“一帶一路”企業(yè)采取救濟(jì)措施研究》和《公共衛(wèi)生治理體系國際比較》。其中，《公共衛(wèi)生治理體系國際比較》報告獲得江蘇省政協(xié)主席黃莉新肯定性批示，為提高政府的服務(wù)效能貢獻(xiàn)智慧和力量。

國家決策的“建言者”

江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、開放大省，又是僑務(wù)大省，江蘇的國際化視野是華智研究院很好的生存土壤。華智研究院的任務(wù)就是高度整合華僑華人和行業(yè)專家學(xué)者的智慧和理論，對標(biāo)國際前沿，把先進(jìn)的思想和經(jīng)驗(yàn)理論化，圍繞中國發(fā)展的核心競爭力、國際關(guān)系的重大問題以及國家建設(shè)的有關(guān)問題，認(rèn)真建言獻(xiàn)策，從而提高決策的科學(xué)化、國際化和民主化，為國家發(fā)展和社會進(jìn)步儲備人才、創(chuàng)新思想、提供建議。

為促進(jìn)智庫全球治理研究成果的轉(zhuǎn)化，研究院設(shè)立了直報中央有關(guān)部門的《華智研究院專報》和理事會領(lǐng)導(dǎo)的《華智專報》，通過聚焦全球治理、中國治理領(lǐng)域的重大議題，依托研究院專家形成的智庫成果，為黨和國家決策提供參考。有關(guān)專報得到中央高度重視，并被呈送中央領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考。多篇報告被江蘇省有關(guān)部門重視并采納。

《華智研究院專報》第10-11期“學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的幾點(diǎn)建議”和“以史為線展望2020年的世界”報送中央辦公廳等7個部門。據(jù)南京大學(xué)黨辦收到的中央辦公廳電話通知，“以史為線展望2020年的世界”，被中辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。

華智研究院承擔(dān)的江蘇省社科基金統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)課題《“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)國家新僑社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢研究》的研究成果，經(jīng)江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部報送中央統(tǒng)戰(zhàn)部。調(diào)研報告獲2020年中央統(tǒng)戰(zhàn)部“全國統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果獎一等獎”。

此外，研究院編輯的側(cè)重國家治理與公共政策的《華智專報》，積極報送江蘇省等有關(guān)部門，目前已報送11期。杜歡政、王月清、孔繁斌、王云駿等撰寫的有關(guān)快遞包裝廢棄物、宗教政策、公安改革、碳達(dá)峰等報告受到國家領(lǐng)導(dǎo)人或江蘇省有關(guān)部門重視。于津平撰寫的有關(guān)境外合作園區(qū)發(fā)展的專報，被江蘇省委采納。

黃賢金參與撰寫的《改革耕地占補(bǔ)平衡制度》，牽頭撰寫的《黃河流域國土開發(fā)臨界超載》《長江通江暗河治理》等報告，得到有關(guān)部門高度重視，有的被中央辦公廳單篇采納。2021年11月，黃賢金牽頭完成的《江蘇碳中和的國土空間治理政策》得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)人的肯定性批示。此外，還有成果受到了全國政協(xié)辦公廳、江蘇省有關(guān)部門，以及浙江省、福建省等省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有的成果被南京市政協(xié)辦公廳智庫轉(zhuǎn)發(fā)。

截至目前，《華智研究院專報》《華智專報》均報送近50篇。多篇報告被江蘇省有關(guān)部門重視并采納。

2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來，研究院根據(jù)學(xué)校要求，按照學(xué)校社會科學(xué)處的統(tǒng)一部署，在學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)支持下，積極組織專家學(xué)者向中央和各級主管部門建言獻(xiàn)策，為國家疫情防控提供智力支持。

《華智研究院專報》報送疫情防控相關(guān)報告共16篇。第14期《充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用是打贏疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵》被中央辦公廳單篇全文轉(zhuǎn)發(fā)中央領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)得到國家部委的采納并迅速轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策;第16期《打好科學(xué)防控、有序復(fù)產(chǎn)的第二戰(zhàn)役》被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采納;第21期《防疫戰(zhàn)中的國際公共關(guān)系與應(yīng)對建議》被中央辦公廳綜合采納;第28期《對國際追責(zé)索賠，中國須未雨綢繆》被中央辦公廳綜合采納。

此外，研究院還圍繞全國城市疫情風(fēng)險評估、有序復(fù)工、疫情治理體系和能力、完善“吹哨人”保護(hù)制度、生活垃圾應(yīng)急防疫管理制度、“菜籃子”改革、環(huán)衛(wèi)工人保護(hù)等主題積極向省委統(tǒng)戰(zhàn)部報送信息，在服務(wù)學(xué)術(shù)、服務(wù)社會、服務(wù)決策中擔(dān)任著越來越重要的角色。

面向“十四五”，研究院將繼續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢，為完善國家治理提供更有益的建議和智慧。

同濟(jì)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、南京大學(xué)華智研究院中國環(huán)境治理研究中心主任杜歡政說：“將選出一批對中國未來發(fā)展具有關(guān)鍵作用的，像‘雙碳的領(lǐng)域，還有大國博弈等領(lǐng)域，然后理出一批具有前瞻性的研究課題進(jìn)行深入研究，然后為國家的決策來服務(wù)，同時，為江蘇繼續(xù)走在全國前列來服務(wù)。”

津通集團(tuán)董事長、南京大學(xué)華智全球治理研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究中心主任貢毅說：“將圍繞全球政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)變革進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開展前沿研究，包括全球及地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局和競爭對手的重大變化的研究，并提供相應(yīng)的咨詢報告;研究國家、地區(qū)及僑商在改革發(fā)展進(jìn)程中的重大問題，進(jìn)行咨詢研究，擬訂綜合性解決方案及對策?！?/p>

回首四年征程，對于華智研究院而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，新的征程還在腳下。

2021年，中國的改革開放已走過43個春夏秋冬，在過去的全球化進(jìn)程中，中國實(shí)現(xiàn)了與世界的資源互通，也面臨著來自貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。不強(qiáng)智，難以強(qiáng)國，發(fā)揮華僑華人智力和資源優(yōu)勢，從而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升國家軟實(shí)力迫在眉睫，為此，華智研究院應(yīng)迫不及待，責(zé)無旁貸，發(fā)揮出更高價值，以適應(yīng)中國參與全球治理的新要求。 （責(zé)編? 凌? 云）