□張曉梅

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 山東 青島 266109）

1 青島市農(nóng)村電商發(fā)展概況

農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展前景廣闊，應(yīng)該充分利用國際電商服務(wù)平臺，讓更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品快速進入市場，進而帶動更多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，實現(xiàn)脫貧致富。我國農(nóng)村電商行業(yè)飛速發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一，發(fā)展農(nóng)村電商有利于提升我國農(nóng)村經(jīng)濟社會服務(wù)質(zhì)量，改善農(nóng)民日常生產(chǎn)生活條件[1]。青島市持續(xù)推進農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展，推動了農(nóng)村新型實體電商產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動更多農(nóng)民脫貧致富。

目前，青島市農(nóng)村電商綜合公共服務(wù)保障體系基本形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，將精準(zhǔn)扶貧、增收致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與電商發(fā)展深度融合，因地制宜推進農(nóng)村電商有序發(fā)展。近年來，青島市農(nóng)村電商發(fā)展迅速，淘寶村和淘寶鎮(zhèn)的數(shù)量大幅增加。

2 青島市農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

農(nóng)村電商的核心任務(wù)包括工業(yè)品及服務(wù)下行、農(nóng)產(chǎn)品上行及農(nóng)村資源開發(fā)[2]，電商商務(wù)模式已經(jīng)徹底改變了當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村市場中傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式，是有效促進當(dāng)前我國農(nóng)民收入水平持續(xù)、穩(wěn)定提高的一種重要有效的勞動方式。近年來，在電商的推動下，農(nóng)產(chǎn)品的銷售形式發(fā)生改變，原產(chǎn)地直銷、帶貨直播等新業(yè)態(tài)層出不窮，很多農(nóng)民把鄉(xiāng)間、大棚變成了直播室，一些領(lǐng)導(dǎo)干部變成了實時在網(wǎng)絡(luò)銷售的“帶貨主播”。

2.1 物流服務(wù)體系薄弱

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，這是當(dāng)前制約我國農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，互聯(lián)網(wǎng)信息普及率遠遠低于城市。省、縣、鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，但農(nóng)村信息傳輸在進村入戶環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了某種程度的“堵塞”。在電商運行過程中，派送為重要環(huán)節(jié)。就實際情況來看，農(nóng)村地區(qū)物流和派送“最后一公里”問題仍然存在。由于農(nóng)村地區(qū)村落分散，訂單較少，直接配送到各個村落的物流成本相對較高[3]，大部分農(nóng)村物流產(chǎn)品只能派送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而農(nóng)村公共基礎(chǔ)配套設(shè)施相對薄弱，物流輸送往往不及時，派送范圍達不到農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的要求。

2.2 專業(yè)技術(shù)人才匱乏

農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)村生活條件相對落后，整體經(jīng)濟及人們的文化素養(yǎng)水平較低，嚴重影響了其接受新知識以及各種信息的能力，對農(nóng)村電商的接受程度普遍不高。農(nóng)村企業(yè)電商的快速發(fā)展需要商品經(jīng)營推廣、藝術(shù)設(shè)計和數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才及企業(yè)客服、物流和商品倉儲人才，但當(dāng)前的人才不足。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平較低

相對于傳統(tǒng)工業(yè)品原料供應(yīng)鏈而言，農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)鏈管理體系的信息網(wǎng)絡(luò)化集成程度較低，原料供應(yīng)、輔料加工、倉儲物流、產(chǎn)品銷售以及物流配送、金融服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)集成度不高。尤其在新冠肺炎疫情防控期間，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系不完善的問題更加突出，例如有的食品集團因下游包裝企業(yè)銜接不暢，導(dǎo)致奶箱無法及時供應(yīng)，進而影響了牛奶的運輸和儲存；有的大型蛋雞養(yǎng)殖場受下游食品加工企業(yè)復(fù)工問題的影響，積壓了大量庫存，出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷等現(xiàn)象。

2.4 法律問題的困擾

農(nóng)村電商交易存在產(chǎn)品售價和質(zhì)量的法律風(fēng)險。首先，大部分農(nóng)村電商的經(jīng)營者是個體農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量小且分散，難以實現(xiàn)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊。其次，一些經(jīng)營者缺乏道德意識，以次充好，惡意提價，無法保證出售的商品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。再次，個體農(nóng)戶和農(nóng)民合作社不需要對經(jīng)營者信息進行登記，只需要在不同的平臺上銷售即可，不能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.5 行業(yè)“領(lǐng)頭羊”較少

農(nóng)村電商不僅需要政府政策的支撐，還需要行業(yè)技術(shù)帶頭人的積極推動。有學(xué)者認為，在推動發(fā)展我國農(nóng)村電商的眾多直接影響因素中，最為核心的因素是我國農(nóng)村企業(yè)電商的示范品牌效應(yīng)及農(nóng)村電商服務(wù)創(chuàng)業(yè)者強大的內(nèi)生競爭力量[4]。目前，農(nóng)村電商行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”較少，許多大型企業(yè)相繼發(fā)展出農(nóng)村電商主營業(yè)務(wù)，但大多數(shù)企業(yè)只是單純跟隨國家的政策方針穩(wěn)步發(fā)展，出現(xiàn)經(jīng)營形式過于雷同、企業(yè)無實際經(jīng)營業(yè)績的現(xiàn)象。

3 推動青島市農(nóng)村電商健康發(fā)展的對策

3.1 構(gòu)建完善的物流服務(wù)體系

各市（縣）應(yīng)進一步建立健全市（縣）、鎮(zhèn)、村3 級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)設(shè)施體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進三網(wǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，擴大5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，升級寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，滿足農(nóng)村電商發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的要求，建立全鏈條的物流服務(wù)體系，將物流管理模式轉(zhuǎn)換為智能物流，通過云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提高物流統(tǒng)籌的信息化能力。建設(shè)冷鏈專屬運輸物流體系，進一步完善現(xiàn)代物流中心的運輸功能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站建設(shè)，提高物流運輸效率。

3.2 培育農(nóng)村電商專業(yè)技術(shù)人才

注重培育農(nóng)村電商專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展供充足的人才資源。有關(guān)部門應(yīng)舉辦農(nóng)村電商專業(yè)培訓(xùn)班，安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶以及政府有關(guān)工作人員等開展電子商務(wù)培訓(xùn)講座活動，教授電商基礎(chǔ)知識，提升從業(yè)能力，培養(yǎng)一批具備較高文化水平和信息修養(yǎng)的新型農(nóng)民。

發(fā)揮縣級和農(nóng)村電商綜合公共服務(wù)信息中心和阿里、京東、蘇寧等服務(wù)平臺的龍頭作用，開展農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品及知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，促進鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售服務(wù)品牌化[5]。加大農(nóng)村電商行業(yè)文化傳播教育力度，讓大學(xué)生村官、農(nóng)村年輕人、有經(jīng)驗的政府工作人員都能知曉農(nóng)村電商的變化動向，踴躍參與到農(nóng)村實體電商專業(yè)人才隊伍建設(shè)中，推動我國農(nóng)村實體電商健康快速發(fā)展。

3.3 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加大農(nóng)業(yè)投資力度，加強農(nóng)產(chǎn)品物流分揀、加工、包裝、預(yù)冷等物流設(shè)施項目建設(shè)，補齊當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈建設(shè)短板。政府應(yīng)通過電子商務(wù)的發(fā)展，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)，積極尋找多渠道發(fā)展方式[6]。探索“電子商務(wù)+合作”扶貧模式，采用新的線上與線下結(jié)合的零售途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)民可以在微博、微信、直播平臺等媒體上回答客戶的提問，增加訂單。借助各種互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺，農(nóng)村電商能夠充分滿足市場需求，根據(jù)市場特點而變化，找到合適的戰(zhàn)略模式，抓住機遇，利用條件創(chuàng)造優(yōu)勢，解決以往開發(fā)過程中的不足，實現(xiàn)快速發(fā)展。

3.4 健全農(nóng)村電商監(jiān)管體系

不斷完善電商交易過程中的法律條例，提高銷售人員在買賣過程中的法律觀念。完善消費者權(quán)益保護法，保護消費者權(quán)益，防止消費者權(quán)益遭受侵害。政府應(yīng)該加強管制，按照法律條例舉辦電子商務(wù)活動，發(fā)揮法律的約束作用。要不斷加強對賣家、消費者、運送、平臺的監(jiān)督管理，凈化發(fā)展環(huán)境。樹立信用觀念，提高經(jīng)營者的信用觀念和法律觀念，建立信用審查評級機制，建立黑名單制度，完善對非法網(wǎng)絡(luò)商品交易的安全監(jiān)管。堅定“政府提供發(fā)展環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造社會財富”的理念，嚴格電子服務(wù)管理程序，改善經(jīng)營管理環(huán)境，遵守國家有關(guān)法律規(guī)定，制定并實施相應(yīng)的優(yōu)惠政策，指引農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

3.5 培育行業(yè)“領(lǐng)頭羊”

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向，從傳統(tǒng)的跨境電商人員培訓(xùn)、門店室內(nèi)裝飾、場地設(shè)施搭建等逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钇髽I(yè)創(chuàng)新。加大研發(fā)資金投入，確定研發(fā)型電商企業(yè)的發(fā)展重點，從而提升電商服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在生鮮企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)，或是產(chǎn)品輸送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈生產(chǎn)、縣域新零售等多個行業(yè)中篩選出一批具有企業(yè)自主性和原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)本領(lǐng)、研究成果開發(fā)創(chuàng)新本領(lǐng)、市場整合經(jīng)營和管理創(chuàng)新本領(lǐng)的成員，成為農(nóng)村生鮮電商行業(yè)領(lǐng)袖和“新零售”企業(yè)的領(lǐng)頭團隊，對這些企業(yè)團隊的項目給予大力支持。從農(nóng)村實際情況出發(fā)，培養(yǎng)一支專業(yè)電商經(jīng)營管理團隊，提高企業(yè)研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力，樹立電商行業(yè)的競爭標(biāo)桿，帶動農(nóng)村實體電商形成健康發(fā)展的良好氛圍。

4 結(jié)束語

青島市農(nóng)村電商企業(yè)應(yīng)通過盤活“好山、好水、好空氣”的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，出臺優(yōu)惠政策，吸引大批農(nóng)村電商精英投身農(nóng)村電商，培育農(nóng)村電商龍頭企業(yè)，將電商業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的盈余用于農(nóng)村地區(qū)的社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。抓住發(fā)展時機，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)，推進農(nóng)村實體電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。