王宏偉 張?jiān)绿m 涂小麗 朱 佳 朱思凡/江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院

在農(nóng)業(yè)高職院校高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率高低程度關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常開(kāi)展，怎樣簡(jiǎn)化流程、創(chuàng)新舉措，有效提高財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率？筆者結(jié)合工作實(shí)踐，提出相應(yīng)對(duì)策和建議。

轉(zhuǎn)變觀念，從內(nèi)部暢通報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)高職院校不能因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率不高影響到創(chuàng)新和教學(xué)科研的開(kāi)展。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，精心謀劃，從財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部解決財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)“最后一公里”問(wèn)題。傳統(tǒng)報(bào)賬模式影響財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率，要調(diào)整以往固有的崗位設(shè)置，將傳統(tǒng)的報(bào)銷(xiāo)模式調(diào)整為一體化報(bào)銷(xiāo)模式，提高財(cái)務(wù)內(nèi)循環(huán)效率，將財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)堵點(diǎn)從財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部疏通。增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“小會(huì)計(jì)”到“大財(cái)務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

簡(jiǎn)化流程，用信息化手段提高效率。政策關(guān)鍵在于執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中往往因人而異的理解導(dǎo)致執(zhí)行存在偏差，甚至出現(xiàn)很多矛盾和對(duì)立。對(duì)于大家普遍關(guān)心的實(shí)際操作層面的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)高職院校的歸口管理部門(mén)、職能部門(mén)應(yīng)在制定政策同時(shí)，考慮將其簡(jiǎn)化，簡(jiǎn)化的流程通過(guò)流程圖進(jìn)行展示，讓其更容易被大家理解和執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，考慮將辦法涉及的流程通過(guò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行操作，讓系統(tǒng)去判斷和識(shí)別，減少執(zhí)行過(guò)程人為主觀判斷，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率的提高。

革新手段，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)智能化。積極推廣應(yīng)用智能財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)。所謂智能財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，就是實(shí)現(xiàn)票據(jù)智能識(shí)別，報(bào)銷(xiāo)單智能填報(bào)、全流程線(xiàn)上審批、智能賬務(wù)處理、自動(dòng)支付等全過(guò)程智能化報(bào)銷(xiāo)服務(wù)及管理。農(nóng)業(yè)高職院校承擔(dān)著國(guó)家科研攻關(guān)的重任，一般農(nóng)業(yè)高職院校都會(huì)申報(bào)較多的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中存在大量的出差、購(gòu)置一般材料和設(shè)備等科目，針對(duì)這些重復(fù)又比較繁雜報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)智能化。

科學(xué)預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率?！蛾P(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》指出：全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革，通過(guò)全方位、全過(guò)程、全覆蓋實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。農(nóng)業(yè)高職院校預(yù)算編制工作應(yīng)統(tǒng)一到國(guó)家政策的要求上來(lái)，切實(shí)減少“超預(yù)算、無(wú)預(yù)算不得列支”的問(wèn)題。本質(zhì)上在于提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、合理性。農(nóng)業(yè)高職院校在預(yù)算編制時(shí)，要對(duì)立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)符合要求的納入預(yù)算實(shí)施，條件不具備的堅(jiān)決不予安排。

協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立跨部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)高職院校財(cái)務(wù)部門(mén)要提高站位，按照預(yù)算管理、績(jī)效管理、內(nèi)部控制等要求，建立和健全以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，真正將領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作起來(lái)，切實(shí)解決部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題。通過(guò)經(jīng)常性的梳理簡(jiǎn)化部門(mén)業(yè)務(wù)辦事流程，整合業(yè)務(wù)交叉部門(mén)流程設(shè)置，建立跨部門(mén)、多渠道的信息溝通機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)障礙。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)高職院校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率不高的問(wèn)題隨著業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)正逐步得到解決，但同時(shí)從內(nèi)部控制、全面預(yù)算、政府會(huì)計(jì)、績(jī)效管理、國(guó)庫(kù)集中支付等的改革進(jìn)程看，有效提高財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)效率需要一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程。需要農(nóng)業(yè)高職院校所有部門(mén)協(xié)同配合，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，盡快推進(jìn)業(yè)財(cái)融合、財(cái)務(wù)智能化等，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化。□