□任 潔,楊 剛
(貴州民族大學(xué)民族學(xué)與歷史學(xué)學(xué)院 貴州 貴陽(yáng) 550000)
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
貴州民族地區(qū)區(qū)位、生產(chǎn)條件、自然資源等較其他地區(qū)相對(duì)落后,但近幾年同樣出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為貴州民族地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是貴州民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。
現(xiàn)階段,關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)戶收入水平影響方面的研究較多?!叭r(nóng)”工作中,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力和提高農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能備受研究者關(guān)注。
汪發(fā)元(2014)[1]在對(duì)比中外農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體后提出,我國(guó)應(yīng)該實(shí)行培育政策和行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
黃祖輝和俞寧(2010)[2]以浙江省為例,分析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難及發(fā)展思路,指出農(nóng)村農(nóng)戶收入低的情況長(zhǎng)期不能得到改善的根本性原因之一就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)。據(jù)此提出,必須走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的道路,以農(nóng)戶為主體,提高農(nóng)戶收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提高農(nóng)戶收入水平關(guān)鍵看農(nóng)村是否有特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶是否參與了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、農(nóng)戶是否享有發(fā)展之后的福利。農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵在人,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展必須依靠群眾,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
目前在貴州民族地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過程中,每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都有自己的發(fā)展模式。這些發(fā)展模式是經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的方法,隨著消費(fèi)升級(jí)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一些發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要。
農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶是指在農(nóng)村地區(qū)具有一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)渠道的生產(chǎn)大戶,可以在一定程度上帶領(lǐng)周邊村一起發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的發(fā)展模式主要是“土地+農(nóng)戶+專業(yè)大戶”的發(fā)展模式,小農(nóng)戶將土地入股于專業(yè)大戶,通過專業(yè)大戶統(tǒng)一管理。其發(fā)展過程中,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,規(guī)?;潭炔桓?,專業(yè)大戶與小農(nóng)戶之間的利益管理機(jī)制不完善,導(dǎo)致小農(nóng)戶積極性不高,加之缺乏專業(yè)的管理人才和生產(chǎn)技術(shù)人才,致使這種發(fā)展模式缺乏動(dòng)力[3]。
農(nóng)民專業(yè)合作社是具有一定的技術(shù)、生產(chǎn)資料和市場(chǎng)渠道,具有公司性質(zhì)但又區(qū)別于公司的一種經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶或社員提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息,對(duì)接有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在助推貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、高效利用鄉(xiāng)村資源等方面作出了突出貢獻(xiàn)。在貴州民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社主要的發(fā)展模式有“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+合作社+黨支部”“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)”3 種發(fā)展模式。
第1 種模式“農(nóng)戶+合作社”抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)較低,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)戶與合作社之間的利益機(jī)制不完善,導(dǎo)致之間積極性不高[4]。第2 種模式由當(dāng)?shù)攸h支部帶領(lǐng),模式運(yùn)營(yíng)效果較好,但是政府干預(yù)過多,導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢,缺乏活力。第3 種模式中,企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了農(nóng)戶的主體地位,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足、缺乏動(dòng)力。
3 種發(fā)展模式都存在一些共性問題,包括各主體之間的利益機(jī)制不清、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加、缺乏專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、發(fā)展動(dòng)力不足、缺乏先進(jìn)理念、融資困難等。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的速度快且精準(zhǔn),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較高,市場(chǎng)開發(fā)能力高,生產(chǎn)管理和其他方面的人才多,這些優(yōu)勢(shì)一定程度上有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要發(fā)展模式是“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)企業(yè)”。這種發(fā)展模式?jīng)]有以農(nóng)戶為主體,一味追求利益最大化,發(fā)展模式過于單一,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,品牌效應(yīng)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈短,急需進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式時(shí),要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游等新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村資源高效利用。田園綜合體作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,在2017 年被寫進(jìn)中央一號(hào)文件。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,利用鄉(xiāng)村旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以使農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促使一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。
“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+田園綜合體”發(fā)展模式,注重田園綜合體規(guī)劃,充分根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征及文化,利用現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)手段對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理改造,打造成為獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過程中要及時(shí)關(guān)注自己所處領(lǐng)域的市場(chǎng)消費(fèi)者動(dòng)態(tài),根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)者喜好生產(chǎn)對(duì)口的農(nóng)產(chǎn)品。通過引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高生產(chǎn)效率,在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改造,提升產(chǎn)品質(zhì)量。及時(shí)研發(fā)、生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新系列衍生產(chǎn)品,積極開發(fā)市場(chǎng)中的新客戶,壯大客戶群體以及產(chǎn)品庫(kù)。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中還要注意其他市場(chǎng)動(dòng)態(tài),如旅游消費(fèi)市場(chǎng)等。民族地區(qū)旅游業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)支柱,可以助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。旅游市場(chǎng)往往需要大量特色農(nóng)產(chǎn)品。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以提供特色旅游產(chǎn)品,滿足游客的需求。
產(chǎn)業(yè)融合是具有關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行交叉發(fā)展的模式。貴州民族地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過程中,涉及旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),因此要走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以高效利用民族地區(qū)農(nóng)村資源,轉(zhuǎn)變貴州民族地區(qū)現(xiàn)有發(fā)展方式,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的過程中,要走“農(nóng)業(yè)+”之路,例如“農(nóng)業(yè)+科技”可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入發(fā)展活力。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合到農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,發(fā)展科技農(nóng)業(yè),有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。民族地區(qū)民族文化資源豐富,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要充分利用民族地區(qū)旅游資源,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等。
專業(yè)人才是助推貴州民族地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式高效運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。根據(jù)現(xiàn)有模式發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,大多數(shù)發(fā)展模式由于缺乏專業(yè)人才,導(dǎo)致缺乏動(dòng)力。多舉措吸引人才,是破解發(fā)展模式瓶頸的措施之一。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展電商,那就需要專業(yè)的電商人才;要多渠道傳播品牌,就要有專業(yè)的自媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。在人才引進(jìn)中,不管是在資金還是在政策上,都要加大扶持力度。應(yīng)建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制,將相關(guān)扶持政策向民族地區(qū)傾斜。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策方面的宣傳,鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。留住人才是關(guān)鍵。要給人才增加福利,定期組織人才培訓(xùn)工作,真正留住一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會(huì)營(yíng)銷、懂經(jīng)營(yíng)管理的人才。
鄉(xiāng)村振興進(jìn)程需要多方力量參與。應(yīng)不斷完善培育體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要根據(jù)自身實(shí)際情況,適度規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng),找準(zhǔn)發(fā)展路子,創(chuàng)新發(fā)展模式。貴州民族地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、高效配置鄉(xiāng)村資源等方面作出了突出貢獻(xiàn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式的好壞,直接影響農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的利益。現(xiàn)有發(fā)展模式存在模式單一、發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題,應(yīng)從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、順應(yīng)市場(chǎng)需要、培育專業(yè)人才3 方面采取對(duì)策,對(duì)貴州民族地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)有發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化。