□吉 揚(yáng)

（山陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河南 焦作 454002）

“食為人天，農(nóng)為正本?！鞭r(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于國(guó)民生存發(fā)展的重要性不言而喻。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重視程度不斷增加，農(nóng)村破舊、人才凋零的局面不斷得到改善，但是農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中仍面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理觀念束縛、農(nóng)民文化素養(yǎng)有限以及農(nóng)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。經(jīng)濟(jì)管理制度的發(fā)展彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理的諸多不足，為新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在良好的發(fā)展環(huán)境中穩(wěn)步提升。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理視角出發(fā)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用進(jìn)行分析，以期在一定程度上更好地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.1 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的制度保障體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過(guò)程中生產(chǎn)、交換、支配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃與調(diào)配，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供良好管理與保障的重要管理體制。通過(guò)這一管理體系，可以更加直接地收集到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況及農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，拉近了農(nóng)民與國(guó)家之間的聯(lián)系。

對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)直接數(shù)據(jù)的收集、整理及分析，能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況更加真實(shí)而清晰地展露出來(lái)，為管理人員提供參考。在此基礎(chǔ)上，管理人員提出針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃與調(diào)配方案，幫助農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)資源的整合調(diào)控，以及對(duì)農(nóng)村土地資源和人力資源進(jìn)行高效利用，能幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收益最大化，避免資源浪費(fèi)，提供穩(wěn)定的制度保障，讓農(nóng)民敢于全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有后顧之憂。

1.2 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)

當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一是農(nóng)民文化水平較低。農(nóng)民受教育程度普遍較低，致使其對(duì)各種新興農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)設(shè)備的理解與接受能力較差。部分地區(qū)由于環(huán)境制約導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍占較大比重，對(duì)于人力物力的消耗較多，農(nóng)業(yè)成本較高，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了較大限制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的推進(jìn)，使更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才進(jìn)入農(nóng)村。他們的到來(lái)如同源頭活水，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑得到有效擴(kuò)大。

專業(yè)人員的指導(dǎo)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)效率提高，大大縮減了自主探索學(xué)習(xí)花費(fèi)的時(shí)間。信息化、科學(xué)化農(nóng)業(yè)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，降低了人工損耗與經(jīng)濟(jì)損失，提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。專業(yè)技術(shù)人員還能因地制宜為農(nóng)村挑選高效作物，解決農(nóng)物銷售等問(wèn)題。

1.3 營(yíng)造和諧農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境

對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的優(yōu)化與調(diào)整打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹進(jìn)了一股清新的“春風(fēng)”。管理人員對(duì)農(nóng)村地理環(huán)境與農(nóng)業(yè)產(chǎn)物特點(diǎn)有了清晰的認(rèn)識(shí)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展制定了新的發(fā)展方向。這樣針對(duì)性的農(nóng)業(yè)管理使得當(dāng)?shù)厝宋奶厣c歷史文化得到了有效挖掘與利用，豐富了農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)綠色生態(tài)作物的推廣以及生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建使農(nóng)村環(huán)境得到了有效改善。農(nóng)村特色風(fēng)景建設(shè)使農(nóng)村自然風(fēng)光得到了最大化的發(fā)展與應(yīng)用?，F(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用以及對(duì)土地資源的合理利用，使生態(tài)環(huán)境得到改善。

2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

2.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，提高民眾環(huán)保意識(shí)

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障手段之一。通過(guò)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，可以在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。同時(shí)，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，可以使政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃更加全面而有效地落實(shí)到農(nóng)村，最大限度地提升管理人員的監(jiān)管力度。

在制訂農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)了解到當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥?、溫濕度、作物生長(zhǎng)情況、作物產(chǎn)量以及銷售途徑等，根據(jù)環(huán)境及物產(chǎn)狀況優(yōu)選農(nóng)作物種類，并開(kāi)拓更多的銷售途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員可以集中統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量及銷售情況，采用直播賣(mài)貨等形式幫助當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣銷售，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的渠道與方向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳播新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，帶領(lǐng)農(nóng)民共同建設(shè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。響應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，將環(huán)保與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，豐富農(nóng)業(yè)文化，共同建筑新時(shí)代美麗農(nóng)村，與飛速發(fā)展的新時(shí)代緊密接軌[1]。

2.2 推進(jìn)信息化管理模式，加強(qiáng)新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用

信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以高效發(fā)展的重要措施與手段之一。大力推廣新技術(shù)和新設(shè)備是改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要措施與手段。新設(shè)備的廣泛應(yīng)用能夠提高農(nóng)作物種植和收割的效率，使農(nóng)業(yè)流程更加便捷、高效，減輕農(nóng)民生產(chǎn)強(qiáng)度，避免對(duì)人力資源的過(guò)度使用。新技術(shù)與優(yōu)質(zhì)種子的推廣可以大大提高生產(chǎn)效率，使土地利用率得到提升，使土地資源得到最大化利用[2]。管理人員作為新技術(shù)和新設(shè)備的指導(dǎo)者與引領(lǐng)者，通過(guò)講解與示范降低了文化水平普遍較低的農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)的壓力，有助于農(nóng)民更加高效地掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

信息技術(shù)的大力推廣還能提高農(nóng)民對(duì)“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式的理解，以及對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、土地信息、營(yíng)銷加工服務(wù)信息、國(guó)家政策管理信息、綠色生產(chǎn)服務(wù)信息的了解。

2.3 打造多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織體系

隨著社會(huì)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)也在不斷進(jìn)行變革與發(fā)展。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、模式復(fù)雜，農(nóng)民在復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。為有效提高農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入提升，應(yīng)打造多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織體系。

通過(guò)創(chuàng)建多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，可以有效改善農(nóng)民的發(fā)展環(huán)境，拓寬農(nóng)民創(chuàng)收的道路，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)選擇，使農(nóng)民得到更好的發(fā)展。

同時(shí)，打造多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，還能解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種類單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一等問(wèn)題，為農(nóng)民提供更多可選擇的途徑，盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，促使農(nóng)民通過(guò)各種形式參與到市場(chǎng)中，使我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)更加多元化、多樣化[3-4]。

2.4 培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

人才是最為重要的資源。通過(guò)培養(yǎng)專業(yè)人員，可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加具有針對(duì)性，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中，要注意對(duì)各類新型人才的引進(jìn)，擴(kuò)大管理隊(duì)伍，提高管理水平。要定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)水平。

管理人員應(yīng)注意對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等方面的認(rèn)識(shí)水平。管理人員應(yīng)具備良好的發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，以實(shí)踐促進(jìn)自身專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)步。應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管理中的問(wèn)題，并及時(shí)對(duì)管理方案進(jìn)行調(diào)整。要確保管理人員具有良好的發(fā)展意識(shí)，并全身心投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中[5-7]。

2.5 采取有效的農(nóng)業(yè)扶持政策

農(nóng)業(yè)扶持政策的有效實(shí)施，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的保障，幫助農(nóng)民更加順暢地進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作與畜牧養(yǎng)殖等，避免氣候或自然因素造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。扶持政策是政府相關(guān)部門(mén)與農(nóng)民緊密協(xié)作的重要表現(xiàn)之一。政府提供的農(nóng)業(yè)保障資金是農(nóng)民敢于與經(jīng)濟(jì)管理體系嘗試進(jìn)行融合的重要保障。在政府支持下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)施使農(nóng)民得到了更加良好的嘗試機(jī)會(huì)，滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

在扶持過(guò)程中，政府必須強(qiáng)化扶持資金管理，“好鋼用在刀刃上”，真正將資金落實(shí)到到位，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要的保障作用。政府可以利用扶持資金鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新型農(nóng)機(jī)器械，引導(dǎo)讓農(nóng)民以租賃的方式使用新型機(jī)器。這種方式可以提高機(jī)械的使用程度，同時(shí)減輕了農(nóng)民自主購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資的壓力[8]。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，是新型農(nóng)村建設(shè)的重要推手，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的保障作用。通過(guò)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、應(yīng)用信息化管理模式、應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備、構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才及實(shí)施農(nóng)業(yè)扶持政策等，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)得到了優(yōu)化，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不足，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新方向，開(kāi)辟了新道路。