□孫 婷,孫 雪
(哈爾濱商業(yè)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150028)
就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。我國是農(nóng)業(yè)大國,“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃中再次強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。國家重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,農(nóng)村大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要[1]。
受新冠肺炎疫情的影響,2020 年全球大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都有所放緩。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化,各國經(jīng)濟(jì)緊密相連,很大程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)。目前,我國的疫情防控工作已取得階段性成效,但從全球范圍來看,疫情形勢(shì)尚未完全緩解,仍存在較大的不確定性。因此,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和就業(yè)形勢(shì),許多企業(yè)紛紛采用裁員、縮減校招名額等方式來削減成本壓力,這增加了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的壓力,使農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
近年來,隨著我國教育事業(yè)發(fā)展和高等教育普及,高校擴(kuò)招的趨勢(shì)越來越明顯,高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2021 年高校應(yīng)屆畢業(yè)生總規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,高達(dá)909 萬人[2],我國高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破900 萬人大關(guān),同時(shí)因疫情原因?qū)е麓罅苛魧W(xué)生回流,龐大的畢業(yè)生數(shù)量為有限的工作崗位帶來激烈的競(jìng)爭(zhēng),加劇了就業(yè)難度。
農(nóng)村生源大學(xué)畢業(yè)生受其成長(zhǎng)背景和環(huán)境的影響,信息匱乏、經(jīng)濟(jì)有限、視野局限等,這就容易禁錮他們的思維能力和執(zhí)行能力,處于本就弱勢(shì)的情況下如何突出重圍更加困難。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育制度的改革,大學(xué)生就業(yè)地域結(jié)構(gòu)失衡。大部分畢業(yè)生集中扎堆在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),致使局部人才過剩。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻存在大量空缺崗位且難以留住人才的現(xiàn)象,致使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)愈加不發(fā)達(dá)。對(duì)于農(nóng)村籍大學(xué)生來說,大部分學(xué)生仍舊把城市作為首要就業(yè)區(qū)域,少部分選擇返回原籍就業(yè)。他們認(rèn)為城市更有利于發(fā)展,以及扎住城市能夠轉(zhuǎn)變自身身份,促使更多農(nóng)村畢業(yè)生更愿意留在城市。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生的人力資本相差不大,但在社會(huì)資本方面存在差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來了教育資源不平衡,城市比農(nóng)村擁有更完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施、更穩(wěn)定的師資隊(duì)伍、更先進(jìn)的教學(xué)理念以及手段,造成了城鄉(xiāng)大學(xué)生先天上的差距。農(nóng)村大學(xué)生在教育資源、文化建設(shè)和興趣培養(yǎng)方面存在后天資本不足的情況。有研究表明,農(nóng)村和城鎮(zhèn)大學(xué)生在就業(yè)準(zhǔn)備、擇業(yè)經(jīng)過和就業(yè)結(jié)果方面存在明顯差異,農(nóng)村大學(xué)生的初次就業(yè)處于劣勢(shì)[3]。
首先,所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,城鎮(zhèn)家庭具備更先進(jìn)的教學(xué)理念,注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng),學(xué)生從小“奔走”于各種興趣班和輔導(dǎo)班。而農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)來源有限,教育理念和方式落后,對(duì)教育方面的投資不足,外加相對(duì)封閉的成長(zhǎng)環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生缺乏綜合素質(zhì)素養(yǎng)和個(gè)人自信,這造就了就業(yè)市場(chǎng)的“隱性門檻”。
其次,擁有的社會(huì)資本不同,城鎮(zhèn)大學(xué)生家庭能在大學(xué)生就業(yè)時(shí)給予指導(dǎo)、幫助以及經(jīng)濟(jì)上的援助,部分家庭可以憑借自身關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供就業(yè)信息。農(nóng)村大學(xué)生則缺乏社會(huì)資本與人脈,家庭很難為他們助力。
由于城鄉(xiāng)的生活習(xí)慣和辦學(xué)條件不同,在教育資源上,城鄉(xiāng)之間存在難以逾越的鴻溝。城市的基礎(chǔ)教育趨近完善,但農(nóng)村教育資源匱乏,經(jīng)費(fèi)欠缺,學(xué)校及教育資源分布散亂,致使眾多教師從農(nóng)村流向城市,博物館、展覽館、科技館、紀(jì)念館等校外學(xué)習(xí)資源建設(shè)也是困難重重。高等教育方面,近年來重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村戶籍學(xué)生占比呈明顯的下降趨勢(shì),與教育資源匱乏有著不可分割的關(guān)系。
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,農(nóng)村大學(xué)生在大學(xué)校園內(nèi)接觸的文化和生活環(huán)境轉(zhuǎn)變很大,而又沒有上過心理健康課程,較少接觸心理健康知識(shí),部分農(nóng)村大學(xué)生容易存在自卑心理,再加上綜合能力較弱,缺少專業(yè)技能和特長(zhǎng),在社會(huì)活動(dòng)體會(huì)、組織能力、交往能力、表達(dá)能力和特長(zhǎng)方面不如其他同學(xué),又存在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的經(jīng)濟(jì)壓力,容易產(chǎn)生很大的落差。而且農(nóng)村大學(xué)生往往會(huì)產(chǎn)生“城市離自己太遠(yuǎn),在家鄉(xiāng)人眼里自己是城市人,城市人眼里自己還是農(nóng)村人”的思想困境,一旦思想和情感得不到協(xié)調(diào),容易影響他們正常的心里發(fā)育。
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì),這對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了直接影響,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)率之間的不協(xié)調(diào)性,導(dǎo)致就業(yè)崗位不足,難以為更多農(nóng)村大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),就業(yè)政策也是影響農(nóng)村大學(xué)生參與就業(yè)的直接因素。目前,我國就業(yè)政策存在諸多壁壘,生源、專業(yè)、教學(xué)以及院校等方面存在限制,導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)選擇范圍有限。因此,相關(guān)就業(yè)扶持政策亟須進(jìn)一步完善。
近年來,隨著農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)體制不斷改革,招聘企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)揮的作用越來越重要,對(duì)農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了關(guān)鍵影響。然而,勞動(dòng)力市場(chǎng)仍存在一些不利于農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的條件。
首先,一些招聘單位出于福利方面考慮,擔(dān)心承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任而不聘用農(nóng)村大學(xué)生[4]。
其次,部分企業(yè)受陳舊的思想觀念影響,一定程度上存在歧視現(xiàn)象,往往更傾向于招聘來自城市或“雙一流”等重點(diǎn)院校的學(xué)生。一些企業(yè)認(rèn)為普通院校的農(nóng)村大學(xué)生存在眼界的局限性,也沒有家庭條件可以倚仗,難以為企業(yè)帶來更多效益。
再次,企業(yè)存在招聘人才門檻過高的現(xiàn)象。企業(yè)未根據(jù)自身實(shí)際情況招聘,一定程度上造成人力資源的浪費(fèi)。
近年來,我國高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模,導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)供給和需求不匹配的現(xiàn)狀。然而事實(shí)上,農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)困難不全是高校生源數(shù)量擴(kuò)增所致,而是由于其自身期望留在大中城市和大企業(yè)造成人滿為患,加劇就業(yè)矛盾。
同時(shí),高校的專業(yè)課程體系設(shè)置與市場(chǎng)出現(xiàn)脫節(jié),難以體現(xiàn)專業(yè)特色與課程優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外,由于我國高校就業(yè)指導(dǎo)工作起步相對(duì)較晚,現(xiàn)如今發(fā)展并不完善,導(dǎo)致高校對(duì)農(nóng)村大學(xué)生缺乏有針對(duì)性和有效的就業(yè)指導(dǎo)。在就業(yè)指導(dǎo)教育的過程中,僅為學(xué)生提供相關(guān)的就業(yè)信息、就業(yè)政策,并且信息傳遞的及時(shí)性不足,影響了農(nóng)村大學(xué)生的職業(yè)選擇。
受農(nóng)村成長(zhǎng)背景與家庭環(huán)境的影響,很大一部分農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生一樣,就業(yè)觀念傾向于公務(wù)員、事業(yè)單位等“鐵飯碗”工作。目前的大環(huán)境背景下,公務(wù)員等考試競(jìng)爭(zhēng)格外激烈,對(duì)于普通院校的農(nóng)村大學(xué)生來說,在眾多考生中脫穎而出極為困難。農(nóng)村大學(xué)生對(duì)于就業(yè)缺乏合理規(guī)劃,對(duì)自己的工作缺乏定位或者定位不準(zhǔn)確。對(duì)于很多農(nóng)村學(xué)生說,畢業(yè)選擇返鄉(xiāng)就業(yè),不僅工作崗位有限,而且會(huì)被認(rèn)為是極沒“面子”的事。農(nóng)村家庭辛苦供養(yǎng)出大學(xué)生,往往希望他能出人頭地,在城市扎根立足。然而,對(duì)農(nóng)村大學(xué)生來說,缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,缺乏必要的物質(zhì)支持,很難支撐其在城市扎根。在生存壓力和心理壓力的雙重打擊下,容易造成就業(yè)“放逐”。
在農(nóng)村大學(xué)生穩(wěn)就業(yè)的過程中,政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,具體如下。
首先,給予農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)政策傾斜,積極鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生到我國中西部、東北、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)基層就業(yè)。不僅限于國家提供的“三支一扶”“大學(xué)生村官”等政策,還應(yīng)針對(duì)到基層就業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生出臺(tái)一些鼓勵(lì)和吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)的福利[5]。
其次,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,針對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)矛盾去創(chuàng)造更多就業(yè)環(huán)境與就業(yè)空間。此外,政府還應(yīng)健全人才就業(yè)市場(chǎng),科學(xué)合理地規(guī)范人才市場(chǎng)。
首先,用人單位作為畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)的重要主體和工作的主要陣地,其機(jī)制與理念在很大程度上決定著大學(xué)生內(nèi)在潛能的發(fā)揮。因此,企業(yè)需要落實(shí)公平、公正、公開的用人理念,消除就業(yè)市場(chǎng)上的戶籍歧視,給農(nóng)村大學(xué)生提供在城市平等就業(yè)的機(jī)會(huì)。
其次,企業(yè)發(fā)布的就業(yè)信息應(yīng)精準(zhǔn),就業(yè)信息中需要明確表達(dá)工作崗位、工作職能和對(duì)員工的基本期望,就業(yè)信息內(nèi)容表述“接地氣”,拒絕內(nèi)容混淆、表述歧義等就業(yè)信息;企業(yè)需要主動(dòng)承擔(dān)起就業(yè)的社會(huì)責(zé)任,開設(shè)求職講座和就業(yè)培訓(xùn),給予農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)方面的幫助。
農(nóng)村大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建過程中,高校發(fā)揮至關(guān)重要的作用。高校要根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)人才的需求合理設(shè)置專業(yè),以此緩解就業(yè)壓力。高校就業(yè)管理部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)村大學(xué)生強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作,并且在就業(yè)指導(dǎo)教育的過程中,不僅是簡(jiǎn)單傳遞就業(yè)信息,而是要與時(shí)俱進(jìn)有針對(duì)性地收集、篩選、歸納、綜合各類符合本校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)資訊,并將整理好的信息迅速準(zhǔn)確地上傳至學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站供學(xué)生查看,以便幫助農(nóng)村大學(xué)生及時(shí)調(diào)整就業(yè)方向。同時(shí),對(duì)農(nóng)村畢業(yè)生也要采取一定的幫扶措施,健全就業(yè)援助機(jī)制。
首先,農(nóng)村大學(xué)生要通過全面提升自己,進(jìn)而提升在就業(yè)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。不同往年的就業(yè)形式,“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)完全走進(jìn)人們的生活,成為新常態(tài),畢業(yè)生不僅要提升自己的專業(yè)技能,全面、多元化發(fā)展的重要性也凸顯出來,應(yīng)有效利用閑暇時(shí)間和在線教育資源,針對(duì)性地學(xué)習(xí)和完善自己的知識(shí)儲(chǔ)備,強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí),必要的職業(yè)規(guī)劃十分重要,農(nóng)村大學(xué)生切記不可因“自卑”“抹不開臉面”等心理封閉自己,良好的心態(tài)是順利求職的關(guān)鍵,可以主動(dòng)和就業(yè)指導(dǎo)老師、父母進(jìn)行有效溝通,吸納各方意見,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、校招等找到理想工作。
其次,農(nóng)村大學(xué)生應(yīng)形成基層工作觀念,由于我國當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài),許多西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)仍然面臨崗位人才緊缺的問題,農(nóng)村大學(xué)生應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召,到人才緊缺地區(qū)參與就業(yè),這些工作崗位往往具備良好的待遇和較大的提升空間,符合高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)。
由于存在就業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)公平、就業(yè)觀念、就業(yè)規(guī)劃等方面的原因,導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)不理想。對(duì)此,要想從根本上解決農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)困境,農(nóng)村大學(xué)生不僅要加強(qiáng)提升自我發(fā)展,政府、企業(yè)、學(xué)校也要大力扶持、協(xié)同發(fā)展。