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        走出農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管新路子

        2021-12-15 08:23:10齊齊哈爾市依安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
        黑龍江糧食 2021年3期
        關(guān)鍵詞:投入品制種專項

        依安縣深入開展以農(nóng)業(yè)投入品打假掃劣為核心的“利劍護農(nóng)”行動,走出了一條“執(zhí)法與普法結(jié)合,管理與服務(wù)并重”的農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管新路子,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口單位”稱號。

        一、加強普法宣傳,在建設(shè)輿論環(huán)境上求突破

        以農(nóng)業(yè)投入品打假“利劍行動”、“漁業(yè)亮劍”、“生豬調(diào)運百日會戰(zhàn)”、“農(nóng)機安全專項整治”及“亮劍護河聯(lián)合執(zhí)法專項”活動為契機,積極宣傳國家政策法規(guī)知識,設(shè)立農(nóng)業(yè)法制專欄通過多種方式提供法律法規(guī)咨詢,確保群眾合法維權(quán)。深入開展放心農(nóng)業(yè)投入品下鄉(xiāng)宣傳月活動,采取出動執(zhí)法宣傳車輛,舉辦科技大集、法律知識培訓等多種方式提高農(nóng)民依法維權(quán)意識和科學選用農(nóng)業(yè)投入品能力。活動過程中共培訓農(nóng)民5000人次,發(fā)放放心農(nóng)業(yè)投入品累計500余萬元。通過廣泛宣傳,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作得到社會各界廣泛支持,提高了經(jīng)營業(yè)戶知法懂法、守法經(jīng)營意識,形成了良好的社會氛圍。

        二、強化技術(shù)應(yīng)用,在創(chuàng)建新型供求模式上求發(fā)展

        受新型冠狀病毒肺炎疫情影響,年初以來依安縣采取了封城、封村等緊急措施,確保疫情不發(fā)生、不擴散、不蔓延。為保障春耕生產(chǎn)的順利開展,2月1日成立了依安縣眾邦種業(yè)協(xié)會,搭建豐信之家網(wǎng)絡(luò)平臺,向廣大農(nóng)戶開展宣傳培訓、市場供應(yīng)、產(chǎn)銷運服務(wù),提供農(nóng)業(yè)投入品選擇、購買、農(nóng)作物種植技術(shù)培訓,農(nóng)業(yè)“三減”、農(nóng)機具供應(yīng)服務(wù)、商品糧銷售渠道等方面優(yōu)質(zhì)技術(shù)信息服務(wù),實現(xiàn)了無接觸選用、使用農(nóng)業(yè)投入品。疫情期間全縣共實現(xiàn)線上發(fā)布供求信息13572條,達成銷售705筆,完成銷售額1727萬元,做到了疫情防控關(guān)鍵時期農(nóng)用物資“保供穩(wěn)價安心”。

        三、嚴把經(jīng)營秩序,在凈化農(nóng)業(yè)投入品市場上求進取

        依安縣境內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品店近500家,遍布城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,管理難度大,為此重點做到三個突出:一是突出監(jiān)管重點,嚴防坑農(nóng)害農(nóng)。緊盯重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點對象、重點品類,在重點農(nóng)時季節(jié)開展農(nóng)業(yè)投入品市場專項治理整頓行動,認真開展“七查”,把生產(chǎn)、經(jīng)營集散地尤其是近年來事故多發(fā)的地區(qū)作為打擊假冒偽劣的主戰(zhàn)場,把生產(chǎn)銷售假劣種子、劣質(zhì)復(fù)合肥、高殘高毒農(nóng)藥的企業(yè)作為工作重點。二是嚴厲查處性質(zhì)惡劣、影響面大的案件,增強震懾力。針對縣內(nèi)市場采取地毯式排查,對生產(chǎn)經(jīng)銷假劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴查重處。三是嚴格要求,抓實抓細各項專項整治。針對“生豬調(diào)運百日會戰(zhàn)”,集中人力24小時在主要交通卡口設(shè)檢查點,對運輸鮮活及冷凍農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格檢疫檢查;在“農(nóng)機安全整頓月”和“農(nóng)機非法載人專項整治活動”中有多個部分組成聯(lián)合檢查組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對違法載人、無牌行駛、無證駕駛、無反光標識行駛等違法行為進行核查,確保了全年無農(nóng)機重大事故發(fā)生;在“漁業(yè)亮劍”專項行動中,執(zhí)法人員集中奮戰(zhàn)77天,在全縣11條河流,4個水庫不定期巡查,確保在禁漁期、禁漁區(qū)無非法捕撈現(xiàn)象發(fā)生。全年共出動執(zhí)法車輛1324次,執(zhí)法人員4037人次,檢查畜禽鮮活、冷凍農(nóng)產(chǎn)品1763車次;立案查處違法經(jīng)營行為20起,處罰經(jīng)營業(yè)戶20戶,說服教育15人,罰款38.9萬余元,取諦不合格企業(yè)7家。

        四、推進項目管理,在引資助力扶農(nóng)強農(nóng)上求進步

        自2013年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為國家級雜交玉米制種大縣以來,縣政府嚴格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國家級雜交水稻和雜交玉米種子生產(chǎn)基地認定工作的通知》要求,制定實施方案,抓好種子生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃的落實并啟動基地相關(guān)建設(shè)工作。截至目前,共爭取國家政策4000萬元,省級政策240萬元,撬動企業(yè)和新型經(jīng)營主體投入資金3270萬元。制種地塊100%實現(xiàn)機械化中耕,航化施藥(葉面肥)示范比例達到90%,機械化收獲比例80%以上。10個貧困村辟建了玉米制種生產(chǎn)基地,帶動300戶貧困戶脫貧致富。區(qū)域內(nèi)“一鄉(xiāng)一企業(yè)、一村一品種”格局初具雛形,“六統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)管理方式面積達到1.2萬畝,基地單位面積產(chǎn)量和純效益分別增加10%和20%以上。在玉米制種基地設(shè)立信息采集分析監(jiān)測點15個,監(jiān)控玉米制種基地8000畝,對大田環(huán)境的監(jiān)測、病蟲害預(yù)警、作物長勢情況等進行系統(tǒng)錄入和綜合分析管理。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級基地建設(shè)監(jiān)管體系,對全縣制種基地生產(chǎn)備案管理、企業(yè)監(jiān)督檢查、轉(zhuǎn)基因監(jiān)測、種子質(zhì)量檢查、種子真實性檢測全程監(jiān)督管理。

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