江蘇省宿遷市沭陽縣扎下鎮(zhèn)積極成立會計委托代理服務中心，強化農村集體財務管理業(yè)務學習能力，提升業(yè)務處理水平，促進農村財務管理工作健康規(guī)范發(fā)展，取得顯著成效。

成立會計委托代理服務中心，明確崗位職責及待遇。2018年12月，成立會計委托代理服務中心，任命中心主任1名，配備有財務工作經(jīng)驗和專業(yè)財務技能的專職會計5名，其中資金會計1名、委派會計4名，簽訂聘用合同，明確職責。會計代理服務中心具體負責管理、培訓、調配、考核委派會計（資金會計），不定期對村報賬員進行業(yè)務指導。資金會計負責資金收付業(yè)務，每位委派會計負責3～4個村的報表編制、財務收支審核、報賬、核算、“三資”平臺運行等工作，同時根據(jù)工作需要定期（原則上3年）對委派會計進行崗位調整。委派會計參與村日常經(jīng)濟活動及經(jīng)費運行全過程，保證村級財務管理工作規(guī)范健康運行。

統(tǒng)一票據(jù)和報銷制度，規(guī)范資金收付管理。全面實行“村務卡”非現(xiàn)金結算制度，每村僅開設一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉賬結算和資金收付。村所有收入使用統(tǒng)一制定的內部結算憑證，并在兩日內存入村基本賬戶中，村報賬員及時將收入相關憑證交資金會計審核辦理入賬手續(xù)，出具統(tǒng)一制定的進賬通知書。要求村所有開支一律執(zhí)行報銷制度，實行實報實銷。由報賬員定期將財務支出相關憑證交委派會計，經(jīng)委派會計審核后，交會計委托代理服務中心主任簽署付款意見后轉賬支出。實施“村務卡”制度，一村一卡，由村報賬員保管、使用。村務卡僅限于日常辦公費，包括交通差旅費、學習考察費、會務費、培訓費、報刊費、水電費等項目結算。會計委托代理服務中心通過村務卡對每個村實行備用金制度，備用金定額為2000元。村財務一次性開支1000元及以上的，由村“兩委”班子研究決定；5000元以上的由村“兩委”班子及村民代表會議討論決定，嚴格規(guī)范支出程序，一律通過銀行轉賬結算，杜絕使用現(xiàn)金支出。

規(guī)范“三資”監(jiān)管平臺運行，完善農村財務管理。要求各村對集體資產(chǎn)資源設專人管理，嚴格履行保管登記工作，定期進行清查，達到賬物相符。委派會計通過“三資”監(jiān)管平臺按時登記資產(chǎn)資源卡片。村集體資產(chǎn)資源承包、租賃或出售時，必須經(jīng)村兩委班子及村民代表會議討論決定，進入農村產(chǎn)權交易平臺公開交易，交易結果及時公開。資產(chǎn)資源卡片、各類經(jīng)濟合同能及時更新錄入，并按平臺時間節(jié)點提示，對到期租金下發(fā)催繳通知書，確保所有租金、承包金按時收繳入賬。通過規(guī)范“三資”監(jiān)管平臺的運行，進一步維護村集體利益，農村財務管理工作更加規(guī)范。

健全長效管理及審計制度，鞏固“三資”管理成果。鎮(zhèn)依照《沭陽縣村級“三資”管理制度》《沭陽縣村級會計委派管理辦法》等相應制定了《扎下鎮(zhèn)“三資”管理辦法》《扎下鎮(zhèn)村級會計委托管理辦法》等文件，進一步強化制度建設，建立健全長效管理機制。依托農村“三資”監(jiān)管平臺，持續(xù)做好“三資”管理工作，財務檔案及時整理歸檔，完善檔案管理。每月對產(chǎn)權交易、村務卡及資金使用等工作開展常態(tài)化監(jiān)督管理，對村經(jīng)濟目標完成情況、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況、農民關心的熱點問題、財務公開執(zhí)行情況等開展不定期督查。及時進行任期、任中、離任審計，并定期開展財務會審，借此不斷提高農村集體“三資”管理水平。□