倉決

（西藏自治區(qū)黨委黨校，西藏 拉薩 850000）

西藏的人文、自然景觀十分豐富，包括名勝古跡和宗教圣地、西藏獨具特色的民族文化傳統(tǒng)和民間藝術(shù)等，旅游資源位居世界前列，無可替代，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。作為一項綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有帶動力強、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高等特點。

1 西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中旅游業(yè)的作用

旅游業(yè)綜合性強，和很多領(lǐng)域息息相關(guān)。旅游只是旅游業(yè)中的重要產(chǎn)品，旅游還包括了其他很多外部延伸產(chǎn)品，如旅客的娛、行、住、購、食等，均是旅游這一整體產(chǎn)品的重要組成部分［1］。旅游業(yè)的發(fā)展必定促進當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)、餐飲行業(yè)、賓館、旅游相關(guān)產(chǎn)品加工業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)以及建筑行業(yè)等經(jīng)濟行業(yè)良好發(fā)展。將發(fā)揮保護和改善環(huán)境、拉動消費、擴大內(nèi)需、繁榮市場、積累資金、增加就業(yè)等作用。

1.1 旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動當(dāng)?shù)厣唐返纳a(chǎn)與開發(fā)

旅行者在旅途中購買的作為紀(jì)念品、禮品、生活必需品的商品，旅游商品的宣傳效果突出，同時也是重要的旅游收入，經(jīng)濟潛力巨大。在旅游者的消費中，旅游商品占比很大，但也具有較大的伸縮性［2］。越有特點的旅游商品，占有比重越大，反之亦然。在游客購、游、行、住、吃消費中，后四項的消費花費較為固定，而在購買旅游商品方面的花費卻是無限的，只有旅客喜歡旅游品，他們便會購買，由此可見，在旅游收入中，旅游商品挖掘潛力極大，經(jīng)濟利益很足，導(dǎo)致人們的關(guān)注度持續(xù)上漲。旅游業(yè)的發(fā)展也可以促進西藏手工旅游商品良好發(fā)展。西藏地區(qū)具有其他地區(qū)不可比擬的藏藥制造業(yè)和民族特色的手工業(yè)，飲品加工業(yè)、綠色食品以及宗教用品加工業(yè)優(yōu)勢也較為顯著。這些獨具特色的產(chǎn)品必定會受到國內(nèi)外游客的喜愛，這在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工業(yè)品市場化和生產(chǎn)方面發(fā)揮了極為重要的推動作用。這些旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)會形成一個新的經(jīng)濟增長帶，這極為有利西藏本身旅游品牌形象打造，有效提高西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力以及整體競爭能力。

1.2 旅游業(yè)的發(fā)展加大西藏和外界的聯(lián)系

大力發(fā)展西藏旅游業(yè)，可以加大西藏和外界的聯(lián)系力度，將現(xiàn)代化的經(jīng)營理念以及先進的文化、必要的資金以及先進的生產(chǎn)技術(shù)引入，可以有效提升本地人民群眾的文化素養(yǎng)，致使西藏人民群眾的市場經(jīng)濟意識不斷增強，同時對本地的經(jīng)濟建設(shè)也有好處。此外，發(fā)展西藏旅游業(yè)，可以有效推動西藏文化藝術(shù)、娛樂、建筑、通訊、交通運輸?shù)仁聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足于凱恩斯的乘數(shù)原理，相關(guān)機構(gòu)認為，只要旅游業(yè)收入增加1元錢，其他相關(guān)行業(yè)便會增收4.3元錢［3］。簡單來說，旅游業(yè)的發(fā)展有利于推動西藏經(jīng)濟的良性發(fā)展，是獲得顯著發(fā)展的重要保障，也是推動消費、擴大內(nèi)需、增多就業(yè)崗位、增加國民收入的一大有效途徑。

1.3 西藏旅游業(yè)收入情況

在西藏整個經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)發(fā)揮著重要作用，其所占據(jù)的重要位置已得到了所有西藏人民的認可，也受到了政府的高度重視［4］。因為西藏地區(qū)在旅游資源方面優(yōu)勢顯著，旅游環(huán)境日益改善，吸引了諸多游客，當(dāng)?shù)匾殉蔀槲覈鵁狳c旅游地區(qū)之一，旅游業(yè)也必定可以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟良好發(fā)展。

通過表1、表2、圖1 數(shù)據(jù)，西藏的旅游收入表現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，同時發(fā)展快速。表1知，2015—2019年凈增加了279.2億元。圖1可知，旅游業(yè)對于GDP和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率每年都在增長，可見旅游收入是西藏第三產(chǎn)業(yè)重要的收入來源，是西藏經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。表2 可知，旅游收入的增長與每年接待人次的增長率分析，從2009年開始西藏每年旅游的人次都在增長，到2019 年西藏的旅游人次達到4012.2 萬。當(dāng)前，西藏旅游發(fā)展速度日益加快，川藏公路和青藏鐵路的開通，也極大的便利了西藏如今旅游，顯著降低了旅游成本，吸引了諸多旅游者到西藏旅游。西藏地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展速度日益加快，將會顯著提高旅游收入，可以帶來長期且穩(wěn)定的社會效益以及經(jīng)濟效益。

表1 2015—2019年西藏旅游收入情況

圖1 2006—2019年西藏旅游收入占GDP以及第三產(chǎn)業(yè)的比重

表2 2009—2019年西藏旅游接待人次以及增長率

2 發(fā)展旅游業(yè)助推西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效策略

2.1 加強對西藏旅游行業(yè)的制度建設(shè)和宣傳力度

為了加大西藏旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，首先要積極建立健全和西藏旅游業(yè)的相關(guān)制度，市場上，嚴格監(jiān)管與監(jiān)督旅游業(yè)，促進西藏旅游業(yè)總體水平以及服務(wù)質(zhì)量提高，第一時間了解游客的真實所需，運用相應(yīng)的措施使其需求得到滿足，保證西藏旅游業(yè)可以在市場的變化下第一時間采取措施有效應(yīng)對。積極宣傳西藏旅游，在對市場進行充分調(diào)研的同時，制定多樣化的宣傳策略，不同的游客，所具有的需求均有所區(qū)別，制定新穎的能夠吸引游客注意力的旅行方案，推動西藏旅游行業(yè)迅猛發(fā)展，進而助推西藏經(jīng)濟良好發(fā)展。

2.2 加強西藏各市地之間的配合,注重區(qū)域間旅游合作

西藏地域遼遠廣闊，各景點并不集中，進而導(dǎo)致線長、點多的現(xiàn)狀形成［5］。大部分旅游者停留在西藏的時間并不多，旅游景點過于分散難以使其需求得到滿足。因此，應(yīng)和西藏現(xiàn)有的情況相結(jié)合，著重對一些旅游金平區(qū)進行打造，同時將各個地方特殊的有優(yōu)勢的旅游資源進行整合，利用一部分的發(fā)展推動西藏地區(qū)整體良性發(fā)展。西藏地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)綜合本地區(qū)良好的生態(tài)、獨特的藏文化以及特殊優(yōu)越的自然環(huán)境，將另一種趣味的西藏旅游文化形成。交通條件、地域等因素對西藏旅游業(yè)造成了一定的影響，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中我們應(yīng)同等對待，不能將短板現(xiàn)象形成，應(yīng)為所有區(qū)域提供相同的機會。

2.3 構(gòu)建持續(xù)性綠色生態(tài)發(fā)展體系，增進西藏旅游業(yè)與經(jīng)濟增長均衡協(xié)調(diào)進步

西藏旅游業(yè)發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值相輔相成，兩者之間具有密切的聯(lián)系，立足于長遠的角度來看，最佳的選擇是走可持續(xù)發(fā)展道路，其原因是可持續(xù)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的快速增長極為有利［6］。在西藏旅游業(yè)的發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是大勢所趨，其最終目的是使圍繞游客產(chǎn)生的各種旅游需求得到滿足，這就需要借助積極完善社會生活環(huán)境以及持續(xù)保護生態(tài)自然達到。立足于經(jīng)濟發(fā)展角度而言，盡管數(shù)量的增長十分重要，但同時也要注重密切關(guān)注整體效益與質(zhì)量。立足于社會發(fā)展的角度而言，其目標(biāo)是促進社會進步，但提升人們的生活水平更是其竭盡全力所要達到的目標(biāo)。立足于文化角度而言，確保開發(fā)利用的科學(xué)性與合理性是大勢所趨，但也要注意保護與傳承當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)以及特色習(xí)俗等。遵循生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相輔影響、相互促進的原則，促使西藏旅游業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)順利達到。

2.4 以旅游業(yè)的大發(fā)展，帶動農(nóng)牧民脫貧致富

盡管全區(qū)具有無可比擬的自然旅游資源，但還有諸多農(nóng)牧民家庭因為歷史和自然等原因，經(jīng)濟條件仍較差。所以，大力發(fā)展西藏旅游業(yè)，應(yīng)以帶動西藏農(nóng)牧民走上致富路，助推農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟以及社會迅猛發(fā)展為目的。在對西藏旅游業(yè)進行發(fā)展中，應(yīng)借助政府的引導(dǎo)，在對核心景區(qū)進行精心打造以及突出強化的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)牧區(qū)社區(qū)旅游的發(fā)展力度［7］。借助旅游業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)系，借助結(jié)合旅游業(yè)和扶貧。給予當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民鼓勵，調(diào)動廣大農(nóng)牧民的參與積極主動性，將旅游產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，促進綠色畜牧業(yè)良好發(fā)展，嫁接整合當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、商業(yè)、牧業(yè)和旅游業(yè)，加大對商貿(mào)旅游、牧區(qū)旅游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，在優(yōu)化轉(zhuǎn)型當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益提升的基礎(chǔ)上，加大游客和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的接觸力度，充分感受異域文化。確保廣大農(nóng)牧民可以在旅游業(yè)的發(fā)展中獲益，最終促進西藏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)順利實現(xiàn)。

總而言之，旅游業(yè)囊括了娛、購、游、住、吃，其對消費能力的帶動與刺激極為有利，在推動和輻射經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用，多以，借助積極開發(fā)旅游資源，促進旅游業(yè)迅猛發(fā)展，不僅可以為西藏引入國內(nèi)外科學(xué)的思維方式、開明的思想以及先進的文化等現(xiàn)代文明，給予全區(qū)干部群眾引導(dǎo)和示范，積極更新觀念、解放思想，同時還能不斷優(yōu)化、調(diào)整西藏農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動各種社會消費，促進市場購買力增強，將消費市場拓寬，擴大社會就業(yè)，對新的經(jīng)濟增長點予以培植，以堅實的基礎(chǔ)助推西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。