□黃婷婷

（寧波財經(jīng)學(xué)院 浙江 寧波 315175）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的確定表明黨中央對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的高度重視，同時也為新時代農(nóng)村地區(qū)的進一步發(fā)展指明了方向。當代中國特色社會主義實現(xiàn)跨越式，進入嶄新時代，但城市和農(nóng)村間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡已經(jīng)成為影響社會高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家頒布了一系列方針政策解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，其中，2019 年中央一號文件明確強調(diào)“鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一方面能在人力和智力資源上為鄉(xiāng)村振興提供支持，另一方面在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上帶來新動力[1]。

近年來，我國民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生受自身、學(xué)校和社會等因素的限制，致使“有業(yè)不就、無業(yè)可就”的狀況日益嚴重。在此背景下，支持民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一是為了減輕畢業(yè)生巨大的就業(yè)競爭壓力，二是助力新農(nóng)村建設(shè)。民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，但由于主客觀因素的制約，導(dǎo)致他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比公辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生遭遇更多的現(xiàn)實困境。

1 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義

1.1 解決自身就業(yè)難

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育的普及程度不斷提高，全民綜合素質(zhì)提升，實現(xiàn)了高等教育的“大眾化”。但隨之而來的是高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，就業(yè)壓力的快速攀升，2019 年普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生達到834 萬人。民辦高校在日趨激烈的就業(yè)競爭中摸索著前進，絕大多數(shù)用人單位對于民辦高校的學(xué)生持肯定態(tài)度，但與公辦院校相比，民辦高校仍因起步晚、發(fā)展慢，存在著就業(yè)指導(dǎo)不完善、學(xué)生就業(yè)面狹窄、社會認可度低等問題。而對于民辦高校中的農(nóng)村籍大學(xué)生來說，在就業(yè)時更是面臨較大挑戰(zhàn)，他們來自農(nóng)村，希望通過自己的努力留在城市工作生活，改善家庭情況，另一方面城市較快的生活節(jié)奏和就業(yè)壓力讓他們?yōu)殡y。因此，鼓勵農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能通過自身努力實現(xiàn)自身和家庭發(fā)展，同時也能為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量[2]。

1.2 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！泵褶k高校農(nóng)村籍大學(xué)生接受過高等教育，相較于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們學(xué)習了專業(yè)基礎(chǔ)知識，掌握了先進的經(jīng)營方法、管理理念，能及時更新城市發(fā)展動向，他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)村發(fā)展提供了人才和智慧，為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供新的動能，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標的重要路徑[3]。

2 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體困境

2.1 政策保障不健全

清華大學(xué)相關(guān)研究表明，在參與GEM（全球創(chuàng)業(yè)觀察）排名的37 個國家和地區(qū)中，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境排在23 位，處于中下位置，表明我國整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般，存在問題較多，比如金融支持不到位、政府政策缺失、教育與培訓(xùn)不完善等。現(xiàn)實中民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，也往往遇到辦事程序繁雜、手續(xù)多樣、耗費較多時間精力、首筆創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難等各種問題。

2.2 高校支持不到位

目前，全國各大高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮下都相繼開展了各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，然而在創(chuàng)業(yè)教師水平、創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置及創(chuàng)業(yè)效果上，各大高校展現(xiàn)的成果參差不齊。在民辦高校主要存在以下問題：首先，教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中大多照搬國外的創(chuàng)業(yè)理論，缺乏對于本土學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實分析。其次，創(chuàng)業(yè)課程中，教師很少有實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，通常都是紙上談兵，就理論談理論，對于學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)意思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)較少，這導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程很難深層次展開。再次，當前高校開展創(chuàng)業(yè)教育存在急功近利的現(xiàn)象。部分教師沒有理清創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)機會和商機之間的區(qū)別，非常容易對學(xué)生產(chǎn)生錯誤引導(dǎo)，造成學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，打消其創(chuàng)業(yè)積極性[4]。

2.3 自身準備不充足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生與非農(nóng)村籍大學(xué)生存在一定差距，主要表現(xiàn)在職業(yè)判斷能力和為人處世綜合能力。這與他們的成長教育環(huán)境有直接關(guān)系。再加上民辦高校學(xué)生學(xué)習的自主意識缺乏，在校期間創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論的學(xué)習不深入，創(chuàng)業(yè)知識和實踐缺乏，對于自身綜合條件是否適合選擇創(chuàng)業(yè)道路缺乏深度分析，導(dǎo)致他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)創(chuàng)業(yè)想法不現(xiàn)實、創(chuàng)意在市場上行不通等問題，這些均是影響民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素[5]。

3 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)長效機制研究

3.1 政府部門健全農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保障體系

在農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的過程中，政府起著至關(guān)重要的作用，大學(xué)生開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)亟需國家和當?shù)卣拇罅Ψ龀?。因此，地方政府?yīng)致力于為大學(xué)生提供“鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會環(huán)境。

首先，實際提供并積極宣傳更多鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在國家實行政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定地方政策，提高地方政策實施的靈活性、有效性。如降低或減免各種稅費政策；為大學(xué)生提供小額貸款，并簡化辦事程序；為大學(xué)生提供免費人才招聘平臺、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、免費風險評估等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。其次，針對大學(xué)生資金缺乏的現(xiàn)實問題，搭建政府扶持平臺，創(chuàng)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免費農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園等。再次，對于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功案例進行大力宣傳報道，為大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3.2 民辦高校構(gòu)建農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持體系

大學(xué)生接受高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。為了進一步助推大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其是農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校應(yīng)該積極作為，改革傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式，重點結(jié)合農(nóng)村籍學(xué)生特點，有針對性、多樣化、靈活地提高農(nóng)村大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力。

第一，設(shè)置多樣化、特色化、個性化的課程，實行彈性學(xué)分制。分年級分層次設(shè)置課程，在低年級開設(shè)創(chuàng)業(yè)概論、創(chuàng)業(yè)入門、創(chuàng)業(yè)管理等基礎(chǔ)課程，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣；在高年級開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)技能、市場營銷等創(chuàng)業(yè)高階課程，并邀請有創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的校外導(dǎo)師來校開設(shè)講座分享經(jīng)驗；針對新農(nóng)村的特點，有針對性地開設(shè)“三農(nóng)”問題研究、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民消費心理研究等課程，為農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供精準幫扶，加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)。第二，建強創(chuàng)業(yè)師資隊伍[6]。創(chuàng)業(yè)教育對從教人員具有較高的要求，一方面教師要具備基本的創(chuàng)業(yè)理論知識和技能，另一方面要有結(jié)合實踐更新創(chuàng)業(yè)理論的能力和較強的創(chuàng)業(yè)實踐能力。因此，高校除了加強現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)，同時也可以加強校企合作，聘請創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的專家擔任校外導(dǎo)師，加強創(chuàng)業(yè)教育實效。

3.3 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的綜合實力

對于民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生來說，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功與否影響因素諸多，但起決定性作用的仍然是自身的綜合實力[7]。因此學(xué)生在校期間應(yīng)合理利用學(xué)校資源，不斷提高自身水平，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好準備。

第一，農(nóng)村大學(xué)生要克服農(nóng)村出身的自卑心理，努力學(xué)習專業(yè)文化知識，同時拓展學(xué)習創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，對于財務(wù)管理、公司運營、風險控制、法律法規(guī)都要有所了解。第二，積極參加學(xué)校各類創(chuàng)業(yè)競賽，將學(xué)習的創(chuàng)業(yè)理論運用到模擬實踐中，通過創(chuàng)業(yè)競賽檢驗學(xué)習成果，加強團隊協(xié)作，提升組織統(tǒng)籌能力，進一步挖掘自身創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識。同時通過系列競賽鍛煉，提高自身抗壓能力和責任感。創(chuàng)業(yè)面臨較大風險和壓力，能否逆流而上、承受挫折也是創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。第三，盡快投身社會實踐，返鄉(xiāng)調(diào)研，全面深入調(diào)查農(nóng)村情況，通過對本地資源、環(huán)境、生產(chǎn)模式等特點的分析，了解當?shù)仃P(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，熟悉國家鼓勵、扶持的發(fā)展領(lǐng)域，提前做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選擇理性項目進行創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率[8-9]。