馬玲玲

摘 ? ?要：職業(yè)教育是培養(yǎng)技術技能人才、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升地方制造和服務水平的重要基礎。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須加大市級統(tǒng)籌力度，全力營造職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，加速職業(yè)教育人才培養(yǎng)，指導職業(yè)教育服務地方。湖州市教育局從以上四個角度進行了長期的探索與實踐，使職業(yè)教育的基礎能力和發(fā)展內(nèi)涵得到明顯提升，也使職業(yè)教育的育人質(zhì)量和服務能力得到不斷提升。

關鍵詞：職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;提質(zhì)培優(yōu);高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展，出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》等一系列關于職業(yè)教育的重要政策文件，促使職業(yè)教育的發(fā)展步入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道。2021年4月，全國職業(yè)教育大會召開，習近平總書記對職業(yè)教育工作做出重要指示，強調(diào)在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育的高度重視，加快職業(yè)教育改革發(fā)展勢在必行。

近年來，湖州市認真貫徹落實國家、省關于職業(yè)教育的重要部署，把職業(yè)教育改革和發(fā)展擺在全局工作的突出位置，緊扣市委“4210”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體布局，以立德樹人為根本，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，并大力推進以產(chǎn)教深度融合為核心的職業(yè)教育現(xiàn)代化工程，著力完善服務發(fā)展和服務民生相融合的職業(yè)教育培訓體系，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、促轉(zhuǎn)型提供有力的人才支撐，助推湖州成為加快建設共同富裕示范區(qū)的先行市。

一、舉全市之力營造職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)

（一）抓好協(xié)同推進

湖州市委堅持從戰(zhàn)略高度謀劃推動職業(yè)教育改革發(fā)展，將其作為實施人才強市戰(zhàn)略、推進市校合作的重要舉措。市政府專門成立全市發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育領導小組，定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展重大事項，強化政策驅(qū)動。市人大常委會、市政協(xié)通過專題審議、督查視察等形式，合力推動職業(yè)教育健康發(fā)展。

（二）抓好頂層設計

將創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育納入《湖州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。在此基礎上，專門制定《湖州市中職教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，深入實施品牌培育、質(zhì)量提升、產(chǎn)教融合、智能實訓、數(shù)字化建設、國際化推進、終身教育服務“七項現(xiàn)代化工程”，引領全市職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

（三）抓好財政投入

設立市職業(yè)教育專項資金，加強項目培育，落實督導評估，持續(xù)推進項目建設。近五年， 立項建設市“中職教育現(xiàn)代化工程”項目161個，成功申報省“中職教育質(zhì)量提升行動計劃”項目146個，入選率居全省前列。全市職業(yè)教育共獲得省級以上補助資金1.73億元，市本級設立6400萬元專項資金，職業(yè)教育的基礎能力和內(nèi)涵得到明顯提升。

二、用科學之策優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

（一）調(diào)整學校布局

主動適應新型城市化功能布局，通過撤并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)、新建等途徑，將全市中職學校由54所調(diào)整為14所，校均規(guī)模達到2432人，在全省率先實現(xiàn)中職學校布局調(diào)整到位。同時，加快推進職業(yè)教育新一輪布局調(diào)整，在集中力量辦好1所高職院校的同時，轉(zhuǎn)設新增應用型本科高校1所，增設民辦高職院校1所，一體化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。

（二）豐富品牌資源

堅持實用為先、特色為重，全力提升職業(yè)教育辦學水平。全市累計創(chuàng)建國家級中職教育改革發(fā)展示范學校4所、省級示范性高職院校1所、省級中職教育改革發(fā)展示范學校6所、省級中職名校6所，以及省級中職高水平學校建設單位5所，形成了一批具有較強競爭力、影響力的職業(yè)教育品牌學校。

（三）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

全面把握區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，職業(yè)院校專業(yè)設置與湖州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的契合度達85%以上，共建成省級及以上示范專業(yè)50個、省級中職品牌（優(yōu)勢特色）專業(yè)18個，形成了區(qū)域內(nèi)學校不重復建設、專業(yè)錯位化設置的良性發(fā)展格局，專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度不斷提高。

三、以創(chuàng)新之舉加速職業(yè)教育人才培養(yǎng)

（一）創(chuàng)新師資建設

全面推進職業(yè)教育“三教”改革，以“高技能‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓工程”“教師素質(zhì)提升行動計劃”為抓手，全力打造“教師雙師型+企業(yè)服務型+行業(yè)專家型”師資梯隊，全市中職學?！半p師型”教師達到94%。深入推進5個市級中職學校公共基礎課程學科教學工作室和5個市級中職學校教師教學創(chuàng)新團隊建設，分類制訂中職學校教師量化考核辦法和細則，20%的教師參與企業(yè)技術研發(fā)和革新，助力企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。近三年，教師在省級以上各類大賽中獲獎200余人次。

（二）創(chuàng)新育人模式

構(gòu)建中職學?！叭恕备窬郑苿铀颊n程和課程思政雙向強化，加強職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習慣培養(yǎng)，不斷提升育人實效。成功創(chuàng)建省級勞動和職業(yè)啟蒙教育基地（體驗中心）4個，建成市級中職學校職業(yè)體驗中心5個，廣泛開展中小學生職業(yè)生涯教育。持續(xù)推進“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度試點，創(chuàng)新探索“334+N”現(xiàn)代學徒制實踐模式，推進現(xiàn)代學徒制擴面提質(zhì)，形成學徒制企業(yè)、帶教師傅等4項標準和18項制度，實現(xiàn)中職學校與相關專業(yè)的全覆蓋，高質(zhì)量通過全國首批現(xiàn)代學徒制試點驗收。

（三）創(chuàng)新評價體系

針對職業(yè)教育類型特色，深入實施中職學校績效考核評價，重點評價德技并修、產(chǎn)教融合、育訓結(jié)合、學生取證率、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、服務地方等情況。推行職業(yè)素養(yǎng)、文化基礎、專業(yè)技能、身心素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Α拔逦灰惑w”的職校畢業(yè)生質(zhì)量評價體系，依托數(shù)字化平臺強化過程性考核，促進學生全面終身發(fā)展。全市中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)11年保持在98%以上，自主創(chuàng)業(yè)成功率達每年4%左右。全市累計9次榮獲省職業(yè)教育發(fā)展考核“優(yōu)秀單位”稱號。

四、問群眾之需指導職業(yè)教育服務地方

（一）深化產(chǎn)教融合

突出類型教育的產(chǎn)教融合特征，支持職業(yè)院校積極申報省產(chǎn)教融合工程項目，促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。全市共組建職業(yè)教育集團10個，成功創(chuàng)建國家級示范性職教集團（聯(lián)盟）1個、省級校企合作共同體8個，重點建設市級產(chǎn)業(yè)學院7個，師生累計獲得專利近200項，產(chǎn)學研合作項目每年為企業(yè)增加產(chǎn)值超億元。

（二）培養(yǎng)復合藍領

開設高級工班、預備技師班，實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)由中級工向高級工提升。推進現(xiàn)代學徒制與企業(yè)新型學徒制有機結(jié)合，強化中職學校與高職院校一體化育人合作，服務地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近五年，累計為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設培養(yǎng)了20萬余名高素質(zhì)技術技能人才。此外，還重點面向企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等群體，開展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。截至9月底，全市共完成職業(yè)技能培訓7萬余人次，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動“擴中”“提低”的落實，助力實現(xiàn)共同富裕。

（三）服務鄉(xiāng)村振興

建成國家級農(nóng)村職業(yè)與成人教育改革發(fā)展示范縣3個，在全省率先實現(xiàn)省級學習型城市全覆蓋。以成人文化技術學校和各級各類社會培訓機構(gòu)為依托，年內(nèi)開展各類社會培訓100萬人次以上。依托湖州農(nóng)民學院，打造“?？?本科+碩士”“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，累計培養(yǎng)農(nóng)民大學生1.1萬余人、農(nóng)推碩士100余人。辦好涉農(nóng)類中職學校，近三年，累計培養(yǎng)1800余名涉農(nóng)專業(yè)技術技能人才，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。實施職業(yè)教育結(jié)對幫扶，面向新疆、云南、貴州、四川等地定向招收建檔立卡貧困學生1000余人，開展職業(yè)技能培訓，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供人才支撐。

在實踐過程中，讓我們深刻體會到，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，是一項關系社會經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和教育現(xiàn)代化的重點工作。今后，我們將堅持立德樹人理念，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進育人方式、辦學模式、管理機制等改革，大力提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務能力，為浙江省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才。