劉江波

黨的十八大以來，面對新形勢和新任務(wù)，我黨在推動對外工作方面，堅持守正創(chuàng)新，積極致力于構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系。黨的十九大提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。因此，加強對這一時代創(chuàng)新理論的對外傳播體系的研究，是國家的頂層決策、發(fā)展所需，同時也是實現(xiàn)這一思想的世界意義的必然要求，必須著力構(gòu)建以理念為引領(lǐng)、以能力為主導(dǎo)、以制度為保障、以平臺為支撐的對外傳播體系。

樹立對外傳播新理念

科學(xué)的理念是正確行動的指南。樹立先進的科學(xué)的國際傳播新理念是促進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外有效傳播的首要環(huán)節(jié)。

堅持自主自覺的傳播理念建構(gòu)話語體系?！八枷腩I(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)路徑就是話語權(quán)”，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“要努力提高國際話語權(quán)”“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外有效傳播就是實現(xiàn)這一目標的重要步驟。為此，在致力于實現(xiàn)這一目標的問題上，必須樹立自主自覺的傳播理念，在對世情國情黨情的深入認識和對各個具體理論形態(tài)的深入理解的基礎(chǔ)上，嚴格貫徹邏輯與歷史相統(tǒng)一的原則、實事求是的原則、整體性和科學(xué)性的原則，發(fā)現(xiàn)、提煉、綜合乃至提升這一新思想的概念、范疇和原理，使之在包含中國政治文明特色的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與西方話語體系的對接，使之由不自覺的自然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)自覺的敘述狀態(tài)。

堅持務(wù)實精準的傳播理念增強傳播實效。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話，要求：“采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性?！绷?xí)近平總書記的這一要求正是對國際傳播過程中應(yīng)增強針對性、精準性的具體指示。遵照習(xí)近平總書記的講話要求，在推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播問題上，我們應(yīng)當(dāng)樹立務(wù)實精準的傳播理念。一是要厘清“傳播什么”“怎么傳播”的問題，即在明確傳播的內(nèi)容核心和方法進路的基礎(chǔ)上多措并舉、持續(xù)發(fā)力，從而廓清國際社會對中國發(fā)展道路和發(fā)展模式的認識誤區(qū)，準確宣講“中國主張、中國智慧、中國方案”。二是要充分關(guān)注到這一思想傳播跨國界、跨文化、跨語言的“三跨”特點，注意結(jié)合當(dāng)?shù)厥鼙姷奈幕c心理特點及時調(diào)整思想傳播的形式等。三是要優(yōu)化創(chuàng)新傳播方式，努力克服直白說教、八股僵化、針對性不強的單一化傳播模式，學(xué)會以故事載道，以情感感人等多元化方式開展該思想的對外傳播。

提升對外傳播新能力

能力是保證行動持續(xù)推進的重要因素。走進新時代，傳播新思想，我們要嚴格遵守黨中央的指示精神，“推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國”。

強化主流媒體的傳播力?！爸Υ蛟炀哂休^強國際影響的外宣旗艦媒體”，是“加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)”的必然要求，而我國主流媒體的性質(zhì)和綜合實力決定了其在我國國際傳播中必將發(fā)揮領(lǐng)航者和主力軍的作用，為此，必須與時俱進建設(shè)以主流媒體為主要組成部分的綜合性現(xiàn)代化的新型傳媒旗艦。通過增加新型主流媒體的用戶數(shù)、市場份額等，不斷擴大其規(guī)模，才能確保其有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的陣地。具體而言，新型主流媒體，一方面要領(lǐng)航思想傳播陣線，形成輿論合力，力促全面立體的傳播體系的形成；另一方面要實現(xiàn)自我革新與自我成長，認清西方長久以來的強勢文化輸出實況，進而增強使命感、責(zé)任感與緊迫感。總之，擴大習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國際影響力是時代發(fā)展的必然要求，而加強對外傳播問題理論層面的研究，掌握對外傳播規(guī)律，提高傳播實效，是實現(xiàn)這一目的的必要步驟。

提升中國文化的軟實力。當(dāng)今世界，隨著生產(chǎn)力水平的逐步提高，作為社會生活的三大領(lǐng)域，文化、政治、經(jīng)濟，三者之間彼此交融，并且在綜合國力競爭中，三者的地位、作用日益凸顯。為此，中國在發(fā)展經(jīng)濟的同時積極推動中華文化“走出去”，促進國家硬實力和軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播正是中國經(jīng)濟迅速發(fā)展、綜合國力顯著增強的必然要求，一方面，日益強大的中國需要向世界闡釋自身以獲得良好的國際環(huán)境與長遠的發(fā)展空間；另一方面，世界各國也需要盡可能全面地了解日益強大的中國以確定自己的國際發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于此，推進這一新思想的對外傳播可以引領(lǐng)中華文化“走出去”、經(jīng)濟強國與文化強國并行建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)思想、文化與經(jīng)濟的攜手并進。

建構(gòu)對外傳播新制度

制度是促進行動效果的重要保障。建構(gòu)對外傳播的新制度，以更權(quán)威、更科學(xué)、更系統(tǒng)的形式助力習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播，是提高這一思想對外傳播實效的重要保障。

凝聚多元主體，建立傳播的協(xié)同制度。為保證傳播的全面性、時效性、可持續(xù)性等，習(xí)近平總書記強調(diào)要發(fā)揮多元主體協(xié)同作用，要求從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極參與到對外傳播工作中，宣傳部門、媒體要做好輿論引導(dǎo)工作，實際工作部門、各條戰(zhàn)線都要行動起來，推動傳播模式由政府行政主導(dǎo)向政府與市場相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，積極建立中央決策、多個政府機構(gòu)共同推進、各級學(xué)校和機構(gòu)共同承擔(dān)、全社會共同參與、國內(nèi)外共同協(xié)作的傳播制度，建構(gòu)全方位的立體傳播網(wǎng)絡(luò)。這不僅需要明確各個主體的職責(zé)權(quán)限，充分調(diào)動起各方活力，還需要在多元主體間建立健全行之有效的協(xié)同制度，實現(xiàn)各傳播主體的優(yōu)化組合，保證各傳播主體之間實現(xiàn)良性互動，進而保障習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的高能、高效與穩(wěn)定、可持續(xù)。

加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新傳播的人才機制。建設(shè)能夠滿足新時代國際傳播發(fā)展需要的專業(yè)化的人才隊伍，是全面、快速提升新時代國際傳播效能的必要條件。推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播，必須培養(yǎng)一支政治理論過硬、業(yè)務(wù)知識精湛、思維視野寬廣的人才隊伍予以支持和保障。為此，必須加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的隊伍建設(shè)，從人才培養(yǎng)與人才引進兩個方面構(gòu)建起思想傳播的人才制度。就人才引進而言，可以創(chuàng)新傳播人才的引進機制，推進與具有國際主流媒體從業(yè)技能和經(jīng)驗的高水平傳播人員的全方位交流合作，提高我國外宣隊伍的整體實力。就人才培養(yǎng)而言，要注意理論與實踐相結(jié)合，要想深刻領(lǐng)會思想真諦，做好思想宣傳工作，必須將實踐結(jié)合起來，鼓勵宣傳人員走基層，在調(diào)查研究中感知思想的科學(xué)性與實踐性等。

制定科學(xué)標準，完善傳播的評估制度。做好檢測評估，可以有效地預(yù)測傳播風(fēng)險，監(jiān)測和推動對外傳播的正向進行，促進對外傳播質(zhì)量、實效的不斷提高，是進一步加強和改進傳播的重要手段。為此，在推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播問題上，必須嚴格制定評估標準，一是要看其是否服務(wù)于國家的和平發(fā)展戰(zhàn)略；二是要看其是否促進了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國際了解與國際認同，是否澄清了世界對該思想的認識誤區(qū)與理論盲點，是否出現(xiàn)了如毛澤東曾在對外宣傳工作中指出的“使人看起來好像有強加于人的現(xiàn)象”。在這個基礎(chǔ)上比照標準進行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的綜合評述，一方面及時了解對該思想進行國際傳播的現(xiàn)實狀況，另一方面全面總結(jié)有利經(jīng)驗，分析不足之處，進而謀劃未來發(fā)展?？傊挥兄贫▏栏駱藴什⒚鞔_傳播效果的評估制度，才能有針對性地、有條不紊地、張弛有度地、效率最大化地、機制最優(yōu)化地傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并能牢牢掌握主動權(quán)，保證其對外傳播的長期性和穩(wěn)定性。

打造對外傳播新平臺

平臺是推進行動進程的必要支撐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播是由內(nèi)而外的，復(fù)雜而宏偉，必須積極“拓展對外傳播平臺和載體，把當(dāng)代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面”，實現(xiàn)多點發(fā)力，系統(tǒng)推進，讓全世界都能聽清中國、讀懂中國。

立足駐外使館，打造國外傳播的核心據(jù)點。我國各駐外大使館是中國在各國家的主權(quán)象征與主要的活動核心，擔(dān)負著促進本國和接受國之間友好關(guān)系和發(fā)展兩國間經(jīng)濟、文化等職責(zé)。因此，在推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播的渠道問題上，完全可以借助駐外使館的平臺，通過策劃、開展各種形式的豐富多彩的人文交流活動，多種途徑推動我國同其他各國人民的人文交流和民心相通。譬如，駐外使館可以理智適度地對所在國家民眾對于中國相關(guān)政策報道與理論宣傳的反應(yīng)進行實時的監(jiān)測與反饋，以便找準思想傳播的癥結(jié)點進行有針對性的疏解活動，暢通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的路徑。

依托國際活動，打造國外傳播的交流平臺?！案冒l(fā)揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平臺和渠道發(fā)聲”是促進國際傳播的重要舉措。在推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播問題上應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造并充分利用各種國際交流的機會，向國際社會傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是充分利用我國主導(dǎo)組織的各種國際交流平臺、活動，進行主場傳播，比如上海合作組織會議、亞投行相關(guān)會議和組織活動以及“一帶一路”的倡議推動會等。將日積月累的滲透式傳播與全面論述的廣泛式傳播有機結(jié)合，保持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播張力。

加強智庫建設(shè)，拓展國外傳播的多元渠道。讓世界了解中國，智庫是不可忽視的平臺。建設(shè)中國特色的新型智庫，是實現(xiàn)中國話語“有力傳播、有信傳播和有效傳播”的前提。一是培養(yǎng)、揀選、聚集一批思想正確、認識深刻的高水平學(xué)者隊伍，充分發(fā)揮其智力優(yōu)勢與強大的社會影響力。二是保持智庫運行狀態(tài)良好，以適時發(fā)布智庫報告、組織研討會、研究員接受媒體采訪等方式凝聚國際關(guān)注、引導(dǎo)思想宣傳。三是中國智庫可以積極拓展多樣性的國際智庫資源，開展國家間的智庫對話，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播做好承接。

作者單位 人民出版社

【編輯：孫瑩】