要聞

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：四級聯(lián)創(chuàng)示范社達(dá)15.7萬家

去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，國家級、省級、市級、縣級四級聯(lián)創(chuàng)示范社15.7萬家，首批30個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作取得階段性成果?？傮w來看，農(nóng)民合作社保持規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)了整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至2020年11月，全國農(nóng)民合作社達(dá)到224.1萬家，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，輻射帶動(dòng)近一半的農(nóng)戶。

七部門下發(fā)意見：財(cái)政補(bǔ)貼資金 “一卡”領(lǐng)取

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》。根據(jù)意見，到2023年，實(shí)現(xiàn)所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上均通過“一卡通”方式發(fā)放；實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成；實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”，補(bǔ)貼政策的科學(xué)性和資金績效明顯提高。

財(cái)政部修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》

日前，財(cái)政部公布新修改的《財(cái)政票據(jù)管理辦法》，自2021年1月1日起施行。修改內(nèi)容主要有：一是增加財(cái)政電子票據(jù)管理內(nèi)容，明確財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，并對管理流程進(jìn)行規(guī)范；二是根據(jù)財(cái)政電子票據(jù)管理改革實(shí)踐，取消非稅收入專用票據(jù)和定額票據(jù)；三是明確財(cái)政票據(jù)的統(tǒng)一管理，確定財(cái)政票據(jù)實(shí)行全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；四是深化“放管服”改革精神；五是根據(jù)監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了法律責(zé)任條款。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到5%以下

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)減損增效的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到5%以下。到2035年，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)損失率降到3%以下?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工減損增效。提出加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、改進(jìn)工藝裝備、推行綠色生產(chǎn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四方面舉措。

動(dòng)態(tài)

河南：25個(gè)省級傳統(tǒng)村落將獲財(cái)政補(bǔ)助資金

近日，河南省住建廳公示了2021年省級傳統(tǒng)村落申請省級財(cái)政補(bǔ)助資金評審結(jié)果，25個(gè)省級傳統(tǒng)村落將獲財(cái)政補(bǔ)助資金。

根據(jù)此前文件，獲得的補(bǔ)助資金將主要用于傳統(tǒng)村落內(nèi)重要街巷、傳統(tǒng)建筑和院落修繕與風(fēng)貌整治，尤其是對急需搶救保護(hù)的具有歷史價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕。原則上每個(gè)村莊的估算投資總額不超過500萬元，單個(gè)項(xiàng)目估算投資額不超過200萬元，項(xiàng)目周期不超過一年。

此次評審遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，河南省住建廳從省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會(huì)及工作組、省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專家?guī)斓戎羞x調(diào)相關(guān)行業(yè)評審專家，組成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展省級財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目評審委員會(huì)，通過競爭性的方式進(jìn)行評審。

湖南：逾三成農(nóng)戶加入合作社

湖南大力培育農(nóng)民合作社，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。目前全省農(nóng)民合作社發(fā)展到逾11萬家，三成以上的農(nóng)戶加入合作社，聯(lián)合搞生產(chǎn)，“抱團(tuán)”闖市場。

“十三五”以來，湖南省深入實(shí)施“百企千社萬戶工程”，大力扶持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的數(shù)據(jù)，目前全省農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)11.16萬家，合作社成員426.8萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的30.8%；全省農(nóng)民合作社總實(shí)有資本3084.95億元，規(guī)范化建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)水平居全國前列。

在全省農(nóng)民合作社中，省級示范社總數(shù)達(dá)到1388家。評選農(nóng)民合作社聯(lián)合社、100家省級示范社和20余家旗艦社。農(nóng)民合作社為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。在以農(nóng)民合作社為主的服務(wù)組織帶動(dòng)下，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過6530萬畝（次），居全國第8位，有效解決了一家一戶“缺機(jī)、缺勞、缺技術(shù)”的難題。

以合作社為依托，小農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場。全省發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧合作社1.7萬余家，入社貧困戶達(dá)37.3萬戶，打響黃金茶、南洲稻香米、湖南茶油、湘江源蔬菜等品牌，貧困人口通過加入合作社人均增收1600多元。

福建泉州：“制度+科技”監(jiān)督模式讓涉農(nóng)資金透明使用

福建省泉州市創(chuàng)新“制度+科技”雙重監(jiān)督模式，制定一系列規(guī)章制度，并在全省率先建立涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)，讓各類涉農(nóng)資金不再“跑冒滴漏”，一路順暢地到達(dá)農(nóng)民手里。

該平臺(tái)是一個(gè)集涉農(nóng)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)主體備案、資金申報(bào)審批、資金下達(dá)發(fā)放管理、資金異常預(yù)警、資金監(jiān)管信息公開等功能于一體的綜合性應(yīng)用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對涉農(nóng)項(xiàng)目資金的申請、撥付、收款、招標(biāo)、使用以及項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的全過程監(jiān)管，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金在使用、管理、分配等方面潛在的問題線索，從源頭上預(yù)防“微腐敗”。

同時(shí)，圍繞兩級涉農(nóng)財(cái)政資金信息的管理，將市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組、各級農(nóng)業(yè)主管部門、涉農(nóng)單位等一同納入平臺(tái)中，按照業(yè)務(wù)分工不同，形成涉農(nóng)財(cái)政資金從申報(bào)到發(fā)放過程的“分級管理”“多級審批”“逐級公示”“全程監(jiān)督”。

重慶黔江：發(fā)放全國首筆生豬圈舍抵押貸款

全國首筆以生豬養(yǎng)殖圈舍作為抵押的貸款日前在重慶市黔江區(qū)發(fā)放。這筆貸款授信額度為1500萬元，將為當(dāng)?shù)鼗謴?fù)生豬產(chǎn)能注入金融“活水”。國內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)大多屬于重資產(chǎn)運(yùn)行，由于登記確權(quán)、價(jià)值認(rèn)定相對困難，生豬養(yǎng)殖圈舍抵押業(yè)務(wù)以前從未開展。黔江則在這一領(lǐng)域開展了先行先試。

此次發(fā)放的生豬圈舍抵押貸款，由重慶市農(nóng)委確權(quán)、頒證、辦理抵押登記，實(shí)現(xiàn)了生豬圈舍抵押制度“破冰”。農(nóng)業(yè)銀行建立了總行、市分行、區(qū)縣分支行三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開通綠色通道，開展重點(diǎn)攻關(guān)，確保生豬圈舍抵押的模式、流程、權(quán)限、風(fēng)控等流程精細(xì)化和專業(yè)化，從立項(xiàng)開始不到半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放。

此次生豬圈舍抵押貸款落地，解決了長期以來大型養(yǎng)殖圈舍作為農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地上的附著物，無職能部門確定權(quán)屬關(guān)系以及頒發(fā)權(quán)屬證書的難題。同時(shí)，通過對標(biāo)準(zhǔn)圈舍等大型養(yǎng)殖設(shè)施明確評估標(biāo)準(zhǔn)，為圈舍等設(shè)施確定了較為合理的公允價(jià)值。此外，通過農(nóng)委辦理抵押登記，并取得人民銀行等監(jiān)管部門認(rèn)可，有效落實(shí)了抵押權(quán)，保障了金融機(jī)構(gòu)債權(quán)。