文/任路生

減少糧食損失浪費(fèi)，是全世界共同面對(duì)的課題。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·托雷羅2020 年10 月接受新華社記者書面專訪時(shí)提供的數(shù)據(jù)，每年全世界損失和浪費(fèi)的糧食占糧食總產(chǎn)量的13.8%，價(jià)值4000 億美元，相當(dāng)于14 億公頃土地的產(chǎn)出。因此，推動(dòng)減少糧食損失浪費(fèi)，意義重大，刻不容緩。那么，如何減少糧食的損失浪費(fèi)呢？從我國國情出發(fā)，我們可以圍繞以下三個(gè)方面狠下功夫。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上狠下功夫

當(dāng)前，不重視減少糧食損失浪費(fèi)的思想主要表現(xiàn)在，有些人以為“農(nóng)業(yè)靠天吃飯粗放經(jīng)營，損失點(diǎn)沒有什么大驚小怪的”，有些人覺得“糧食有的是，不差那一星半點(diǎn)兒”，有些人認(rèn)為“糧食不值錢，犯不上扣那幾個(gè)谷粒”，有些人感覺“現(xiàn)在條件好了，講一講排面很正?！?。因此，只有著力澄清這些模糊的思想認(rèn)識(shí)，才能形成珍惜糧食的思想自覺。

澄清思想認(rèn)識(shí)，首先，要充分認(rèn)識(shí)糧食的重要性。民以食為天，糧食事關(guān)國家安危。習(xí)近平總書記2020 年5 月在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們這樣一個(gè)有著14 億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。第二，要清醒認(rèn)識(shí)維護(hù)我國糧食安全的艱巨性。當(dāng)前我國的糧食安全還是“緊平衡”狀態(tài)下的總量安全，大豆等品種還存在結(jié)構(gòu)性“短缺”。未來，我國糧食安全還要面對(duì)資源環(huán)境約束、需求增長壓力、國際百年變局等繁雜、難控因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，維護(hù)國家糧食安全任重道遠(yuǎn)，還需加倍努力增產(chǎn)節(jié)約。第三，要敏銳認(rèn)識(shí)損失浪費(fèi)糧食的危害性。損失浪費(fèi)糧食不是“小事”，它不僅危及國家糧食安全，而且耗損寶貴的耕地、水和相關(guān)生產(chǎn)資料及生態(tài)資源，甚至使人們養(yǎng)成鋪張浪費(fèi)的惡習(xí)。因此，必須高度重視，防微杜漸，久久為功。

二、補(bǔ)上流失漏洞，在精細(xì)措施上狠下功夫

辯癥才能治病。只有找到糧食損失浪費(fèi)的漏洞，才能對(duì)癥下藥，解決損失浪費(fèi)糧食問題。目前，從田園到餐桌，各個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度地存在糧食的損失浪費(fèi)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要是自然災(zāi)害損失和收獲損失。收獲損失包括機(jī)械損傷損失、脫粒不全損失、遺失損失和收獲提前或延誤損失等。生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失年際間、品種間波動(dòng)較大。綜合有關(guān)資料，我國玉米、大豆、小麥、水稻的收獲環(huán)節(jié)損失率分別為10%左右、8%左右、5%左右和4%左右。在儲(chǔ)運(yùn)加工環(huán)節(jié)，主要是霉變、鼠害、遺漏、污染、出品率低和過度加工等損失。據(jù)有關(guān)部門測算，我國每年倉儲(chǔ)損失200 億公斤以上、運(yùn)輸損失75億公斤以上、加工損失75 億公斤以上。儲(chǔ)運(yùn)加工環(huán)節(jié)損失的糧食，超過四川省的糧食總產(chǎn)量。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，主要是鋪張浪費(fèi)的不良消費(fèi)方式造成的餐桌浪費(fèi)。據(jù)中科院地理科學(xué)與資源研究所和世界自然基金會(huì)2018 年聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告披露，我國餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700 萬至1800 萬噸，相當(dāng)于3000 萬到5000 萬人一年的口糧。正如習(xí)近平總書記2020 年8 月對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示時(shí)指出的那樣，“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！”

面對(duì)糧食損失浪費(fèi)的這些大大小小的漏洞，只有精細(xì)研究，精心謀劃，精準(zhǔn)施策，才能精確防治，取得實(shí)效。對(duì)于屬于“人為因素”造成的，通過提高思想認(rèn)識(shí)、提高生產(chǎn)技能、提高管理水平、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念等措施補(bǔ)上流失漏洞。對(duì)于屬于“技術(shù)原因”造成的，通過加大科技研發(fā)投入和設(shè)備設(shè)施更新改造投入，改進(jìn)農(nóng)機(jī)性能、改善儲(chǔ)運(yùn)條件、提升加工技術(shù)水平等措施補(bǔ)上流失漏洞。對(duì)于屬于“自然災(zāi)害”造成的，通過培育抗災(zāi)品種、完善水利設(shè)施等積極防災(zāi)措施和人工干預(yù)天氣、建設(shè)糧食烘干設(shè)施等有效減災(zāi)措施補(bǔ)上流失漏洞。

三、健全長效機(jī)制，在構(gòu)建長效機(jī)制上狠下功夫

減少糧食損失浪費(fèi)不能夠一蹴而就，畢其功于一役，要持續(xù)精心建立健全長效機(jī)制。

培育珍惜糧食的文化，養(yǎng)成良好習(xí)慣。弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持從小抓起，堅(jiān)持灌輸“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的理念。營造珍惜糧食的濃厚氛圍，提升每年“世界糧食日”和“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”的社會(huì)效果，將愛糧節(jié)糧意識(shí)融入日常。樹立比學(xué)標(biāo)桿，開展愛糧節(jié)糧先進(jìn)單位和示范家庭創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)文明消費(fèi)理念，摒棄鋪張陋習(xí)，全面推開“光盤行動(dòng)”。完善相關(guān)法律法規(guī)，懲戒鋪張浪費(fèi)，褒獎(jiǎng)節(jié)糧減損，將減少糧食損失浪費(fèi)納入依法治理軌道。多措并舉，促使人們形成珍惜糧食光榮、浪費(fèi)糧食可恥的價(jià)值觀念，養(yǎng)成珍惜糧食的良好習(xí)慣。

增加保護(hù)糧食的投入，提高減損能力。發(fā)揮體制、制度優(yōu)勢(shì)，通過國家引導(dǎo)，匯聚全社會(huì)力量，提高減少糧食損失浪費(fèi)的能力。通過國家加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少糧食損失措施的政策支持力度，補(bǔ)上農(nóng)戶等主體相關(guān)投入不足的短板。通過政府與市場兩手并用的措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)糧食儲(chǔ)運(yùn)、加工環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新。通過政府和市場兩只手推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，靠科技優(yōu)化銜接流程、縮短儲(chǔ)運(yùn)周期、減少損失浪費(fèi)。

推動(dòng)淘汰落后的產(chǎn)能，加快技術(shù)進(jìn)步。制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立準(zhǔn)入制度，健全淘汰機(jī)制，依靠政策引導(dǎo)、科技支撐、利益誘導(dǎo)、法制規(guī)范等綜合措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量推動(dòng)糧食損失率高、出品率低的落后產(chǎn)能盡快淘汰出局，逐步全面提升糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

深挖糧食利用的渠道，開辟減損空間。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極推動(dòng)秸稈、稻殼、米糠等糧食副產(chǎn)品的開發(fā)利用，開辟糧食減損新的空間。以開發(fā)利用稻米加工副產(chǎn)品米糠生產(chǎn)米糠油為例，我國開發(fā)利用率不到10%，而日本利用率近100%，印度利用率接近70%。如果我國利用率提高到100%，相當(dāng)于約1300萬噸大豆的出油量，等于節(jié)約了1.1 億畝大豆種植耕地，基本相當(dāng)于實(shí)施大豆振興計(jì)劃前國內(nèi)大豆的年均種植總面積。

推動(dòng)儲(chǔ)糧方式的革命，延緩價(jià)值貶損。創(chuàng)新理念，拓寬思路，通過推廣自然低溫儲(chǔ)糧、冬季自然冷源機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧和壓縮式谷物冷卻機(jī)械制冷儲(chǔ)糧等低溫儲(chǔ)糧方式，減少干物質(zhì)損耗，延緩糧食陳化和品質(zhì)劣變速度，保持糧食的新鮮度和食用品質(zhì)，延緩生命周期，避免糧食使用價(jià)值貶損。同時(shí)，低溫儲(chǔ)糧，還可以控制蟲霉的生長發(fā)育，減少害蟲危害，防止糧食發(fā)熱、結(jié)露、霉變，有效減少倉儲(chǔ)損失。