□ 王 燕 寇 濤

（榆林市榆陽(yáng)區(qū)水土保持檢查監(jiān)督站，陜西 榆林 719000）

盡管我國(guó)在黃土高原地區(qū)的水土保持方面已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了很多政策，做出了很多嘗試，但長(zhǎng)期以來(lái)，黃土高原地區(qū)始終處于生態(tài)環(huán)境平衡和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾中的生態(tài)現(xiàn)實(shí)并未改變。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要黃土高原地區(qū)蘊(yùn)藏的豐富的自然資源支持，但自然資源的開發(fā)必然會(huì)帶來(lái)地表土壤、生態(tài)環(huán)境、生活用水等多方面的危機(jī)，很大幾率會(huì)直接擾亂該區(qū)域的生態(tài)平衡，進(jìn)而影響黃土高原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展；另一方面，生態(tài)環(huán)境的平衡需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送的不竭動(dòng)力，比如先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、大量的財(cái)力支持等。因此，明確黃土高原地區(qū)的水土區(qū)域劃分及水土保持的功能性評(píng)價(jià)十分必要。

一、黃土高原水土區(qū)域劃分

黃土高原地區(qū)嚴(yán)重的水土流失情況和迫在眉睫的水土治理工作是該區(qū)域的自然環(huán)境因素和社會(huì)因素共同作用的結(jié)果，因此，對(duì)水土保持功能的評(píng)價(jià)也要以該區(qū)域的地理位置、地貌特征等為基礎(chǔ)，也就是要明確黃土高原地區(qū)的區(qū)域劃分［1］。

以黃土高原地區(qū)的水熱條件、地貌特征與地表組成物質(zhì)、水土流失區(qū)域差異、土地利用格局等為劃分依據(jù)，黃土高原地區(qū)呈現(xiàn)出了明顯的區(qū)域性特征，以此為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為五大生態(tài)地理區(qū)：

（一）高原風(fēng)沙區(qū)

這一區(qū)域主要集中在長(zhǎng)城沿線鄂爾多斯平原，氣候干旱，植被覆蓋率低，以耐干旱的灌草植被為主。該區(qū)域內(nèi)水土沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，多荒漠，土地利用率低，農(nóng)田分布量稀少，且農(nóng)田產(chǎn)量不穩(wěn)定，屬于典型的“靠天吃飯”類型。

（二）覆沙丘陵溝壑區(qū)

這一區(qū)域主要以晉西北、陜北、寧夏中部、甘肅中北部等區(qū)域?yàn)橹鳎瑢儆诎敫珊禋夂蝾愋?，植被覆蓋率低，主要以農(nóng)田植被和分布率較少的灌草為主。區(qū)域內(nèi)的水土流失情況和風(fēng)蝕沙化現(xiàn)象交錯(cuò)出現(xiàn)，屬于典型的風(fēng)水兩相侵蝕地帶，覆沙低丘陵和河谷平原是景觀格局的主要特征。

（三）丘陵溝壑區(qū)

這一區(qū)域是黃土高原地區(qū)最主要的區(qū)域，主要集中在太行山脈以西、陜西黃龍山以北，寧夏南部，以及青海部分地區(qū)。該區(qū)域同樣屬于半干旱氣候類型，植被覆蓋率較高，山地多森林植被分布，河谷多為人工灌草地。同時(shí)，由于水力侵蝕造成的水土流失情況嚴(yán)重［2］。

二、黃土高原水土保持功能評(píng)價(jià)

水土保持工作是以治理各種原因引起的水土流失而開展的保護(hù)、改良與合理利用水土資源，以減少水旱災(zāi)害，提高其土地生產(chǎn)力，保障百姓生活福祉，實(shí)現(xiàn)水土資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化的復(fù)合型工作。水土保持是黃土高原地區(qū)發(fā)展的生命線，是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，是我們?cè)诖罅ν七M(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。水土保持功能評(píng)價(jià)是以區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，衡量區(qū)域內(nèi)水土保持工作在各區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的重要性。具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）水源涵養(yǎng)功能評(píng)價(jià)

水資源是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，是生命的起源及生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，人民的一切生產(chǎn)和生活都離不開水的支撐，因此，水資源素來(lái)就有“生命之泉”的美譽(yù)。然而，在人類無(wú)節(jié)制的開采利用過(guò)程中，我國(guó)的水資源總量逐漸減少，水資源急劇惡化，人們的水資源需求量與日俱增，水資源短缺已經(jīng)成為影響人們的日常生活和生產(chǎn)的全球性問(wèn)題。而水資源的匱乏和用水量的擴(kuò)大化之間的矛盾，也成為黃土高原地區(qū)亟待解決的重要問(wèn)題。

水源涵養(yǎng)功能直接反映該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)貯存水分的能力，也就是通過(guò)攔截地表水，并通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)將其轉(zhuǎn)化為可用水的能力，而水源涵養(yǎng)功能的重要性則是該區(qū)域?qū)λY源依賴程度的直接反映。在黃土高原區(qū)域，水源涵養(yǎng)的功能性主要體現(xiàn)在通過(guò)林草地、耕地、植被等攔截雨水，增強(qiáng)土壤下滲，調(diào)節(jié)徑流等途徑，為江河湖海、供水水庫(kù)等提供滿足其社會(huì)實(shí)踐和日常生活的用水需求［3］。因此，根據(jù)該區(qū)域的地理位置、區(qū)域類型等，可劃分為：干旱區(qū)的水源涵養(yǎng)極為重要，半干旱區(qū)中等重要，半濕潤(rùn)區(qū)比較重要，濕潤(rùn)區(qū)一般重要。

（二）防風(fēng)固沙功能評(píng)價(jià)

就我國(guó)現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境而言，在自然和人為雙重因素的影響下，我國(guó)土地沙漠化現(xiàn)象日漸嚴(yán)峻，沙塵暴頻繁發(fā)生，土壤質(zhì)地變粗，有機(jī)質(zhì)含量減少，全國(guó)每年因沙漠化造成的損失高達(dá)36億元到45億元。對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量顯著提升而言，防風(fēng)固沙都是勢(shì)在必行的歷史發(fā)展必然。

防風(fēng)固沙功能是土地沙漠化區(qū)域所采取的抵御沙塵暴等惡劣天氣措施的功能體現(xiàn)，對(duì)于黃土高原地區(qū)來(lái)講，土壤沙化是造成該區(qū)域水土流失嚴(yán)重的重要原因，防風(fēng)固沙功能在該區(qū)域的作用主要在于：①水土保持林降低風(fēng)速；②植被根系固沙緊土和改良土壤。通過(guò)對(duì)比該區(qū)域的氣候條件和沙地面積，可以將防風(fēng)固沙功能劃分為沙地面積＞10%，極重要，5%～10%中等重要，1%～5%比較重要，＜1%一般重要。

（三）土壤保持功能評(píng)價(jià)

土壤侵蝕是全球性的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅國(guó)家生態(tài)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2001年，黃土高原地區(qū)水土流失總面積約為34萬(wàn)平方公里，其中土壤侵蝕大于1000噸/平方公里和5000噸/平方公里的面積分別為29萬(wàn)平方公里和16.6萬(wàn)平方公里。造成這種嚴(yán)峻形勢(shì)的主要原因在于人類為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有自然資源進(jìn)行了過(guò)度開發(fā)，使土壤的天然保護(hù)屏障遭到了破壞，進(jìn)而導(dǎo)致土壤生態(tài)系統(tǒng)以及其他生態(tài)系統(tǒng)的失衡狀態(tài)［4］。

土壤保持功能是人類活動(dòng)和自然環(huán)境對(duì)土壤侵蝕所起到的削減或抑制作用的總稱，是人類生產(chǎn)活動(dòng)和生活行為對(duì)地表植被覆蓋和地表徑流進(jìn)行深刻改變的必然結(jié)果。通過(guò)對(duì)黃土高原地區(qū)植被覆蓋率和水土流失現(xiàn)狀的分析，土壤保持功能在該區(qū)域的山地丘陵區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)作用明顯，土壤流失的減少主要通過(guò)透水保水、植被根系固土來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（四）防災(zāi)減災(zāi)功能評(píng)價(jià)

黃土高原地區(qū)是黃河流域的主要組成部分，在水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕以及原生態(tài)地質(zhì)地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重因素的影響下，該區(qū)域的沙塵暴、山洪、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅該區(qū)域百姓的生產(chǎn)、生活和安全。防災(zāi)減災(zāi)功能的作用發(fā)揮就在于防治此類災(zāi)害的發(fā)生，因此，在綜合考慮地形地貌和降水等條件之后，可以以其為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以下重要性等級(jí)劃分：中、高山地（降水量＞600mm）防災(zāi)減災(zāi)功能非常重要，低山地、丘陵（降水量在400～600mm之間）中等重要，低洼地（降水量在100～400mm之間）比較重要，平原（降水量＜100mm）一般重要。

（五）農(nóng)田防護(hù)功能評(píng)價(jià)

土壤沙化導(dǎo)致土壤的有機(jī)質(zhì)含量降低，從而影響人們正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而出現(xiàn)了廣種薄收的現(xiàn)象，這是黃土高原地區(qū)人民生活貧困的主要原因。因此，對(duì)于該區(qū)域來(lái)講，合理規(guī)劃農(nóng)牧生產(chǎn)活動(dòng)，在保障農(nóng)田防護(hù)的前提下，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施退耕還林還草，減少農(nóng)業(yè)用地，提高植被覆蓋率，應(yīng)當(dāng)成為其未來(lái)的主要發(fā)展方向。

具體來(lái)講，農(nóng)田防護(hù)功能主要指的是在完善黃土高原地區(qū)水土保持基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的主要作用，比如保護(hù)農(nóng)田、改善田地小氣候、減少沙塵暴等自然災(zāi)害威脅。因此，評(píng)價(jià)農(nóng)田防護(hù)功能應(yīng)當(dāng)以耕地面積作為指標(biāo)，進(jìn)行以下劃分：＞50%極為重要，30%～40%中等重要，20%～30%比較重要，＜10%一般重要。

三、結(jié)語(yǔ)

黃土高原地區(qū)是我國(guó)重要的地形單元，作為全球水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域之一，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行科學(xué)治理、有效防控應(yīng)當(dāng)成為黃土高原地區(qū)綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)黃土高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和水土流失現(xiàn)狀采取針對(duì)性的有效措施，針對(duì)黃土高原水土治理在水源涵養(yǎng)、蓄水保水、防風(fēng)固沙、土壤保持、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田防護(hù)方面的功能性進(jìn)行評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地調(diào)整黃土高原地區(qū)水土治理的區(qū)域化方針政策，對(duì)改善黃土高原地區(qū)的水土現(xiàn)狀、生態(tài)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，以及推動(dòng)黃土高原地區(qū)的“整體防控，局部穩(wěn)定發(fā)展”有著重要意義。