朱秀征，徐自恒，畢會(huì)濤，李喜梅，何 靜，郭二艷，李 志

（1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，鄭州450002；2.中原地區(qū)森林資源培育國(guó)家林業(yè)與草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鄭州450000）

森林康養(yǎng)旅游是近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)［1］，它是以森林良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮森林的保健養(yǎng)生功效，以森林為載體，將旅游與醫(yī)療休閑養(yǎng)生相結(jié)合的新興旅游形式［2，3］。彭舜磊等［4］認(rèn)為森林質(zhì)量和森林生態(tài)服務(wù)能力是制約森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要增加森林蓄積量，提高生物多樣性，加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資金支持力度。羅穎等［5］指出了河南省森林經(jīng)營(yíng)中存在森林資源總量和質(zhì)量總體不高，平原林區(qū)樹(shù)種較單一和林業(yè)部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，提出了要加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)施科學(xué)經(jīng)營(yíng)和增強(qiáng)科技創(chuàng)新等發(fā)展對(duì)策。同時(shí)河南省森林旅游發(fā)展還存在法律地位不高、管理力度缺乏和開(kāi)發(fā)建設(shè)緩慢等問(wèn)題，應(yīng)注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和加快建設(shè)步伐［6］。郭利華等［7］通過(guò)分析河南省的森林面積、覆蓋率和蓄積情況，發(fā)現(xiàn)與全國(guó)和世界相比，河南省森林資源發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆?/p>

近年來(lái)，為加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，河南省人民政府編制了《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃完成后，將大幅度改善河南省的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)林產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好流域人民群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問(wèn)題，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。SWOT分析法是美國(guó)哈佛商學(xué)院安德魯斯于1971年首次提出的一種將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weakness）及其所處環(huán)境的機(jī)會(huì)（opportunities）、威脅（threats）4個(gè)方面的因素結(jié)合考慮，并制定內(nèi)部條件與外部環(huán)境相匹配發(fā)展戰(zhàn)略的一種分析方法［8，9］，該方法最初應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略管理中，后來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的發(fā)展而不斷完善，被應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，成為科學(xué)研究及企業(yè)決策的有效工具。內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼保護(hù)區(qū)位于秦嶺東段河南省西南部，內(nèi)鄉(xiāng)縣北部山區(qū)夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)行政區(qū)劃內(nèi)，總面積9 304 hm2，森林蓄積量131.7萬(wàn)m3，森林覆蓋率99.8%，是河南省最優(yōu)質(zhì)的森林資源，并且于2018年10月21日在海南省三亞市召開(kāi)的第二屆中國(guó)森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論壇暨全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上將其確定為第四批全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。但是，如何促進(jìn)河南省森林康養(yǎng)旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展仍是亟待解決的問(wèn)題，目前針對(duì)河南省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策，學(xué)界尚未開(kāi)展綜合性的研究與分析。本研究運(yùn)用SWOT分析法對(duì)河南省森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外在機(jī)遇與威脅進(jìn)行深入分析，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期為森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)及林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)參考。

1 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“森林浴”是森林康養(yǎng)的原始形態(tài)，經(jīng)過(guò)慢慢地發(fā)展完善形成了森林康養(yǎng)，它首先是從德國(guó)發(fā)展起來(lái)，緩解了人們的精神壓力，受到了公眾的廣泛歡迎，后來(lái)在美國(guó)、日本、韓國(guó)及荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸盛行，不斷發(fā)展并完善，取得了一定的成就［8］。19世紀(jì)40年代，世界上第一個(gè)“森林浴”基地在德國(guó)巴特·威利斯赫恩鎮(zhèn)創(chuàng)立，是森林康養(yǎng)發(fā)展的起點(diǎn)，20世紀(jì)80年代，德國(guó)將森林康養(yǎng)確立為國(guó)家的基本國(guó)策，公務(wù)員強(qiáng)制進(jìn)行森林醫(yī)療，現(xiàn)如今，德國(guó)已經(jīng)有350處森林療法基地，森林康養(yǎng)發(fā)展迅速［10］，已經(jīng)具備了成熟的開(kāi)發(fā)模式和產(chǎn)品［11］；日本的森林療法起步較早，到目前為止已經(jīng)形成了較為健全的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系；韓國(guó)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)相對(duì)成熟，創(chuàng)建了不同形式的康養(yǎng)基地。

中國(guó)對(duì)森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的研究，其發(fā)展處于初級(jí)階段，但發(fā)展森林康養(yǎng)旅游能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)得到了國(guó)家政策的大力支持［12］。2016年5月6日，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，提出要壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。并且于同年10月21日召開(kāi)的全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上將河南省南陽(yáng)市寶天曼國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位、河南省西峽縣二郎坪國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位和河南省南召縣伏牛山國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位等15家單位確定為第四批全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。2019年3月，國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了發(fā)展森林康養(yǎng)的方向和基本要求，并提出到2022年要建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處，到2035年建設(shè)1 200處，向社會(huì)提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在國(guó)家政策的號(hào)召下，中國(guó)各地政府都在根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)積極引入森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)森林康養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)森林康養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展。

2 河南省森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越河南省橫跨中國(guó)除珠江水系、遼河水系和松花江水系之外的4大水系，境內(nèi)多條河流縱橫交織，水量充沛，為森林的茁壯健康成長(zhǎng)提供了充足的水源，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，全年平均氣溫15.7℃，適合多種植物生長(zhǎng)，森林資源豐富，類型多樣，景觀俊秀，植被茂盛。截至2019年底，擁有6項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)，30個(gè)自然保護(hù)區(qū)，121個(gè)森林公園，森林覆蓋率達(dá)到24.94%［13］。其中內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼保護(hù)區(qū)森林覆蓋率更是達(dá)到了97.3%，匯集和保存了大量完整的天然原始次生植物和生物群落，區(qū)內(nèi)共有2 911種植物及變種，隸屬256科、1 054屬，占河南植物總數(shù)的73%，有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物28種，其中大果青杄、銀鵲樹(shù)在河南省其他地區(qū)尚無(wú)分布，是河南省珍稀植物最集中、最豐富的地區(qū)之一，野生果樹(shù)110余種、野生花卉436種、野菜類植物173種、藥用植物1 055種，是河南省乃至中國(guó)的動(dòng)植物基因庫(kù)［14］。豐富的自然資源為河南省森林康養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

2.1.2 地理位置特殊，交通便利河南省位于中原腹地，四通八達(dá)，擁有得天獨(dú)厚的地理交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有中國(guó)密度第一的高速公路網(wǎng)、中國(guó)高等級(jí)的國(guó)際綜合交通樞紐、米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際化機(jī)場(chǎng)、連通世界的中歐班列以及首創(chuàng)跨境電商保稅通關(guān)模式等，進(jìn)一步擴(kuò)大了河南省綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)（圖1）［15］。內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼自然保護(hù)區(qū)地處伏牛山腹地，西北與嵩縣相連，東北與魯山接壤，西南毗鄰內(nèi)鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)為北緯33°27′—33°32′，東經(jīng)111°55′—112°02′，總面積86.4 km2。二廣高速207國(guó)道、河南省道231、河南省道333、河南省道331均可以直通景區(qū)，從北、東、南3個(gè)方向都可進(jìn)入，距南陽(yáng)市機(jī)場(chǎng)128 km，交通十分便利［14］。特殊的地理位置和便利的交通為河南省森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

圖1 河南省交通分布

2.1.3 廣闊的市場(chǎng)需求河南省作為中國(guó)人口大省，截至到2019年末，全省總?cè)丝跒?0 952萬(wàn)人，常住人口9 640萬(wàn)人，65歲及以上人口為1 076萬(wàn)人，占比達(dá)11.16%［13］，再加上生活水平的提高，人們對(duì)康養(yǎng)的訴求日益增加，更加愿意到森林中去進(jìn)行康養(yǎng)旅游，河南省便利的交通條件也為國(guó)內(nèi)外游客來(lái)河南省進(jìn)行森林康養(yǎng)旅游提供了可進(jìn)入性。2018年全省共接待海內(nèi)外游客7.86億人，比上年增長(zhǎng)18.2%；旅游總收入8 120.21億元，比上年增長(zhǎng)20.3%［16］。此外，游客對(duì)森林旅游滿意度較高且55%的旅客會(huì)選擇重游［17］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年河南省林業(yè)旅游康養(yǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1.2億人，且森林康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，有森林康養(yǎng)需求的人數(shù)還在持續(xù)上升［18］。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 發(fā)展定位不準(zhǔn)確，康養(yǎng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)滯后旅游項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于科學(xué)的規(guī)劃，要充分考慮旅游區(qū)的環(huán)境承載力，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段［19］。但是，目前河南省內(nèi)自然旅游景區(qū)主要以觀光型為主，總體規(guī)劃與開(kāi)發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后，功能定位不準(zhǔn)確，功能分區(qū)不明確，景區(qū)康養(yǎng)個(gè)性特色不夠突出，產(chǎn)品雷同，森林康養(yǎng)項(xiàng)目缺失，開(kāi)發(fā)缺乏廣度和深度內(nèi)涵，康養(yǎng)形象不突出，未能形成品牌。

2.2.2 配套服務(wù)設(shè)施不完善，宣傳促銷力度不夠一方面，河南省森林資源主要分布在西部和南部山區(qū)，部分林區(qū)地理位置偏僻，可進(jìn)入性差，專項(xiàng)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，雖然森林旅游人數(shù)不斷增加，但森林景區(qū)景點(diǎn)、森林康養(yǎng)項(xiàng)目數(shù)量和種類增長(zhǎng)較為緩慢且不能滿足游客對(duì)康養(yǎng)的基本需求［20］。另一方面，經(jīng)營(yíng)者和旅游者對(duì)森林康養(yǎng)旅游的認(rèn)識(shí)大多停留在最基本的層面，對(duì)深層次的內(nèi)涵還不夠了解，政府和媒體也缺乏輿論引導(dǎo)，宣傳力度不夠［21］。

2.2.3 缺乏專業(yè)管理者和從業(yè)人員，經(jīng)營(yíng)管理不完善一方面，森林康養(yǎng)旅游是旅游業(yè)與森林康養(yǎng)相融合的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，需要既懂旅游管理又懂林業(yè)管理的復(fù)合型人才，原有林場(chǎng)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次較低，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前康養(yǎng)旅游發(fā)展的需要。雖然河南省各個(gè)地級(jí)市都有開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)院校，但是存在著分布不均的問(wèn)題（圖2）［22］，加之，一些林場(chǎng)位置偏，條件差，多數(shù)高校畢業(yè)生不愿意去，致使一些林業(yè)專業(yè)人才外流。另一方面，森林康養(yǎng)旅游的管理不同于一般的旅游管理，其應(yīng)注重向旅游者提供滿意的產(chǎn)品及服務(wù)，但寶天曼康養(yǎng)基地還存在服務(wù)人員素質(zhì)整體偏低，服務(wù)意識(shí)淡薄，專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，這對(duì)游客滿意度的影響很大［23］。

圖2 河南省開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)院校分布

2.3 機(jī)遇

2.3.1 森林康養(yǎng)旅游發(fā)展前景廣闊“十三五”以來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，決勝全面小康，據(jù)2019年河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全年全省居民人均可支配收入約

2.4萬(wàn)元［13］，人們?cè)敢饣ㄙM(fèi)一定的收入在旅游上，對(duì)旅游的訴求日益增多。另外，隨著生活壓力增大，人們健康問(wèn)題日益突出，而“健康中國(guó)2030”提出了全民健康的戰(zhàn)略主題，在其影響下，人們更加注重康養(yǎng)旅游，而森林康養(yǎng)旅游符合人們追求健康、綠色、舒適旅游方式的理念，發(fā)展前景廣闊［14］。

2.3.2 政府重視，政策扶持森林康養(yǎng)旅游作為中國(guó)的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，受到政府高度重視。2019年中央1號(hào)文件提出，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。河南省各地政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，推出各種政策，提出要大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)森林康養(yǎng)基地建設(shè)，并以此推動(dòng)綠色扶貧。此外，河南省政府加大了對(duì)森林建設(shè)的資金投入來(lái)完善森林景區(qū)交通和森林康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，提高了對(duì)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的環(huán)境保護(hù)力度，為河南省發(fā)展森林康養(yǎng)旅游創(chuàng)造了良好的條件。目前，河南省已經(jīng)有15家全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，并且許昌市鄢陵縣還獲得“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”的稱號(hào)［24］。

2.4 威脅

2.4.1 與其他省市的競(jìng)爭(zhēng)由于國(guó)家政策對(duì)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的高度扶持，其他省市也在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，依托自身便利條件，特別是豐富的森林資源（表1）［25］，來(lái)推進(jìn)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖南省雪峰山國(guó)家森林康養(yǎng)基地，累計(jì)投入了資金近5億元，創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地6個(gè)，開(kāi)辟森林康養(yǎng)場(chǎng)園5處，興辦森林康養(yǎng)館所3座，可接納游客1 000余人［26］；四川省政府積極進(jìn)行森林康養(yǎng)基地建設(shè)，探索森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式并形成了攀枝花康養(yǎng)旅游模式［2］；除此之外，江西、黑龍江、貴州、遼寧等省的森林康養(yǎng)基地建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼，這些都對(duì)河南省的森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了影響。

表1 河南省與其他省份森林資源的比較

2.4.2 相關(guān)法律法規(guī)不完善作為旅游業(yè)的新生業(yè)態(tài)，森林康養(yǎng)旅游涉及到林業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等多個(gè)行業(yè)與部門(mén)，涉及多個(gè)經(jīng)營(yíng)管理建設(shè)主體，需要其相互之間的協(xié)調(diào)與配合，而河南省的森林康養(yǎng)旅游的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，沒(méi)有明確的法律制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序，易導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、經(jīng)營(yíng)管理不完善、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大和效益低下等現(xiàn)象。

2.4.3 開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中破壞環(huán)境資源在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不僅要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更要意識(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)森林資源和自然環(huán)境造成的危害與不利影響。在開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中難免會(huì)對(duì)原有森林資源造成一定程度的破壞，還有一些游客的不文明行為也會(huì)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境造成污染。森林資源的破壞則會(huì)導(dǎo)致河南省自然災(zāi)害主要是旱災(zāi)、風(fēng)沙、霧霾、干熱風(fēng)等發(fā)生次數(shù)的增多，對(duì)林業(yè)環(huán)境影響較大（表2）［27］。

表2 河南省自然生態(tài)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)情況

3 河南省森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展策略

結(jié)合河南省森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了扭轉(zhuǎn)型策略（W-O）、增長(zhǎng)型策略（S-O）、多元發(fā)展型策略（S-T）和防御型策略（W-T）。其中，扭轉(zhuǎn)型策略（W-O）是指利用外部機(jī)遇克服內(nèi)部劣勢(shì)的發(fā)展策略；增長(zhǎng)型策略（S-O）是通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇的有機(jī)結(jié)合，促使自身優(yōu)勢(shì)最大化的一種有效策略；多元發(fā)展型策略（S-T）是指通過(guò)發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，削減外部威脅的一種發(fā)展策略；而防御型策略（W-T）是指既要克服自身發(fā)展劣勢(shì)，又要規(guī)避外部威脅的一種發(fā)展策略。

3.1 扭轉(zhuǎn)型策略（W-O）

隨著人民生活水平的不斷提高，森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景越來(lái)越廣闊，另外近年來(lái)政府也出臺(tái)新的政策來(lái)鼓勵(lì)河南省森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，河南省各地應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家和政府的政策，根據(jù)自身的地理位置和資源種類準(zhǔn)確定位要發(fā)展的森林康養(yǎng)旅游品牌，打造多種與眾不同的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，滿足不同游客的康養(yǎng)需求，形成品牌特色，提高知名度。除此之外，河南省森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)的管理者和從業(yè)人員，各地應(yīng)在更多相關(guān)學(xué)校開(kāi)設(shè)森林旅游專業(yè)，加強(qiáng)學(xué)校與國(guó)內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的康養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備以及森林康養(yǎng)師、森林體驗(yàn)師等專業(yè)性人才，為河南省森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

3.2 增長(zhǎng)型策略（S-O）

河南省具有優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源，借助這些優(yōu)勢(shì)，各地政府和機(jī)構(gòu)應(yīng)多渠道宣傳森林康養(yǎng)知識(shí)，提高大眾對(duì)森林康養(yǎng)旅游的深度理解，激發(fā)人們進(jìn)行森林康養(yǎng)旅游的興趣。同時(shí)，宣傳的過(guò)程中要注重線上線下相結(jié)合，在通過(guò)線下宣傳的同時(shí)可以利用微信公眾號(hào)、微博等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送森林康養(yǎng)文化內(nèi)涵，讓更多的人了解森林康養(yǎng)旅游，積極與攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)和途牛旅游網(wǎng)等各種旅游網(wǎng)站合作，進(jìn)行網(wǎng)上營(yíng)銷，打造屬于自己的智慧旅游營(yíng)銷體系。

3.3 多元發(fā)展型策略（S-T）

雖然河南省森林資源各個(gè)方面與其他省市相比較并沒(méi)有占太多的優(yōu)勢(shì)，但是河南省本身屬于人口大省，市場(chǎng)需求相對(duì)也比其他省市多。因此，河南省森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的森林康養(yǎng)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林旅游與健康養(yǎng)生的結(jié)合，開(kāi)發(fā)更多類型的森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，以滿足人們的各種需求，從而吸引更多的消費(fèi)者。

3.4 防御型策略（W-T）

盡管國(guó)家近年來(lái)已經(jīng)推出了各種政策法規(guī)來(lái)規(guī)范森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是河南省的政策法規(guī)還相對(duì)較少，各地應(yīng)該在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上有序發(fā)展，森林康養(yǎng)基地的建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)該要注意森林資源的保護(hù)，所有活動(dòng)都應(yīng)該在不破壞環(huán)境資源的前提下進(jìn)行。除此之外，由于河南省相鄰的省市較多，在與其相互競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也要加強(qiáng)與各地的交流合作，使河南省的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到又好又快的發(fā)展。

4 小結(jié)

河南省地理位置優(yōu)越，擁有眾多的森林旅游資源，且森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，因此，應(yīng)在不破壞環(huán)境資源的前提下，建設(shè)更多的森林康養(yǎng)基地，樹(shù)立具有河南省特色的森林康養(yǎng)旅游品牌。為促進(jìn)河南省森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家和政府的號(hào)召，優(yōu)化森林康養(yǎng)旅游基地的基礎(chǔ)設(shè)施，完善森林康養(yǎng)旅游相關(guān)的法律法規(guī)，培養(yǎng)專業(yè)化和多層次人才，為旅游者提供更豐富的康養(yǎng)旅游體驗(yàn)。