□ 哈爾濱市糧食局黨組書記、局長 張英波

2021年是“十四五”規(guī)劃的起步之年。我們面臨著糧食安全重要性凸顯期、改革發(fā)展重要機(jī)遇期、治理體系和治理能力現(xiàn)代化攻堅(jiān)期“三期疊加”新形勢。近年來，國家對(duì)糧食流通工作作出了制度層面的重大調(diào)整，糧食流通格局、管理體制和部門職能都發(fā)生了顯著變化。我們必須轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換角色、找準(zhǔn)定位，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)干部理念轉(zhuǎn)變、部門職能轉(zhuǎn)變、工作方法轉(zhuǎn)變、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，正確處理好“抓”與“放”的關(guān)系，找準(zhǔn)做好糧食工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力構(gòu)建“大糧食、大流通”工作格局。為此，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話、重要指示和批示精神，根據(jù)國家和省工作安排，按照市委十四屆九次全會(huì)部署，繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保國家糧食安全，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，以推動(dòng)“六個(gè)體系”建設(shè)為載體，抓改革、穩(wěn)調(diào)控、活流通、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保安全，積極發(fā)揮省會(huì)城市龍頭帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

一、加強(qiáng)考核責(zé)任體系建設(shè)

近年來，通過全市糧食部門發(fā)揮牽頭抓總作用，我市在落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核方面進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效。按照落實(shí)“米袋子”黨政同責(zé)要求，省政府對(duì)這項(xiàng)工作又提出了新要求。省糧食局根據(jù)這些新要求，相應(yīng)作出了工作調(diào)整，我們要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)抓好考核。一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好季度考核。從今年開始，將按季度對(duì)糧食安全省長責(zé)任制進(jìn)行考核并排名，對(duì)考核優(yōu)劣情況進(jìn)行通報(bào)。這既是工作方式的創(chuàng)新，更是對(duì)各級(jí)政府的鞭策，必須要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)、縣（市）要提前做好季度考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，繼續(xù)保持良好勢頭，爭取實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是繼續(xù)發(fā)揮牽頭抓總作用。糧食安全省長責(zé)任制考核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是各級(jí)糧食行政管理部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮本級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，全面加強(qiáng)與各職能單位之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表考核指標(biāo)和具體內(nèi)容，逐項(xiàng)逐級(jí)做好省對(duì)市、市對(duì)縣糧食安全省長責(zé)任制考核工作，力爭在晉位升級(jí)過程中不落后、不墊底。三是不斷提高工作站位。堅(jiān)持上下貫通、整體推進(jìn)，按照對(duì)糧油加工企業(yè)考核的新要求，改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。將糧食安全責(zé)任制考核納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中，并單獨(dú)設(shè)立考核指標(biāo)。充分考慮糧食生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)確定分值比例，做到考實(shí)考準(zhǔn)考全面，突出保障糧食安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用。

二、加強(qiáng)供應(yīng)保障體系建設(shè)

黨的十九屆五中全會(huì)指出，新發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。要從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度，把確保糧食安全放在國家安全的突出位置。特別是疫情防控常態(tài)化形勢下，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力和保供穩(wěn)價(jià)能力，全力做好糧油市場供應(yīng)保障體系建設(shè)尤為重要。一是抓好糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)。各區(qū)、縣（市）要立足本區(qū)域內(nèi)糧油保障供給實(shí)際，科學(xué)制定本地糧食保供應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合疫情防控需要，不定期開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，組建專兼結(jié)合的保供隊(duì)伍，做到召之能來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。依托地方國有糧食企業(yè)、糧食加工企業(yè)、物流配送企業(yè)建立本區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，原則上每個(gè)區(qū)、縣（市）至少保證有1個(gè)應(yīng)急保障中心，通過中心的輻射帶動(dòng)，增強(qiáng)完善供應(yīng)保障整體功能，實(shí)現(xiàn)糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)有效銜接。二是加強(qiáng)糧油市場預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好糧食應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)強(qiáng)化糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)糧油市場供需變化情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測內(nèi)容，制定糧食應(yīng)急監(jiān)測保障“一張圖”，細(xì)化流程，掛圖督戰(zhàn)，確保全市糧油市場穩(wěn)定供應(yīng)。結(jié)合城鎮(zhèn)區(qū)位、人口規(guī)模等實(shí)際情況，調(diào)整完善監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，及時(shí)發(fā)布糧情信息，有效引導(dǎo)社會(huì)輿情。三是完善地方糧食儲(chǔ)備管理機(jī)制。貫徹落實(shí)我省《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施意見》，研究制定我市落實(shí)意見，按照市縣共管原則，有效提升市級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理水平?？偨Y(jié)查找市級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，編制《市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理工作手冊》，分層次對(duì)地方政府、承儲(chǔ)企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任和承儲(chǔ)企業(yè)具體責(zé)任。科學(xué)制定儲(chǔ)備糧輪換工作機(jī)制，做到儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。抓好市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管和政策執(zhí)行季度檢查工作，運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化日常考核。推進(jìn)市級(jí)儲(chǔ)備糧企業(yè)規(guī)范化管理工作，形成規(guī)范統(tǒng)一管理模式，探索建立糧油加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度，增加全市糧油物資儲(chǔ)備，提高區(qū)域糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

三、加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

大力發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)民收入、助力鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。國家和省已經(jīng)明確，今年將打造“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級(jí)版，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們必須加大工作力度，創(chuàng)新舉措，搶抓啟動(dòng)實(shí)施新一輪工程建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和爭取力度，激發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是精心謀劃涉糧項(xiàng)目儲(chǔ)備。按照全省統(tǒng)一要求，在4月底前全面完成第一輪項(xiàng)目建設(shè)收尾工作，同步謀劃第二輪項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目謀劃要按照“有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有利于發(fā)揮龍頭示范作用、有利于促進(jìn)糧食深加工轉(zhuǎn)化、有利于拉動(dòng)農(nóng)民增收”四方面要求，圍繞糧食綠色倉儲(chǔ)提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等“六大行動(dòng)”，精心謀劃生成項(xiàng)目，在全省率先打好項(xiàng)目爭取主動(dòng)仗。二是跟蹤服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。糧食部門要高度關(guān)注、積極扶植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工企業(yè)發(fā)展。組建專班推進(jìn)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際問題。全力支持糧食加工企業(yè)與糧食收儲(chǔ)（貿(mào)易）企業(yè)、農(nóng)民合作社等有效對(duì)接，建立糧源保障機(jī)制，確保年內(nèi)原糧消耗量、主營業(yè)務(wù)收入等省對(duì)哈爾濱市的主要考核指標(biāo)超額完成，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。三是著力推進(jìn)加工園區(qū)發(fā)展。我市是產(chǎn)糧大市、也是糧食資源大市，目前糧食加工園區(qū)已達(dá)19個(gè)，園區(qū)集群效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。要深入探索創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式和運(yùn)作方式，按照省糧食局關(guān)于重點(diǎn)構(gòu)建30萬噸以上水稻加工園區(qū)和60萬噸以上玉米加工園區(qū)的要求，下大力氣改變小、散、亂、弱的布局。要依托中糧集團(tuán)、五常喬府大院、金禾米業(yè)、方正秋然米業(yè)等企業(yè)，構(gòu)建水稻加工產(chǎn)業(yè)集群；依托雙城盛龍實(shí)業(yè)、哈爾濱鴻展生物能源等企業(yè)，打造玉米精深加工產(chǎn)業(yè)；依托九三糧油工業(yè)集團(tuán)、龍江福、吉慶大豆蛋白、八旗糧油、香其食品等企業(yè)，加快推進(jìn)豆粉類、發(fā)酵類、蛋白類等新興豆制品產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集聚，培育主營業(yè)務(wù)收入超10億元以上龍頭企業(yè)（集團(tuán)），帶動(dòng)形成一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、效益佳、全鏈條的糧食加工園區(qū)。四是積極創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范縣。我們要高度重視這項(xiàng)創(chuàng)新工作，結(jié)合實(shí)際做好政策爭取各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。搶抓工作機(jī)遇，積極學(xué)習(xí)借鑒各地糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效落實(shí)和承接產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。同時(shí)，按照全省統(tǒng)一要求，組織本地糧食加工企業(yè)做好補(bǔ)貼申報(bào)工作，落實(shí)加工補(bǔ)貼扶持政策，用好用足補(bǔ)貼資金，促進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范縣，讓糧食經(jīng)濟(jì)更好地融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)效益“雙促進(jìn)”。五是全力推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革。按照《哈爾濱市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》（哈辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）要求，今年要重點(diǎn)推進(jìn)地方國有糧食企業(yè)改革。要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定市場化方向，按照“有所為、有所不為”的原則，因地制宜、因企施策，加大推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，依法依規(guī)推動(dòng)國有糧食企業(yè)深化資源整合重組，加快混合所有制改革步伐。全市地方國有糧食購銷企業(yè)要加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強(qiáng)拓展經(jīng)營空間，進(jìn)一步提高市場化經(jīng)營能力。

四、加強(qiáng)糧食品牌體系建設(shè)

通過近年來持續(xù)不斷推進(jìn)我市糧食品牌創(chuàng)建工作，哈爾濱區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的大米品牌逐漸叫響國內(nèi)市場，有力地帶動(dòng)了稻米加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，我市優(yōu)質(zhì)糧油的質(zhì)量優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn)出來，缺乏像“喬府大院”這樣有知名度的地方糧食品牌，未來品牌創(chuàng)建工作還有很大提升空間。一是提升糧食品牌創(chuàng)建質(zhì)量。按照全省關(guān)于開展“中國糧食、中國飯碗”質(zhì)量行動(dòng)的統(tǒng)一部署，深入實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市優(yōu)質(zhì)糧油資源優(yōu)勢，讓更多哈爾濱優(yōu)質(zhì)糧食走進(jìn)銷區(qū)市場。以優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)為依托，突出“一都四鄉(xiāng)”主題，研究制定品牌提升工作規(guī)劃，形成以中國優(yōu)質(zhì)稻米之都—哈爾濱為統(tǒng)領(lǐng)，五常、延壽、方正、通河為旗艦的品牌格局。指導(dǎo)企業(yè)制定更為嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)更多企業(yè)成為龍江糧食產(chǎn)品質(zhì)量“領(lǐng)跑者”，打造更多哈爾濱優(yōu)質(zhì)糧油品牌。二是搭建糧食品牌創(chuàng)建平臺(tái)。高度重視品牌推廣和品牌牽動(dòng)，組織開展好南北“論稻”系列活動(dòng)，參加第四屆中國（三亞）國際水稻論壇，籌備舉辦第四屆中國（哈爾濱）國際稻米論壇，講好哈爾濱優(yōu)質(zhì)糧油品牌故事。組織企業(yè)利用深圳、北京、上海等地展銷會(huì)，開展哈爾濱優(yōu)質(zhì)糧油下江南、進(jìn)社區(qū)展銷宣傳推介活動(dòng)，深入挖掘地方糧食品牌資源。通過采取市場化手段，不斷融入深哈合作總體框架，推動(dòng)貿(mào)易合作與產(chǎn)業(yè)對(duì)接“雙提升”。三是加大糧食品牌創(chuàng)建力度。宣傳是品牌營銷的重要手段，要采取政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，市場化運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)“哈爾濱好糧油”產(chǎn)品品牌宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)糧食加工企業(yè)，尤其是有實(shí)力的糧食加工企業(yè)對(duì)品牌文化進(jìn)行整體策劃，利用各種媒體，加強(qiáng)企業(yè)品牌宣傳，帶動(dòng)本區(qū)域內(nèi)糧食品牌深入推廣。有針對(duì)性開發(fā)銷區(qū)市場，加強(qiáng)區(qū)域品牌宣傳，廣泛開展“哈爾濱好糧油”產(chǎn)品品牌系列宣傳活動(dòng)，加快樹立一批在全國有影響力的哈爾濱糧油品牌。

五、加強(qiáng)糧食購銷體系建設(shè)

實(shí)現(xiàn)糧食順暢流通是各級(jí)糧食部門的主要工作職責(zé)。要立足搞活糧食流通主責(zé)主業(yè)，著力加強(qiáng)糧食市場的培育和建設(shè)，不斷夯實(shí)糧食購銷工作基礎(chǔ)，全面增強(qiáng)糧食購銷調(diào)控能力。一是嚴(yán)格執(zhí)行秋糧購銷政策。全面做好秋糧收購收尾工作，搶抓國家延長最低收購價(jià)稻谷執(zhí)行期機(jī)遇，將區(qū)域內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)且農(nóng)民有銷售意愿的水稻應(yīng)收盡收，發(fā)揮政策托底作用，最大限度促進(jìn)農(nóng)民余糧變現(xiàn)。同時(shí)，要做好2021—2022年度秋糧購銷準(zhǔn)備工作，制定工作預(yù)案，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域“賣糧難”底線。二是廣泛開展產(chǎn)銷合作。強(qiáng)化市場化意識(shí)，充分利用現(xiàn)有購銷渠道優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)面向國內(nèi)市場，與主銷區(qū)開展對(duì)接，進(jìn)行多層次、全方位合作。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，組織參加第十八屆金秋會(huì)、糧交會(huì)、福建會(huì)等全國性展會(huì)。借助哈爾濱糧食產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)有機(jī)契機(jī)，廣泛邀請(qǐng)外地客商，不斷創(chuàng)新合作方式，拓寬合作渠道。三是不斷創(chuàng)新市場營銷。對(duì)我市優(yōu)質(zhì)糧食資源進(jìn)行市場化營銷，是推動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。要立足本地優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持轄區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)積極開辟銷區(qū)市場，提高哈爾濱糧食產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。要結(jié)合全省“區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油品牌建設(shè)和營銷項(xiàng)目”實(shí)施，構(gòu)建全市優(yōu)質(zhì)糧油智能優(yōu)選體系，打造“哈糧優(yōu)選”營銷基地，創(chuàng)建“哈爾濱優(yōu)質(zhì)稻米交易中心”和“哈爾濱優(yōu)質(zhì)糧油官方旗艦店”，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用。四是提升質(zhì)量監(jiān)測能力。廣泛開展市、縣兩級(jí)合作，拓展糧食質(zhì)量檢測服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域，面向社會(huì)多元主體開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)。發(fā)揮各區(qū)、縣（市）新建成糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測中心作用，全面做好對(duì)新收獲糧食樣品質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和衛(wèi)生安全指標(biāo)監(jiān)測任務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)惠農(nóng)助企，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能。五是謀劃綠色糧倉項(xiàng)目。我市是全國產(chǎn)糧大市，近年來倉容老舊、超期服役現(xiàn)象普遍存在。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施情況開展調(diào)查摸底，科學(xué)制定改造規(guī)劃，積極謀劃危倉老庫建設(shè)改造項(xiàng)目。要在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢蛏蠣幦液褪≌摺①Y金，推廣使用新技術(shù)，改造升級(jí)現(xiàn)有地方國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)一次性投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，全面提高儲(chǔ)糧智能化和信息化水平。

六、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)

從保障和維護(hù)市場流通秩序入手，把壓實(shí)地方主體責(zé)任作為今年糧食執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，按照國家和省統(tǒng)一要求，全面強(qiáng)化政策性糧食質(zhì)量監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化糧食系統(tǒng)法治建設(shè)。開展糧食管理依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化糧食行業(yè)營商環(huán)境。抓好糧食法規(guī)和糧食政策宣傳，加強(qiáng)對(duì)新修訂《糧食流通管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、長期應(yīng)用與短期學(xué)習(xí)相結(jié)合形式，廣泛進(jìn)行宣傳解讀，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好輿論氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)糧食監(jiān)管屬地責(zé)任。切實(shí)落實(shí)政策性糧食管理和監(jiān)管責(zé)任，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備的企業(yè)依法履行食品安全、安全生產(chǎn)屬地“雙重管理責(zé)任”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)最低收購價(jià)糧食和臨時(shí)存儲(chǔ)糧等其他中央事權(quán)、地方事權(quán)糧食的企業(yè)，依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)開展政策性糧食管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，組織秋糧收購、糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量、政策性糧食銷售出庫等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管“無死角、全覆蓋”。三是建立政策糧監(jiān)管長效機(jī)制。深化“糧食流通行政執(zhí)法能力提升年”行動(dòng)，針對(duì)政策性糧食“大清查”和排查整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題，建檔立案、整改銷號(hào)，做好督導(dǎo)糾正，健全長效監(jiān)管機(jī)制。按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，開展好糧食生產(chǎn)和安全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門聯(lián)系，加大對(duì)國家12325監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦和其他涉糧舉報(bào)案件查辦力度。