李瑞杰 蘇建蘭

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650224)

引言

2020 年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)收官的一年,其任務(wù)重、基數(shù)大、范圍廣,尤其是居住在生態(tài)環(huán)境惡劣的高寒、荒漠化、水土流失等地區(qū),其脫貧任務(wù)更加艱巨,據(jù)此,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)安排專項(xiàng)資金,開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展易地扶貧搬遷工程,就是將居住在生態(tài)環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的群眾遷向符合人類居住的社區(qū)。云南省作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主陣地,有全國(guó)最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)靖安新區(qū),也有全國(guó)最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會(huì)澤新城,截至2020 年底,云南省累計(jì)建成2832 個(gè)集中安置區(qū),搬遷入戶建檔立卡貧困人口99.6 萬,隨遷人口50 萬,真正做好各族群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,但是云南個(gè)別地域易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展還存在勞動(dòng)力不足、物質(zhì)資源薄弱、產(chǎn)業(yè)落地難等問題。

因此,易地扶貧搬遷關(guān)系國(guó)家發(fā)展、民生大計(jì),我國(guó)學(xué)者開始對(duì)易地扶貧搬遷進(jìn)行了多角度、多范圍、多方面的理論研討,為研究云南省易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展路徑,本文從全國(guó)易地扶貧搬遷相關(guān)文獻(xiàn)入手,通過查詢CNKI 中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用文獻(xiàn)分析法并以“易地扶貧搬遷”、“云南易地扶貧搬遷”為關(guān)鍵詞進(jìn)行索引,對(duì)近3a 的核心期刊為主、引用率較高的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理并評(píng)述,并嘗試提出新的研究方向,旨在促進(jìn)易地扶貧搬遷工作順利進(jìn)行,謀求高質(zhì)量長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。

1 國(guó)外易地扶貧搬遷研究

從國(guó)外相關(guān)研究看,國(guó)外學(xué)者并沒有全盤使用國(guó)內(nèi)“易地扶貧搬遷” 這一詞匯,更多的是用“生態(tài)移民” (poverty alleviation resettlement),二者意義基本等同；大部分國(guó)外學(xué)者都引用了我國(guó)國(guó)內(nèi)的一些易地搬遷實(shí)例進(jìn)行研究,也有一些學(xué)者引用貧困國(guó)家或其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行研究,總之,筆者主要綜合學(xué)者之間不同的建議進(jìn)行歸納總結(jié)。Gezahegn Abebe 以亞的斯亞貝巴市中心貧民窟改造的住宅搬遷為調(diào)研對(duì)象,提出扶貧搬遷不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的政策執(zhí)行,更多地要考慮搬遷戶對(duì)于搬遷后的直接感受以及后續(xù)發(fā)展,城市管理部門即政府要廣泛地與非政府組織、社會(huì)資本合作,滿足搬遷家庭的住房需求以及其它生活需求[1]；Kinsey B H 以津巴布韋一組搬遷家庭為研究實(shí)例,對(duì)其家庭收入、消費(fèi)水平以及相關(guān)福利變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究,研究表明,搬遷后不僅帶來了更高的收入,也帶來了更高的平均分配收入[2]；Harts -Broekhuis A 同樣以津巴布韋資源貧乏地區(qū)的搬遷戶為例,以377 戶家庭數(shù)據(jù)為研究數(shù)據(jù),表明生活在搬遷區(qū)域的居民實(shí)現(xiàn)了與社區(qū)地區(qū)家庭相同的收入水平,但是,扶貧搬遷計(jì)劃對(duì)自然資源的內(nèi)在與外在壓力正在增加[3]；Lo K 和Wang M 則以中國(guó)為例,提出中國(guó)扶貧搬遷農(nóng)戶是否自愿的論點(diǎn),通過對(duì)1723 名搬遷農(nóng)民調(diào)研發(fā)現(xiàn),年輕、富裕和有非農(nóng)就業(yè)的人中,對(duì)自愿搬遷的看法特別高,但是,也有些搬遷農(nóng)戶政府沒有給夠其充足的考慮時(shí)間使其匆匆開始了搬遷進(jìn)程,學(xué)者提出為了確保真正的自愿安置和提高該方案在扶貧方面的有效性,政府需要改進(jìn)協(xié)商進(jìn)程,向貧困戶提供更有針對(duì)性的援助,并提供更好的搬遷后續(xù)支持[4]；除了上述學(xué)者比較普遍的研究?jī)?nèi)容之外,也有學(xué)者從不同角度立場(chǎng)出發(fā),如扶貧安置對(duì)兒童發(fā)展的影響[5]、搬遷安置與糧食安全[6]、自愿搬遷與非自愿搬遷的比較[7]等方面。總之,國(guó)外關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)探討涉及方面廣且無系統(tǒng)理論體系,且各國(guó)之間搬遷政策不一致,所以搬遷理念可以學(xué)習(xí)借鑒但不可完全照搬。

2 國(guó)內(nèi)易地扶貧搬遷研究

當(dāng)前,我國(guó)學(xué)者針對(duì)易地扶貧搬遷發(fā)展研究提出了大量的觀點(diǎn),研究范疇主要包括我國(guó)易地扶貧搬遷發(fā)展現(xiàn)狀、效益評(píng)估、后續(xù)發(fā)展等方面,研究?jī)?nèi)容從內(nèi)涵到外延都得到了拓展與創(chuàng)新,旨在促進(jìn)貧困群眾健康發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)脫貧而不返貧,進(jìn)而以此為陣地盡快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

2.1 易地扶貧搬遷發(fā)展困境研究

從宏觀層面來看,國(guó)內(nèi)學(xué)者指出我國(guó)易地扶貧搬遷工作大體存在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分、后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐力度不足、配套設(shè)施不完善的缺陷[8]；以及貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、安置方式不精準(zhǔn)、新老政策銜接不精準(zhǔn)、貧困戶參與度不高、涉及土地難調(diào)整、搬遷后收入未增加等現(xiàn)實(shí)問題[9]；而學(xué)者提出的這些觀點(diǎn)是大部分易地扶貧搬遷過程中存在的共性問題。同時(shí)我國(guó)其他學(xué)者在研究該議題時(shí),大多數(shù)研究者都是通過選定某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個(gè)省份進(jìn)行“因地制宜” 式針對(duì)性研究,如在對(duì)西部地區(qū)易地扶貧搬遷中發(fā)現(xiàn)搬遷安置地選址難、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展難、搬遷對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整難、群眾“安居樂業(yè)” 穩(wěn)定難等問題[10]；西部地區(qū)的寧夏雖然易地扶貧搬遷對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善基礎(chǔ)設(shè)施有所幫助,但總體上存在產(chǎn)業(yè)扶貧效果收效甚微、扶貧精準(zhǔn)度不高、民眾對(duì)脫貧工作不滿意等問題[11]；同理,西南地區(qū)的貴州畢節(jié)少數(shù)民族村落易地扶貧搬遷也出現(xiàn)了群眾社區(qū)融入程度低、依賴政府脫貧意愿強(qiáng)、就業(yè)崗位少等因素,同樣制約著搬遷后居民的發(fā)展[12]；中部地區(qū)的湖北省易地扶貧搬遷后出現(xiàn)了貧困戶參與度不夠、搬遷工作緊密、后續(xù)配套措施不完善、集中安置區(qū)內(nèi)資源環(huán)境承載力有限導(dǎo)致搬遷成本高等問題[13]；通過以上幾位學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)不難看出,無論是西部地區(qū)的寧夏、中部地區(qū)的湖北,還是西南地區(qū)的貴州,“以小見大” 反映了我國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展成為新的關(guān)注點(diǎn),搬遷后總體還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)難所導(dǎo)致真正脫貧難的窘?jīng)r。

從微觀層面看,我國(guó)學(xué)者也從不同角度分析了易地扶貧搬遷存在的細(xì)枝末節(jié)的問題。針對(duì)資金投入方面,有學(xué)者指出易地扶貧搬遷中的資金存在不合理使用、后續(xù)人口脫貧資金投入模式不明確[14]以及資金使用配置不均衡等問題[15]；從政策執(zhí)行方面,研究者以安徽省某鎮(zhèn)為落腳點(diǎn),指出雖然在易地扶貧搬遷過程中成效顯著提高,但是執(zhí)行過程中仍然有建設(shè)規(guī)劃不合理、文件管理機(jī)制不健全等問題[16]；從利益協(xié)調(diào)方面,文獻(xiàn)指出該地易地扶貧搬遷過程中出現(xiàn)多主體利益分化不協(xié)調(diào),如資源分配不均、政府與企業(yè)利益博弈、搬遷戶與政府間的利益沖突等問題[17]?？傊?無論是宏觀層面還是微觀層面,大部分學(xué)者只提出了表面問題,并沒有深入淺出究其根本原因,其實(shí),易地扶貧搬遷最根源的問題即資金投入仍有很大的缺口,如何使有限的資金產(chǎn)出更大的社會(huì)效能,如何分配“資金蛋糕” 是資金使用需考慮的問題,所以政府執(zhí)行力度至關(guān)重要。

2.2 易地扶貧搬遷效益評(píng)估研究

易地扶貧搬遷是為了讓原住居民從過去傳統(tǒng)生活方式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化生活方式的過渡路徑,但是具體在搬遷后民眾是否滿意、配套設(shè)施是否完善等方面需要深入實(shí)際進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究,所以效益評(píng)估可具體反映搬遷效果,是易地扶貧搬遷重要的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)學(xué)者也針對(duì)此方面進(jìn)行了一些調(diào)研并得出了理論化的建議。

從滿意度方面,學(xué)者以重慶市酉陽縣已脫貧農(nóng)戶為研究對(duì)象對(duì)易地扶貧搬遷“已脫貧戶” 進(jìn)行生計(jì)滿意度調(diào)研,研究結(jié)果表明,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)條件對(duì)于脫貧戶滿意度均具有正向影響,且影響程度依次遞增,說明生計(jì)改善很大程度上決定了脫貧戶對(duì)易地扶貧搬遷的整體滿意度[18]；曾維蓮等學(xué)者以西藏1739 戶易地扶貧搬遷農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果顯示,有50%以上的貧困戶對(duì)易地扶貧政策不滿意[19]。從西南地區(qū)的重慶與高原地區(qū)的西藏扶貧滿意度做對(duì)比,可以看出兩地滿意程度差距明顯,重慶酉陽縣滿意程度高證明該地政策執(zhí)行力度精準(zhǔn)到位,而西藏作為高原地區(qū),其省內(nèi)大部分地區(qū)都存在生態(tài)不佳、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等不足,所以群眾出現(xiàn)搬遷前到搬遷后直觀感受落差較大,并且出現(xiàn)了新生問題,這就應(yīng)該在后續(xù)發(fā)展中對(duì)癥下藥。

從農(nóng)戶意愿方面,劉源以我國(guó)北部邊疆少數(shù)民族地區(qū)某縣為具體研究對(duì)象,研究表明,大部分有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入高的農(nóng)戶搬遷意愿強(qiáng)烈,而漢語水平弱、戀鄉(xiāng)情節(jié)嚴(yán)重、家庭收入較弱的農(nóng)戶不愿搬遷意愿十分強(qiáng)烈[20]；時(shí)鵬同樣利用陜西省安康市256 個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,研究表明,78%的農(nóng)戶認(rèn)為在搬遷后會(huì)明顯增加外出務(wù)工的機(jī)會(huì),提高收入水平,從結(jié)果上看都認(rèn)為自己具有搬遷的實(shí)力,搬遷對(duì)于農(nóng)戶搬遷行為意愿的影響并不顯著[21]。所以農(nóng)戶搬遷意愿,是搬遷過程的翹板,如何讓老百姓安穩(wěn)過渡到新區(qū),如何對(duì)于老百姓擔(dān)憂的問題一一落到實(shí)處,就需有配套的解決措施,從根本上解決易地扶貧搬遷可能會(huì)出現(xiàn)的問題。

總體而言,大部分群眾對(duì)于易地扶貧搬遷舉措表示肯定,但是百姓對(duì)于搬遷后續(xù)的發(fā)展以及搬遷過程中出現(xiàn)的種種問題還是存在一定的擔(dān)憂,所以群眾滿意是政策執(zhí)行的最佳導(dǎo)向,如何全方位將易地扶貧搬遷的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到百姓所愿,真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能發(fā)展” 是接下來工作任務(wù)需要著重關(guān)注的區(qū)域。

2.3 易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展研究

易地搬遷后續(xù)工作第1 項(xiàng),就應(yīng)該是搬遷群眾如何利用自己的雙手增加收入,所以就業(yè)問題是第1 個(gè)需要解決的問題,針對(duì)就業(yè)機(jī)制方面,應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)法律援助制度,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)[22]；同時(shí)要做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)安置與搬遷戶實(shí)際情況相結(jié)合[23]以及需建立就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)戶盡快提升各類職業(yè)技能,盡快讓農(nóng)戶適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求[24]；筆者針對(duì)這3 篇文獻(xiàn)分析后發(fā)現(xiàn),不同學(xué)者都指出就業(yè)要依靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展,而針對(duì)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、產(chǎn)業(yè)如何生根發(fā)芽并無提及,所以就業(yè)機(jī)制無論多完善,無產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提供機(jī)會(huì),就業(yè)措施難以實(shí)行,即加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入是重中之重。而針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,有學(xué)者結(jié)合案例總結(jié)了6 種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[30]；指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論是選擇產(chǎn)業(yè)還是后續(xù)發(fā)展都要堅(jiān)持因地制宜的原則,并且要提高勞動(dòng)者素質(zhì),加強(qiáng)資金支持以及土地政策的支持,為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力[31]；針對(duì)這2 個(gè)方面的理論闡述,接下來的研究如果能將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)緊密結(jié)合,全面解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)地規(guī)劃相關(guān)策略,就業(yè)問題自然會(huì)水到渠成。

搬遷社區(qū)作為一個(gè)地方的后置區(qū)域,如何實(shí)現(xiàn)搬遷區(qū)域快速融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)搬遷群眾適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化,研究者指出要緊密將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持與城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合,以縣城做載體與搬遷安置區(qū)緊密聯(lián)系,從根本上改變農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件,又能為當(dāng)?shù)刈⑷胄碌膭趧?dòng)要素,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展[25]；同時(shí)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享機(jī)制、加大生態(tài)治理力度、解決貧困代際傳遞問題等舉措[26]；也有學(xué)者從不同角度出發(fā),將易地扶貧搬遷與特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,從搬遷后的可持續(xù)生計(jì)問題、因地制宜選擇整合模式、提高特色小鎮(zhèn)治理水平提出了建議[27]。總而言之,還是要發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),以優(yōu)勢(shì)區(qū)域幫扶發(fā)展欠佳區(qū)域,形成經(jīng)濟(jì)共同體共同發(fā)揮社會(huì)效益最大化。

還有學(xué)者從細(xì)微角度入手,如從利益分化方面,有文獻(xiàn)表明搬遷戶、企業(yè)、政府三方主體利益分化明顯,鑒于此該學(xué)者指出需對(duì)有限資源進(jìn)行約束下的合理分配,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建戶均兜底需求與人均限高需求相結(jié)合的利益均衡機(jī)制,綜合“看得見的手” 與“看不見的手” 雙重作用[17]；從參與機(jī)制入手,指出社會(huì)多元參與易地扶貧搬遷現(xiàn)狀不佳,應(yīng)完善社會(huì)多元機(jī)制激勵(lì),建立合理有效的合作機(jī)制,完善合作參與的多元主體監(jiān)管評(píng)估機(jī)制[28]；從政策執(zhí)行方面,涂圣偉指出后續(xù)扶持的政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略重點(diǎn)要重點(diǎn)解決發(fā)展問題,促進(jìn)“個(gè)體—社區(qū)—縣域” 三位一體融合發(fā)展、暢通“人地錢” 內(nèi)生動(dòng)力循環(huán)發(fā)展[29]；從投資方面,何暢在分析了國(guó)內(nèi)易地扶貧搬遷投融資機(jī)制和信貸資金運(yùn)作模式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,指出易地扶貧搬遷后續(xù)投融資工作要加強(qiáng)政銀合作,創(chuàng)新資金機(jī)制,優(yōu)化資金配置,也可通過政府購(gòu)買服務(wù),政府和社會(huì)資本合作等方式,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為搬遷戶脫貧提供保障[14],針對(duì)此部分內(nèi)容,學(xué)者已經(jīng)從不同的角度進(jìn)行了闡述,但是都沒有提出詳細(xì)的實(shí)操措施。

綜上所述,我國(guó)學(xué)者從宏觀政策到微觀執(zhí)行,都為易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究提出了大量的理論指導(dǎo),為易地扶貧搬遷長(zhǎng)效良性發(fā)展提供支持,也為云南省易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展提供理論借鑒,但是仍有很多細(xì)枝末節(jié)乃至關(guān)乎民生的重要問題需要進(jìn)行詳細(xì)的研討,所以如何將這部分內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性整合,提供一個(gè)完整地關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展的相關(guān)資料,也是未來研究工作之一。

3 云南易地扶貧搬遷研究現(xiàn)狀

云南省作為我國(guó)易地扶貧搬遷的主要陣地,其不論是發(fā)展困境還是后續(xù)發(fā)展都存在上述學(xué)者所提出的問題。從目前僅有的少數(shù)文獻(xiàn)看,我國(guó)研究者也從不同角度進(jìn)行了闡述。從發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前云南易地扶貧搬遷出現(xiàn)人力資本與物質(zhì)資本薄弱的不足[32],以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶意愿不強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)待開發(fā)[33]和搬遷區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的弊端[34]；其影響因素主要表現(xiàn)在個(gè)體特征、搬遷方式、社區(qū)環(huán)境、政府后續(xù)幫扶4 個(gè)方面[35]。關(guān)于后續(xù)發(fā)展,我國(guó)也有少部分學(xué)者針對(duì)云南進(jìn)行了專項(xiàng)研究,楊振燕分析了云南省金平縣D 鄉(xiāng)易地搬遷貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧情況,發(fā)現(xiàn)存在社區(qū)融入矛盾突出、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方式存在局限性、短期扶貧產(chǎn)業(yè)難以落地生根等問題,針對(duì)存在問題提出形成增收長(zhǎng)效機(jī)制、傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)齊頭發(fā)展等建議,對(duì)省內(nèi)和國(guó)內(nèi)其它深度貧困地區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)減貧問題具有一定的借鑒意義[36]；陽年年以云南昭通市靖安新區(qū)搬遷安置點(diǎn)為例對(duì)搬遷居民市民化進(jìn)行了研究,提出農(nóng)民市民化是易地扶貧搬遷的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變,為的是防止二次返貧式的長(zhǎng)期惡性循環(huán),為了使易地扶貧搬遷政策落實(shí)實(shí)處,其后續(xù)可以利用好原住地的資源,做好產(chǎn)業(yè)開源節(jié)流、加大精準(zhǔn)扶貧力度、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、建設(shè)精神文明等舉措,使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲惺艿缴畹玫奖Ｕ蟍37]。從這2 篇文獻(xiàn)看,其發(fā)展對(duì)策并沒有系統(tǒng)的深度論述,其內(nèi)容僅浮于表面無實(shí)際操作方式。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于云南易地扶貧搬遷的文獻(xiàn)數(shù)量較少,其報(bào)道性文章占多數(shù),從報(bào)道性文獻(xiàn)看云南省易地扶貧搬遷工作穩(wěn)中求進(jìn),發(fā)展情況較好,但是理論性文獻(xiàn)較少使得云南易地扶貧搬遷工作缺乏一定的理論指導(dǎo),所以我國(guó)學(xué)者應(yīng)該對(duì)云南進(jìn)行深度調(diào)研,為云南易地扶貧工作制定系統(tǒng)性理論建議。

4 研究評(píng)述與展望

筆者從國(guó)內(nèi)易地扶貧搬遷相關(guān)研究與國(guó)外易地扶貧搬遷相關(guān)研究充分歸納對(duì)比,國(guó)外關(guān)于易地扶貧搬遷研究文獻(xiàn)存在總量大且過于碎片化,并且國(guó)外也有許多學(xué)者以中國(guó)為例進(jìn)行研究。而國(guó)內(nèi)關(guān)于易地扶貧搬遷工作的研究文獻(xiàn)同樣是百家爭(zhēng)鳴,雖然文獻(xiàn)豐富且有一定的理論補(bǔ)充,但總體存在觀點(diǎn)雷同、敘述籠統(tǒng)、實(shí)操性弱的不足。從研究?jī)?nèi)容上,大多數(shù)學(xué)者主要針對(duì)易地扶貧搬遷發(fā)展困境、效益評(píng)價(jià)、后續(xù)發(fā)展3 個(gè)大方面進(jìn)行研究,大部分單篇文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)容主要針對(duì)其中某一方面或某一論點(diǎn)進(jìn)行闡述,并無系統(tǒng)宏觀層面的分析,這就使得對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理上存在散點(diǎn)分化,無形成完整理論體系。從研究方法上,多采用定性與定量研究相結(jié)合為主,用數(shù)據(jù)說話,最真實(shí)地表現(xiàn)易地扶貧搬遷的成效。但是整體研究上,針對(duì)云南易地扶貧搬遷研究是少之又少。

所以,筆者就目前的相關(guān)研究深度上,在根據(jù)前人已有的研究觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,試圖提出云南易地扶貧搬遷的理論性建議。未來學(xué)者可在國(guó)內(nèi)已有研究的基礎(chǔ)上,從不同學(xué)術(shù)立場(chǎng)、從不同地域入手,實(shí)事求是、因地制宜為易地扶貧搬遷相關(guān)研究打下基礎(chǔ),著重分析易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展,包括就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、資金和社區(qū)管理等問題都是今后研究的相關(guān)方向,并結(jié)合國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為云南易地扶貧搬遷的發(fā)展提供理論依據(jù),從根本上建立云南省易地扶貧搬遷的長(zhǎng)效機(jī)制。