呂城
摘要:筆者是一名消防救援機(jī)構(gòu)基層監(jiān)督員,兼職火災(zāi)調(diào)查工作,從工作實(shí)際出發(fā),火災(zāi)事故調(diào)查取證工作存在諸多難點(diǎn),例如火災(zāi)發(fā)生后現(xiàn)場得不到有效保護(hù)、出入人員的行為隨機(jī)、滅火救援行動(dòng)或者特殊人員行為,都會(huì)導(dǎo)致物證被破壞,火災(zāi)調(diào)查人員沒有嚴(yán)格按照程序取證、調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和使用設(shè)備與技術(shù)的落后都影響了整體的取證效果。所以,全面分析當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查取證中存在的實(shí)際問題,更好地進(jìn)行綜合解決,能有效滿足整體發(fā)展需求,從而為消防監(jiān)督的防火工作作出指導(dǎo),降低火災(zāi)發(fā)生的實(shí)際概率。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)調(diào)查;取證;難點(diǎn);對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)、法治、科技的進(jìn)步,火災(zāi)事故的發(fā)生得到了更多人的關(guān)注,較從前受災(zāi)人維權(quán)意識有明顯提升,訴諸法律成為常態(tài)。“火災(zāi)事故認(rèn)定結(jié)果法庭見的事實(shí)”要求火災(zāi)調(diào)查工作必須具備更強(qiáng)的專業(yè)性和更高的技術(shù)性。支撐火災(zāi)事故認(rèn)定結(jié)果的關(guān)鍵一環(huán)——物證提取,被襯托得尤為重要。目前此項(xiàng)工作由消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)完成,消防救援機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)較為特別。本文結(jié)合消防救援機(jī)構(gòu)工作實(shí)際,從多個(gè)角度探討火災(zāi)調(diào)查物證提取工作的難點(diǎn),綜合完成對相關(guān)問題的實(shí)際處理,有效提升各種取證工作的整體開展,并且為了提升實(shí)際的物證提取質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)對各種技術(shù)都進(jìn)行合理提升,較為全面地解決當(dāng)前存在的有關(guān)問題,使其可以最大程度地滿足使用需求。
一、消防調(diào)查取證的難點(diǎn)
在實(shí)際的消防事故調(diào)查中存在較多困難,特別是在實(shí)際的火災(zāi)調(diào)查取證中,由于多種因素的影響導(dǎo)致具體的物證提取工作較為困難,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)防火監(jiān)督、滅火救援應(yīng)急通信保障等工作,但整體人員較少,按照編制劃分,大多數(shù)支隊(duì)沒有設(shè)立專職火災(zāi)調(diào)查人員。在實(shí)際的調(diào)查工作開展中,由于滅火救援行動(dòng)由消防站指戰(zhàn)員組織實(shí)施,目的是為了滅火,很少且很難為火災(zāi)調(diào)查工作考慮,破拆、排煙等行為致使火災(zāi)救援現(xiàn)場常常是滿目瘡痍。如此一來就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的問題出現(xiàn),如需要和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行實(shí)際溝通,了解在當(dāng)天火災(zāi)發(fā)生的天氣情況和當(dāng)時(shí)發(fā)生火災(zāi)周邊的地理環(huán)境,并且需要和附近的居民都進(jìn)行實(shí)際情況的了解。此外,基層消防大隊(duì)人少事多,火災(zāi)現(xiàn)場除了完成火災(zāi)撲救外,較大的火災(zāi)事故現(xiàn)場還需要尋找現(xiàn)場目擊人、受災(zāi)人、報(bào)警人并進(jìn)行第一時(shí)間取證。所以,不能第一時(shí)間對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),在此過程中會(huì)有無關(guān)人進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,會(huì)對現(xiàn)場的實(shí)際殘留造成一定的影響。并且火災(zāi)發(fā)生之后可能會(huì)由于實(shí)際的天氣情況導(dǎo)致二次污染,這些都嚴(yán)重影響了實(shí)際的鑒定結(jié)果。而由于這些問題的存在,稍有不慎就會(huì)對相關(guān)調(diào)查結(jié)果造成影響。
(二)基層消防大隊(duì)直接面臨的火災(zāi)調(diào)查工作中,相關(guān)的火災(zāi)發(fā)生規(guī)模較大,并且實(shí)際調(diào)查的內(nèi)容較多,所以需要大量的工作人員來參與工作,大隊(duì)可能會(huì)抽調(diào)一部分消防文職人員、消防站指戰(zhàn)員協(xié)助調(diào)查,但是對具體工作人員來說,需要直面兩個(gè)問題。第一,在實(shí)際開展上,火災(zāi)調(diào)查人員需要大量參與實(shí)際的取證工作中,并且具體的工作量也比較巨大,為保證取證準(zhǔn)確、物證不出現(xiàn)污損,需要耗費(fèi)大量的人力和物力,所以需要調(diào)查人員有一定的火災(zāi)調(diào)查專業(yè)知識。第二,導(dǎo)致出現(xiàn)火災(zāi)事故原因較多,不同的情況往往都是由較多的因素共同導(dǎo)致,如煤氣泄漏、電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)等,所以對調(diào)查人員來說,為了能更好地完成相關(guān)調(diào)查,必須對各種有關(guān)因素都有一定的了解,但是在實(shí)際的發(fā)展過程中,由于抽調(diào)人員的綜合素質(zhì)較低,無法滿足具體的要求,最終也影響了實(shí)際的調(diào)查研究效果,導(dǎo)致整體工作的難度逐漸增加。
(三)在以證據(jù)為中心的火災(zāi)事故調(diào)查工作中,事故現(xiàn)場物證的提取成為重中之重,為了準(zhǔn)確、科學(xué)地開展并且完成物證提取工作,需要對火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)的殘留物質(zhì)進(jìn)行全面檢驗(yàn),用檢驗(yàn)結(jié)果佐證推論。從當(dāng)前火災(zāi)事故現(xiàn)場物證提取的實(shí)際情況來說,應(yīng)當(dāng)配置先進(jìn)的檢驗(yàn)、檢測設(shè)備。但是當(dāng)前各種設(shè)備的實(shí)際檢測效果無法滿足具體的要求,亦或是檢測結(jié)果不精確、不準(zhǔn)確,最終導(dǎo)致相關(guān)的調(diào)查結(jié)果不夠準(zhǔn)確,使實(shí)際調(diào)查難度不斷增加。
二、火災(zāi)事故調(diào)查取證的對策
(一)火災(zāi)事故調(diào)查工作嚴(yán)格按照程序執(zhí)行
消防救援站在完成救援后,調(diào)查人員需要在第一時(shí)間保護(hù)現(xiàn)場,滅火人員也要培養(yǎng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的意識。火災(zāi)調(diào)查人員開展調(diào)查工作時(shí),可以從證據(jù)的收集流程入手,對火場進(jìn)行全面勘驗(yàn),全面研究,每項(xiàng)取證工作都要按照相關(guān)工序進(jìn)行操作,保證收集的證據(jù)質(zhì)量都能符合證據(jù)要求。并且在調(diào)查取證過程中進(jìn)行全程錄像,對取證物品和錄像進(jìn)行綜合保護(hù),為下一步物證檢測和科學(xué)實(shí)驗(yàn)打牢基礎(chǔ)。
(二)提高基層火調(diào)人員素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
基層消防救援站指戰(zhàn)員是火災(zāi)事故調(diào)查工作的“主力軍”,他們是第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,直接面對火災(zāi)事故的人,目睹火災(zāi)發(fā)展的經(jīng)過,與其讓后來的調(diào)查員倒推火災(zāi)發(fā)展過程,不如讓第一出動(dòng)的指戰(zhàn)員陳述看到的火災(zāi)發(fā)展情況,輔助火災(zāi)事故調(diào)查工作。對基層消防指戰(zhàn)員進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)就是加固火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)這座大廈的根基。同時(shí)可以采取組織各種觀摩會(huì)、以老帶新、業(yè)務(wù)交流、比武等形式,提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。與此同時(shí),加強(qiáng)消防法律和相關(guān)制度的宣傳和教育,提高相關(guān)工作人員的法律意識。
(三)引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備
各基層消防救援大隊(duì)要配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,比如高精度的現(xiàn)場勘測儀器、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備,用以提高現(xiàn)場取證工作的便捷程度和準(zhǔn)確程度。此外,火災(zāi)調(diào)查裝備要注重與高科技相結(jié)合,比如建立火災(zāi)現(xiàn)場殘留物數(shù)據(jù)庫,將火災(zāi)現(xiàn)場采集到的所有數(shù)據(jù)如實(shí)傳送到數(shù)據(jù)庫中,利用電子比對技術(shù)和3D技術(shù)真實(shí)、完整地模擬當(dāng)時(shí)火災(zāi)場景,對調(diào)查人員分析火災(zāi)發(fā)生原因、考察火勢蔓延規(guī)律等具有重要意義。
三、結(jié)語
火災(zāi)事故調(diào)查工作中物證提取工作面臨諸多困難,除了上述解決對策之外,還應(yīng)進(jìn)一步建立崗位責(zé)任制,提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的責(zé)任意識。同時(shí)建立健全各個(gè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制,完善取證的程序和制度,為調(diào)查取證工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性保駕護(hù)航。
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