□ 文|尚 冰

各位領導、各位來賓、媒體朋友、網(wǎng)民朋友們：

大家上午好！

非常高興與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界同仁、法律界的朋友們相聚云端，共同參加一年一度的中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會。首先，我謹代表中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，向各位領導、專家、嘉賓表示熱烈歡迎，向廣大網(wǎng)民朋友表示誠摯的問候！

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術、新應用、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟正在深刻改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，成為經(jīng)濟增長的新動能，我國互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有力推動網(wǎng)絡強國建設邁上新臺階。

一是網(wǎng)絡基礎日益堅實。互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不斷完善，我國已建成全球最大的5G網(wǎng)絡和千兆接入網(wǎng)絡。截至2021年9月，5G基站達到115.9萬個，5G終端用戶數(shù)突破4.19億；超過300個地市啟動千兆入戶試點，千兆光網(wǎng)覆蓋家庭已超過2億戶。IPv6規(guī)模部署向縱深推進。截至2021年10月，我國IPv6地址擁有量近6萬塊，位居世界第一，IPv6活躍用戶數(shù)達到5.5億。

二是應用創(chuàng)新持續(xù)活躍。自國務院政府工作報告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以來，互聯(lián)網(wǎng)與千行百業(yè)加速融合創(chuàng)新發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)上零售規(guī)模引領全球，截至2021年6月，我國網(wǎng)上零售額達6.11萬億元，同比增長23.2%；在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡直播等應用蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟總量位居世界第二。

三是技術創(chuàng)新不斷增強。截至2021年三季度，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投入研發(fā)費用529億元，同比增長11.9%，為基礎性、通用性技術研發(fā)攻關提供了有力支撐。在人工智能領域，應用算法、專用芯片、開源開放平臺、智能傳感等核心關鍵技術上已取得局部突破，視頻圖像識別、語音識別等部分關鍵應用技術居世界先進水平。此外，我國在6G通信技術、芯片技術、量子技術、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域也取得一系列積極進展。

2021年，我國網(wǎng)絡立法進程不斷加快，《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》、《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》、《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等一系列法律法規(guī)密集出臺，網(wǎng)絡立法步入“精細化”時代。

本屆中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會以“守正創(chuàng)新，依法強網(wǎng)”為主題，全面貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國重要思想和法治思想，堅定不移全面推進互聯(lián)網(wǎng)法治化進程，聚焦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的新問題、新挑戰(zhàn)，探索深化依法治網(wǎng)新思路、新模式。在此，我提出四點建議：

一是完善法治體系，堅“守”法律底線。要深入落實全面依法治國要求、強化網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思維，開展法律理論研究，完善網(wǎng)絡法律制度，明確網(wǎng)絡空間交易規(guī)則、行為規(guī)范和權利邊界，推動現(xiàn)有法律法規(guī)延伸適用到網(wǎng)絡空間；要加快網(wǎng)絡監(jiān)管立法工作，積極參與數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、信息技術、網(wǎng)絡安全等領域國際規(guī)則和標準制定，著力健全完善網(wǎng)絡法治體系，積極推進網(wǎng)絡空間治理法治化進程。

二是保障網(wǎng)民權益，維護公平“正”義?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展要堅持以人民為中心，努力維護公平開放、競爭有序的市場秩序。當前，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術大規(guī)模應用，網(wǎng)上信息傳播呈現(xiàn)出海量聚集、差異推送等現(xiàn)象，個人信息過度收集、網(wǎng)絡暴力頻發(fā)、非法網(wǎng)絡集資時有發(fā)生，嚴重侵犯人民群眾合法權益。要加強網(wǎng)絡監(jiān)督，重視網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由與秩序平衡、安全與發(fā)展并進。

三是倡導多元共治，“創(chuàng)”建良好生態(tài)。要深入貫徹全面依法治國和網(wǎng)絡強國重要思想，倡導建立由政府主導，社會組織、企業(yè)、網(wǎng)民等多元主體參與協(xié)商共治的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，在具體實踐中加強對重點、熱點、難點問題的研究，防范和化解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)風險，防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法監(jiān)督和查處平臺壟斷和不正當競爭行為，構建依法治網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法辦網(wǎng)的良好生態(tài)，促進我國互聯(lián)網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

四是科技賦能法治，創(chuàng)“新”監(jiān)管模式。在建設“數(shù)字中國”和“智慧社會”的時代潮流中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務管理”已成為監(jiān)管創(chuàng)新的必然趨勢。要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，運用智慧監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，大力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、一站式多元糾紛和訴訟服務平臺、移動微法院、區(qū)塊鏈存證等新模式，積極推動我國法治建設的網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化轉型升級，培養(yǎng)和打造適應新時代發(fā)展需要的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。當前，我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，依法治網(wǎng)是我們共同面對的一個時代命題。希望參會人員在互聯(lián)網(wǎng)司法治理領域加強經(jīng)驗交流、廣泛凝聚共識、深化務實合作，共同提高互聯(lián)網(wǎng)司法工作能力，提升互聯(lián)網(wǎng)法治建設水平，為構建清朗網(wǎng)絡空間保駕護航，為構建網(wǎng)絡空間命運共同體作出積極貢獻。

最后，預祝本屆大會取得圓滿成功，謝謝大家！