摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)增長，道路公共交通的發(fā)展變得十分重要，通過比較發(fā)現(xiàn)，在公共交通規(guī)劃設(shè)計時，只有秉持以人為本，實現(xiàn)多種因素的協(xié)調(diào)，才能提升質(zhì)量，既滿足交通需要，又給人以充分的關(guān)懷。在交通的人性化規(guī)劃中，“舒適、暢達(dá)、安全、高效”都是重要指標(biāo)。道路公共交通的人性化規(guī)劃，需要結(jié)合人的需求，優(yōu)先發(fā)展公共交通，對公交換乘系統(tǒng)優(yōu)化升級，合理布局公交場站和公交專用道，提升公交運營水平，完善其他輔助設(shè)施，為公交出行提供便利。

關(guān)鍵詞：人性化規(guī)劃;公共交通;道路優(yōu)化

中圖分類號：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

在城市化背景下，公共交通發(fā)展逐漸成熟，建設(shè)水平顯著提升，人們對公共交通的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷攀升，在這樣的背景下，公共交通人性化設(shè)計被提上日程。結(jié)合現(xiàn)實來看，全國的一、二線城市，交通擁堵十分嚴(yán)重，人們出行極為不便?；诖耍枰獙⑷诵曰?guī)劃融入到道路公共交通規(guī)劃中，以緩解城市交通擁堵，提高道路公共交通出行質(zhì)量。

1 道路公共交通的人性化規(guī)劃原則

美國心理學(xué)家馬斯洛將人類需求劃分成五個層次，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要[1]。人性化規(guī)劃就是在規(guī)劃過程中，從人的需要出發(fā)，以提供優(yōu)質(zhì)的城市服務(wù)、提高人的參與度為主要目標(biāo)，最終追求人、城市與自然的和諧統(tǒng)一。在道路公共交通規(guī)劃中，融入人性化規(guī)劃的理念，需要遵循以下規(guī)劃原則：

1.1 堅持以人為本

城市發(fā)展歸根結(jié)底是以人為核心的發(fā)展，城市道路公共交通規(guī)劃要堅持以人為本。在規(guī)劃制定中，需要基于人的出行需求，體現(xiàn)出公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先的規(guī)劃理念，實現(xiàn)“舒適、暢達(dá)、安全、高效”的規(guī)劃目標(biāo)。在規(guī)劃實施中，吸引公眾參與監(jiān)督，共同完成道路公共交通規(guī)劃的落地。在公交運營中，要以合理滿足公交需求為出發(fā)點，提供“方便、快捷、溫馨”的公共交通服務(wù)，關(guān)注公交司機群體，體現(xiàn)員工關(guān)懷和企業(yè)文化。

1.2 人、車、路協(xié)調(diào)發(fā)展

在規(guī)劃時，需要考慮人、車、路三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。駕駛員、乘客和行人都是公共交通的參與者。行人在公交站轉(zhuǎn)化為候車乘客，公交司機駕駛公交車到達(dá)公交站，乘客乘坐公交車經(jīng)市政道路到達(dá)目的地再次轉(zhuǎn)化為行人。在公共交通運作過程中，人是參與主體，車是運輸工具，路是實現(xiàn)途徑，人、車、路需要協(xié)調(diào)發(fā)展。人要遵守既定交通規(guī)則，服從交通管理，創(chuàng)造和諧文化環(huán)境，保證行車順暢的同時，提高出行體驗。

2 道路公共交通人性化規(guī)劃策略

2.1 公交線網(wǎng)的規(guī)劃

遵從公交優(yōu)先的方法、策略。第一，完善優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)城市的交通網(wǎng)，都是自然發(fā)展的，在其基礎(chǔ)上不斷添加。在現(xiàn)實工作中，開辟直接線路（在客流集散地）是比較實用的解決方案，即保證線路走向高度匹配主要客流流向，讓兩者保持一致。一般公交線路短時間內(nèi)不會出現(xiàn)線路變更，但隨著城區(qū)發(fā)展不同，客流不斷變化，也需要重新梳理公交線網(wǎng)的布局，從而滿足出行要求，避免資源的浪費。在具體重新布局中，“逐條布設(shè)、優(yōu)化成網(wǎng)”是公交線路規(guī)劃可靠方法。借助科學(xué)手段，分析備選線路起終點，以直達(dá)客流量最大為主要目標(biāo)，最終確定公交線網(wǎng)的最佳方案[2]。第二，合理設(shè)計換乘系統(tǒng)。在換乘系統(tǒng)設(shè)計時，首先考慮乘客需求量大且要有足夠的交通設(shè)施用地的區(qū)域可以作為換乘點，然后布置多方向公交線路向換乘點匯聚，最后考慮各換乘點之間的溝通線路。考慮多種交通方式銜接，尤其是公交與軌道交通的空間銜接，盡可能“無縫換乘”，實現(xiàn)集約換乘目標(biāo)。通過公交線網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計，減少換乘次數(shù)和換乘時間，盡最大可能減少乘客總出行時間。

2.2 公交專用道的規(guī)劃

在公交規(guī)劃過程中，公交專用道的設(shè)置是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重點，是體現(xiàn)公交優(yōu)先的最佳途徑。如表1所示，道路公交是人均占用道路面積最小的交通方式。在規(guī)劃設(shè)計中，需要盡可能優(yōu)化公共交通，提高公交運輸效率，縮短公交出行時間，來提高公交出行方式的滿意度，借此吸引更多的人放棄小汽車轉(zhuǎn)向公交出行，以緩解城市交通壓力。設(shè)計公共專用車道時，需要綜合考量各項因素，要充分結(jié)合城市發(fā)展需求，基本原則是保證道路整體通暢。除了優(yōu)化路面之外，要設(shè)置專業(yè)的標(biāo)識，避免車輛胡亂占道，禁止非公共交通車在不合規(guī)的情況下使用專用車道，在此基礎(chǔ)上，保證專用車道的平整，同時定期維護(hù)，始終保持車道清潔[3]。在車道建設(shè)完成后，需要加強管理，提高監(jiān)督監(jiān)控力度，通過有效措施，保證專道專用，為公共出行的便利消除障礙。

2.3 公交車站的規(guī)劃設(shè)計

在城市道路設(shè)計中，一般會結(jié)合控規(guī)、用地規(guī)劃、道路紅線規(guī)劃等上位規(guī)劃，以及現(xiàn)狀地塊的實際公共出行需求，在交叉口下游或路段設(shè)置公交車站。城市公交運營管理單位，如公交公司，會對設(shè)置的位置及樣式提出適當(dāng)?shù)囊蠛徒ㄗh。保證公交車站設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境舒適也是體現(xiàn)公共交通人性化設(shè)計的重要手段。公交車站不僅具有功能性，即提供乘客查閱公交信息和遮陽避風(fēng)的候車空間，還可以塑造城市形象。將公交車站設(shè)計成“大樹”的造型，可以象征綠色環(huán)保;一些卡通的公交車站造型，還可以增添街道的趣味性。另外，公交車站采用信息面板代替?zhèn)鹘y(tǒng)面板，在面板上呈現(xiàn)出天氣、日歷、路況等信息，可以給人提供方便。此外，也可以借助公交車站屏幕，播放城市形象片，讓等車不再無趣。

2.4 公交車輛的規(guī)劃設(shè)計

在車輛規(guī)劃中，要保證公交車輛充足，以滿足城市公交出行需求。公交車輛的人性化規(guī)劃設(shè)計，可以為乘客出行提供寬松以及優(yōu)良的乘車條件，是最直接的、面向個人的改善措施。因此，新型公交車占所有公交車的比例應(yīng)納入規(guī)劃考核范圍。新型公交車的座位空間適宜，盡可能采用真皮、符合人體工程學(xué)的座椅，提高舒適性。目前在各大城市中，空調(diào)車已經(jīng)普及，可以保證乘車環(huán)境舒適。語音播報清晰，且可以做到系統(tǒng)播音員多樣，提示語句多樣，播報語種多樣等，營造溫馨宜人內(nèi)部空間，借助這樣的方式，提升人們心理感受。另外，車內(nèi)避免承接不適宜的商業(yè)廣告，增加公益性廣告、城市宣傳廣告的比例，健康公交文化環(huán)境至關(guān)重要，可以在無形中約束人們的行為，在精神上鼓舞人。增加車輛聯(lián)網(wǎng)等智慧公交措施，通過轉(zhuǎn)彎警示以及紅綠燈的設(shè)計，降低公共交通事故，提高出行安全。

2.5 提升公交運營水平

公交運營的基本目標(biāo)是在恰當(dāng)?shù)臅r候，發(fā)出適當(dāng)?shù)墓卉囕v，將足夠多的乘客安全、快速、舒適地送到正確的位置。在公交運營方面，有公交專用道時，增加公交優(yōu)先信號，這樣可以節(jié)省公交通行時間。同時要根據(jù)出行高峰，調(diào)整發(fā)車時間間隔，在不浪費資源的同時，縮短等車的時間。隨著社會進(jìn)步，道路交通設(shè)計也要有所改變，在設(shè)計期間，融合人性化設(shè)計理念，提高人們的滿意度。具體工作中，需要遵守平整性和通達(dá)性原則，在特殊區(qū)域加入緩坡的設(shè)計，用其代替?zhèn)鹘y(tǒng)的臺階，這樣不僅方便行走，也便于托

運行李[4]。除了上述幾點外，為公交公司制定司機業(yè)務(wù)定期培訓(xùn)計劃，提高平穩(wěn)駕駛水平。加強司機和乘務(wù)員管理，盡量減少急剎急停，提醒乘客上下車，語音問候要溫馨等，乘客可以根據(jù)司乘人員表現(xiàn)打分，及時反饋公交公司。在公交運行期間，特別是針對老年人以及行動不便的人，要體現(xiàn)出公交司機的涵養(yǎng)和人文關(guān)懷。

2.6 規(guī)劃評價與公眾參與

以人的尺度，科學(xué)制定規(guī)劃指標(biāo)，建立人本的評價體系。嚴(yán)格控制關(guān)鍵性指標(biāo)，如公交線路里程、公交線網(wǎng)密度、公交站點覆蓋率、公交車保有量等;合理優(yōu)化評價性指標(biāo)，如平均換乘系數(shù)、公交線路重復(fù)系數(shù)、新能源汽車比例、平均公交出行時耗、高峰時期滿載率等;科學(xué)提出運營效率指標(biāo)，如公交客運量、車公里載客量、發(fā)車間隔、事故率等?？茖W(xué)的評價體系可以防止規(guī)劃階段的不合理性，提高規(guī)劃的可實施性、落地性。此外，通過網(wǎng)站、手機APP、公眾號等開通公眾互動平臺，接納日常投訴，耐心解答乘客問題，滿足絕大多數(shù)城市居民的出行需求，提高公眾參與度，也是人性化規(guī)劃不可或缺的內(nèi)容之一。

3 結(jié)論

綜上所述，公共交通的人性化可以體現(xiàn)在不同層面，需要設(shè)計規(guī)劃者苦心孤詣，結(jié)合城市發(fā)展特點進(jìn)行合理化公共交通設(shè)計，保障交通資源不浪費，最大限度緩解擁堵，保證出行安全基礎(chǔ)上，通過綠化設(shè)計，給人營造舒適氛圍。實踐證明，在公共交通設(shè)計中，融合、滲透人性化理念，可以將道路交通設(shè)計推向全新高度，實現(xiàn)道路交通的可持續(xù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]Maslow，A.H.（1943） A Theory of Human Motivation.Psychological Review，50，370-396.https：//doi.org/10.1037/h0054346.

[2]李俊.城市道路公共交通的人性化規(guī)劃與建設(shè)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2006（6）：62-66.

[3]劉茜.人性化生活性街道空間設(shè)計研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2020.

[4]張海萍.人性化設(shè)計在城市道路規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（7）：125-126.

作者簡介：左快樂（1991—），男，安徽舒城人，碩士研究生，工程師，從事道路設(shè)計工作。