克勞斯·施瓦布[德] 彼得·萬哈姆 [比]

在2020年3月的最初幾周，新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩和她的內(nèi)閣部長們面臨一個重大的兩難選擇：要么對國家實(shí)施嚴(yán)格封鎖以阻止新冠肺炎病毒的傳播，要么保持開放以避免經(jīng)濟(jì)陷入急劇衰退。起初，這似乎是一個典型的雙輸局面：要么犧牲生命，要么犧牲生計，而且很有可能兩者都保不住。

作為一個擁有強(qiáng)大醫(yī)療保健體系的偏遠(yuǎn)島國，新西蘭比大多數(shù)國家都更有可能經(jīng)受住新冠肺炎病毒的侵襲，而且是在不采取嚴(yán)厲措施的前提下。但與此同時，在意大利、伊朗等國，新冠肺炎病毒的無序傳播對公共健康和經(jīng)濟(jì)都造成嚴(yán)重的影響，這為新西蘭敲響了警鐘。新西蘭要想兩害相權(quán)取其輕，應(yīng)該采取哪一種政策取向？

2020年2月28日，新西蘭出現(xiàn)了首個新冠肺炎病毒檢測陽性病例：一名從伊朗返回的旅行者。在隨后的幾天里，新西蘭陸續(xù)報告了更多病例，其中包括第一個本地傳播病例。到3月中旬時，新西蘭每天報告的新增病例達(dá)到幾十個。內(nèi)閣成員與國家高級衛(wèi)生專家開會時，意見不一。

根據(jù)澳大利亞記者艾麗斯·克萊因在《新科學(xué)家》雜志上的報道，一些專家支持采取相對寬松的措施，參照瑞典應(yīng)對疫情的方法。（這個斯堪的納維亞國家沒有強(qiáng)制關(guān)閉商店、學(xué)校和工作場所，最終有數(shù)萬人感染了新冠肺炎病毒，其中有數(shù)千人死亡。）另一些專家則主張采取更積極的應(yīng)對方法，實(shí)施嚴(yán)格封鎖，中止幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動，禁止人員流動。他們希望通過這種方法使新冠肺炎疫情增長曲線漸趨平緩，但這也并非毫無爭議。

3月21日，阿德恩總理向公眾宣布了新西蘭政府的決定。他們決定采用貝克等人倡導(dǎo)的強(qiáng)硬抗“疫”計劃。這意味著新西蘭的公共生活將幾乎在一夜之間陷入停滯。每個公民都必須待在家中，學(xué)校停課，所有非必要的商店都要關(guān)門，經(jīng)濟(jì)將遭受重大打擊。

在第一次封鎖生效的幾天后，阿德恩就政府所要采取的措施發(fā)表講話。她沒有過多地強(qiáng)調(diào)這些措施會帶來的經(jīng)濟(jì)后果，而是指出了她認(rèn)為更重要的東西?！叭绻徊扇∥覄偛判嫉哪切┐胧赡軙袛?shù)萬名新西蘭人死于新冠肺炎病毒?！彼ㄟ^國家電視臺向民眾說道，“在接下來的幾周里，你們將要犧牲很多東西，要放棄與他人接觸，要進(jìn)行隔離，要獨(dú)自應(yīng)對帶孩子的難題——所有這些犧牲都會實(shí)實(shí)在在地拯救生命，拯救數(shù)千人的生命。”

該國很多極具影響力的領(lǐng)袖人物從一開始就支持政府的計劃，其中包括新西蘭最大零售商的創(chuàng)始人斯蒂芬·廷德爾。4月初，廷德爾在接受《華盛頓郵報》的一次電話采訪時說道：“如果我們當(dāng)初沒有足夠迅速地關(guān)閉商店，那么痛苦將會延續(xù)很長一段時間?！痹谶@名商人看來，正確的做法應(yīng)該是著眼全局，而不應(yīng)該視角太過狹隘，過度關(guān)注自己的企業(yè)受到的短期影響。

民眾的服從度也很高，這或許部分得益于他們的總理走的是共情路線。阿德恩這樣告訴民眾：“我們需要的是，你們能夠互相支持。今晚就回家，看望一下你的鄰居，與你所在街道的人都建立起電話聯(lián)系渠道，計劃好如何與彼此保持聯(lián)系。我們會一起渡過這個難關(guān)，但前提是我們必須團(tuán)結(jié)起來。要勇敢，要友善?！?/p>

阿德恩及其政府，還有新西蘭人民所作出的迅速反應(yīng)取得了成效。在短短幾周內(nèi)，這個國家的每日新增感染病例數(shù)量開始下降。5月，隨著新西蘭每日報告的新增病例數(shù)量下降至不到5例，放松封鎖的曙光初現(xiàn)。到5月下旬時，新冠肺炎病毒在新西蘭本地的傳播已經(jīng)被徹底阻斷。在確診病例不再新增后，新西蘭于6月結(jié)束了所有的內(nèi)部封鎖措施。到7月時，這個國家本土已經(jīng)連續(xù)兩個多月無新增病例（不過，確實(shí)有一些從境外回國的新西蘭人在隔離期間檢測出新冠肺炎病毒陽性）。

在新冠肺炎病毒帶來的“第一波”危機(jī)中，新西蘭的累計死亡病例不超過25例（新西蘭的總?cè)丝跀?shù)量接近500萬），公共生活和經(jīng)濟(jì)活動用了不到3個月時間就近乎恢復(fù)至常態(tài)。當(dāng)然，新西蘭的經(jīng)濟(jì)確實(shí)遭受重創(chuàng)。根據(jù)奧塔哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析，新西蘭在2020年第一季度GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）收縮了1.6%，創(chuàng)下了1991年以來最大季度跌幅。2020年10月，據(jù)國際貨幣基金組織估計，新西蘭全年經(jīng)濟(jì)收縮幅度將超過6%，一方面是因?yàn)樵缙诜怄i措施帶來的直接影響，另一方面是因?yàn)槁糜蔚刃袠I(yè)的整體下滑。

但對于一個已經(jīng)不再迷戀GDP增長的國家和其領(lǐng)導(dǎo)人來說，短期的經(jīng)濟(jì)成本是他們愿意付出的代價。這種付出在短期內(nèi)就會得到回報，具體體現(xiàn)在人力成本方面;此外，它還有望在長期得到回報，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)生活恢復(fù)正常的速度較快。短期回報已經(jīng)成功顯現(xiàn)，長期回報要在幾個季度后才會明晰。

新西蘭之所以能夠做出這一選擇，原因可能還在于其結(jié)果可以相對容易地用其他標(biāo)準(zhǔn)來衡量。就在一年多以前，新西蘭創(chuàng)建了一個“生活標(biāo)準(zhǔn)框架”（LSF）衡量體系，其中包括廣泛的福祉指標(biāo)，以補(bǔ)充現(xiàn)有的僅圍繞GDP增長的衡量標(biāo)準(zhǔn)。該衡量體系旨在提供“有關(guān)政府間福祉優(yōu)先級的政策建議”，并且會定期更新。

如果用這種更廣闊的思維方式來看待新冠肺炎疫情，會發(fā)現(xiàn)新西蘭人所采取的應(yīng)對方式是非常有道理的。短期內(nèi)，GDP增長確實(shí)可能會受到?jīng)_擊，但健康、安全和保障以及社會關(guān)系等LSF衡量體系中的所有指標(biāo)都會從中受益。該衡量體系的建立本身并不是目的，而只是新西蘭在采取另類治理方式時所用到的各種工具之一。這種治理方式符合利益相關(guān)者的根本原則和信念：如果一個社會中的每個人都能發(fā)展良好，那么這個社會也能發(fā)展良好;進(jìn)步并不是僅體現(xiàn)在利潤和GDP層面，每個人對社會和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都需要被重視，高層的有效領(lǐng)導(dǎo)和社會基層的賦能授權(quán)同樣重要。

這種涵蓋各個方面的利益相關(guān)者方法，無論從長期還是從短期來看，無論是對于企業(yè)還是對于員工，無論是在順境下還是在逆境下，都能取得成效。在新西蘭的新冠肺炎病例清零幾個月后，當(dāng)?shù)氐囊恍┭芯空哒劦剿麄冋J(rèn)為這個國家抗“疫”如此成功的原因。梅西大學(xué)傳統(tǒng)、新聞和營銷學(xué)院的高級講師賈格迪什·撒克博士在2020年7月告訴

《衛(wèi)報》：“我們整個國家之所以能夠團(tuán)結(jié)一心，部分原因在于我們相信我們的政治和衛(wèi)生專家能夠履行承諾，而且他們確實(shí)做到了這一點(diǎn)。”此外，這些研究者還發(fā)現(xiàn)，“幾乎所有的新西蘭人都正確地認(rèn)識到有關(guān)新冠肺炎病毒的重要事實(shí)”，并采取相應(yīng)的行動，勤洗手，保持社交距離。事實(shí)證明，在與新冠肺炎病毒的這場持久戰(zhàn)中，這是一個獲勝之計。

2020年8月，新西蘭一家肉類進(jìn)口工廠的工人及其家庭成員被確診新冠肺炎。面對疫情的反彈，新西蘭已經(jīng)作好準(zhǔn)備再次戰(zhàn)斗。正如《紐約時報》所總結(jié)的，這個國家秉持著同樣的決心，再次實(shí)施阿德恩總理的“重拳出擊、盡早行動”策略，在短短幾周內(nèi)就擊退了第二波疫情。2020年10月，新冠肺炎病例再度清零后的新西蘭舉行了大選。因?yàn)榘⒌露髡淖龇ǐ@得民眾的贊許，阿德恩在這次大選中獲得了歷史性勝利。

新西蘭的情況反映了一個更廣泛的趨勢。在世界范圍內(nèi)，新冠肺炎疫情充分暴露了哪些國家在應(yīng)對大流行病方面有所準(zhǔn)備，哪些國家準(zhǔn)備不足。許多在這場特殊的危機(jī)中應(yīng)對得力的領(lǐng)導(dǎo)者，都采取了一種“全社會”應(yīng)對策略。他們會顧及所有的利益相關(guān)者，并且使他們?nèi)紖⑴c其中。正如我們前面所說的，這種策略不僅是成功抗擊病毒的有效方法，而且是領(lǐng)導(dǎo)一個國家、一個城市、一個州或一個社區(qū)的最佳方式。

（摘自中信出版集團(tuán)《利益相關(guān)者》??? 作者：[德] 克勞斯·施瓦布 [比] 彼得·萬哈姆??? 譯者：思齊 李艷）

（圖注：截至2020年12月31日，新西蘭共完成1405854次新冠檢測;新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩介紹新西蘭防疫警報等級;2021年4月，新西蘭舉辦自新冠疫情以來全球最大規(guī)模現(xiàn)場音樂會）