王迪

（北京市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理中心，北京100161）

1 案例項(xiàng)目的基本情況

1.1 項(xiàng)目的基本情況

案例項(xiàng)目位于北京市大興區(qū)西部，永定河?xùn)|側(cè)，是大興新城的西邊界，北起南五環(huán)，南至新機(jī)場(chǎng)北線，道路全長(zhǎng)23km。此項(xiàng)目是北京城市總體規(guī)劃和大興區(qū)分區(qū)規(guī)劃中的城市快速路之一，是連通北京西南部、大興新城西部組團(tuán)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等地區(qū)的一條重要市級(jí)快速通道。

1.2 項(xiàng)目的功能定位

案例項(xiàng)目功能定位：一是完善大興新城西部與中心城之間交通走廊布局，尤其是解決大興新城六環(huán)路以北地區(qū)與中心城之間的聯(lián)系，有效分擔(dān)大廣高速的交通壓力；二是承擔(dān)大興新城西部組團(tuán)與新機(jī)場(chǎng)之間聯(lián)系的輔助通道功能；三是承擔(dān)大興新城西部南北組團(tuán)之間的快速聯(lián)系。

2 規(guī)劃條件及影響因素分析

2.1 規(guī)劃條件

2.1.1 規(guī)劃用地情況：項(xiàng)目東側(cè)規(guī)劃為建設(shè)區(qū)，西側(cè)為非建設(shè)區(qū)。六環(huán)以北道路東側(cè)規(guī)劃以居住用地和產(chǎn)業(yè)用地為主，六環(huán)以南道路東側(cè)規(guī)劃以產(chǎn)業(yè)用地和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地為主。

2.1.2 規(guī)劃路網(wǎng)情況：案例項(xiàng)目共與25 條主要道路相交，其中高速公路3 條，一級(jí)公路2 條，二級(jí)公路2 條，三級(jí)公路5 條；城市快速路2 條，城市主干路9條，城市支路2 條。

2.2 主要影響因素分析

2.2.1 規(guī)劃新增的高鐵線路在六環(huán)內(nèi)與案例項(xiàng)目共走廊帶布設(shè)，并擬在六環(huán)北側(cè)位置新建高鐵車站及S6 城際鐵路車站。若高鐵線路先行建成運(yùn)營(yíng)，將導(dǎo)致案例項(xiàng)目與高鐵相近或交叉的部分工程實(shí)施難度大幅增加，故案例項(xiàng)目部分工程需與高鐵同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。

2.2.2 案例項(xiàng)目從某無(wú)線電收發(fā)單位的東側(cè)經(jīng)過(guò)，平均間距100m，最小間距51m，不能滿足《短波無(wú)線電收信臺(tái)（站）及測(cè)向臺(tái)（站）電磁環(huán)境要求》（GB 13614—2012）規(guī)定的高速和一級(jí)公路1000m 保護(hù)間距，故穿越方案需征得其同意。

3 方案研究階段設(shè)計(jì)概要及要點(diǎn)分析

3.1 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn)分析

3.1.1 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在充分考慮案例項(xiàng)目在大興地區(qū)及北京路網(wǎng)中的地位、作用和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通量預(yù)測(cè)結(jié)果、服務(wù)水平以及項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)中的骨架定位，參考《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37—2012），依據(jù)案例項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，確定主路采用城市快速路、輔路采用城市主干道的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

根據(jù)道路功能定位、道路等級(jí)規(guī)劃，通過(guò)分析交通量，為滿足通行能力，設(shè)計(jì)速度應(yīng)不小于100km/h。結(jié)合地形情況，參考本通道內(nèi)其他通道的設(shè)計(jì)速度選定，因此該工程主路設(shè)計(jì)速度為100km/h，輔路設(shè)計(jì)速度為60km/h。

3.1.2 要點(diǎn)分析

在確定道路的設(shè)計(jì)速度時(shí)，需綜合考慮項(xiàng)目的功能定位、建設(shè)條件、被交道路設(shè)計(jì)速度等因素。案例項(xiàng)目為新建道路，建設(shè)條件良好，考慮到案例項(xiàng)目的起點(diǎn)五環(huán)路、終點(diǎn)新機(jī)場(chǎng)北線高速的設(shè)計(jì)速度均為100km/h，案例項(xiàng)目設(shè)計(jì)速度采用100km/h 既符合項(xiàng)目的功能定位，又能保證換行到其他道路時(shí)的駕駛平順性，故最后設(shè)計(jì)速度采用100km/h[2]。

3.2 起終點(diǎn)的確定及要點(diǎn)分析

3.2.1 研究確定起終點(diǎn)

案例項(xiàng)目是北京市新版總規(guī)中南部地區(qū)的重要交通干線，對(duì)服務(wù)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)及新航城交通出行、完善城市南部地區(qū)路網(wǎng)體系、加強(qiáng)大興西部新城與中心城交通聯(lián)系起重要作用。

依據(jù)項(xiàng)目功能定位及規(guī)劃部門建議，項(xiàng)目起點(diǎn)確定為南五環(huán)路，終點(diǎn)確定為新機(jī)場(chǎng)北線高速，車輛通過(guò)五環(huán)路實(shí)現(xiàn)與中心城的交通聯(lián)系，通過(guò)新機(jī)場(chǎng)北線高速實(shí)現(xiàn)與大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系。

考慮后期交通量的增加，此次對(duì)起終點(diǎn)方案進(jìn)行了遠(yuǎn)期論證：根據(jù)《豐臺(tái)區(qū)分區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）（2017年－2035年）》，在京雄高速與五環(huán)路起點(diǎn)位置規(guī)劃了兩條進(jìn)京通道，分為市內(nèi)北通道和市內(nèi)南通道。北通道可接到豐臺(tái)北路，再通過(guò)麗澤路最終接入二環(huán)，通過(guò)四環(huán)、三環(huán)、二環(huán)逐步分流去往中心城；南通道向東接入京良路，再通過(guò)京開(kāi)高速、新機(jī)場(chǎng)高速、京臺(tái)高速逐步分流去往中心城。終點(diǎn)處立交方案需為遠(yuǎn)期的案例項(xiàng)目南延預(yù)留條件，該條道路為一級(jí)公路，可連通至西側(cè)新航城內(nèi)部[3]。

3.2.2 要點(diǎn)分析

受規(guī)劃定位、建設(shè)條件等因素影響，設(shè)計(jì)過(guò)程中規(guī)劃部門及業(yè)主單位常常在起終點(diǎn)確定問(wèn)題上處于主導(dǎo)地位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從交通功能角度深入論證起、終點(diǎn)選擇的合理性，對(duì)于近期不具備實(shí)施條件的路段，也可以提出遠(yuǎn)期方案，方便預(yù)留條件遠(yuǎn)期實(shí)施。

3.3 走廊帶的選擇及要點(diǎn)分析

3.3.1 路線總體方案

案例項(xiàng)目北起南五環(huán)，跨越京良路后與高鐵線路平行共走廊布設(shè)，需與高鐵線路共走廊約9km。

由于高鐵建成后對(duì)其地基沉降要求極其嚴(yán)格，建議案例項(xiàng)目在與高鐵線路共用地界30m 之內(nèi)的先行施工或同步施工。具體需同步實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容為：匝道5 條，長(zhǎng)度共750m，均為路基；西輔路1 條，長(zhǎng)度共260m，均為路基。

3.3.2 要點(diǎn)分析

該走廊帶是為案例項(xiàng)目專門預(yù)留的走廊，后為支持雄安新區(qū)建設(shè)，新規(guī)劃了高鐵線路。因建設(shè)體制原因，鐵路實(shí)施速度較快，若高鐵先建成通車，會(huì)加大案例項(xiàng)目實(shí)施的難度。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最終確定了案例項(xiàng)目與高鐵線路共走廊布設(shè)的方案，同時(shí)要求盡量縮小走廊帶寬度，節(jié)約用地。在道路與鐵路雙方建設(shè)單位的組織下，道路設(shè)計(jì)單位與鐵路設(shè)計(jì)單位共同確定了同步實(shí)施的范圍及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。共走廊布設(shè)實(shí)施難度大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，除前期需多溝通外，實(shí)施階段也應(yīng)保持密切聯(lián)系，如有變動(dòng)，及時(shí)溝通解決[4]。

3.4 輔路系統(tǒng)設(shè)計(jì)及要點(diǎn)分析

3.4.1 輔路系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

案例項(xiàng)目規(guī)劃為城市快速路，道路規(guī)劃有全線雙向輔路，但考慮到六環(huán)以南區(qū)域非集中建設(shè)區(qū)，且線位東側(cè)有一條平行布設(shè)的城市主干路，故建議六環(huán)以南輔路結(jié)合道路東側(cè)城市主干路布設(shè)。

3.4.2 要點(diǎn)分析

輔路系統(tǒng)在滿足使用功能的前提下，可適當(dāng)與周邊規(guī)劃道路結(jié)合設(shè)置，減小建筑規(guī)模，節(jié)約建設(shè)投資。

3.5 重要控制節(jié)點(diǎn)方案設(shè)計(jì)及要點(diǎn)分析

3.5.1 無(wú)線電收發(fā)單位節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案

案例項(xiàng)目從某無(wú)線電收發(fā)單位的東側(cè)經(jīng)過(guò)，平均間距100m，最小間距51m，不能滿足《短波無(wú)線電收信臺(tái)（站）及測(cè)向臺(tái)（站）電磁環(huán)境要求》（GB 13614—2012）規(guī)定的1km 保護(hù)間距。無(wú)線電收發(fā)單位建議在此路段道路整體入地。后經(jīng)多次協(xié)商，同意由建設(shè)單位委托專業(yè)評(píng)估單位進(jìn)行影響測(cè)試評(píng)估，按評(píng)估結(jié)果選擇設(shè)計(jì)方案。經(jīng)各頻段通用環(huán)境與模擬環(huán)境測(cè)試表明，案例項(xiàng)目對(duì)超短波以及衛(wèi)星頻段的相關(guān)業(yè)務(wù)沒(méi)有顯著影響，不影響其正常工作。對(duì)于短波，較難通過(guò)環(huán)境模擬方式進(jìn)行評(píng)估，無(wú)線電收發(fā)單位建議由屬地政府提供臨時(shí)用地，將短波天線進(jìn)行搬遷[5]。

3.5.2 要點(diǎn)分析

若在距無(wú)線電收發(fā)單位1km 范圍內(nèi)均采用地下方案，將增加約15 億元造價(jià)，該路段不具備實(shí)施可能性。經(jīng)建設(shè)單位、無(wú)線電收發(fā)單位、屬地政府、市級(jí)相關(guān)部門共同協(xié)商，目前無(wú)線電收發(fā)單位同意按地上方案推進(jìn)項(xiàng)目[6]。

對(duì)敏感單位的影響評(píng)估可能涉及國(guó)家秘密及其他專業(yè)知識(shí)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分了解敏感單位所提出的要求，并評(píng)估其要求是否合理，同時(shí)從自身專業(yè)角度，為業(yè)主提供切實(shí)可行的建議。

4 結(jié)語(yǔ)

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，遇到重要節(jié)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)從成本、建設(shè)周期、使用功能等不同的角度進(jìn)行多方面考慮。同時(shí)，盡量節(jié)約項(xiàng)目投資，保證資金的使用價(jià)值。城市道路設(shè)計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求較高，尤其是在進(jìn)行城市快速路設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須遵循一定的設(shè)計(jì)方法。作為設(shè)計(jì)人員，可以通過(guò)不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)水平，提高設(shè)計(jì)能力，確保設(shè)計(jì)方案合理、經(jīng)濟(jì)。

具體而言，城市快速路作為大型線性工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，成本高，對(duì)沿線居民、單位的影響較大，項(xiàng)目落地難度較大。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先，應(yīng)深刻理解項(xiàng)目的規(guī)劃定位，平衡各方需求，合理確定項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的交通功能。其次，在保證交通功能的情況下，應(yīng)盡量控制建設(shè)規(guī)模，減少占地及遷改工程，若由政府全額投資，財(cái)政壓力較大，可以考慮采用其他投資體制先行建設(shè)，回收部分成本以減輕財(cái)政壓力。最后，對(duì)于沿線受影響的單位及居民，應(yīng)充分論證其受影響程度，采取相應(yīng)措施減小影響，同時(shí)平等溝通協(xié)商，盡量達(dá)成相互理解。