│文本刊全媒體見習記者 肖鑫睿

因為普通話不標準，在洪雅縣一黨政機關工作的武全鬧過一次笑話。

他告訴記者，有一回他負責接待北京來的客人，在安排住宿時他用自以為標準的普通話說“每個人一間房”，沒想到發(fā)音不準，客人聽成了“‘美國人’一間房”，解釋了半天才說清，“當時我也是很尷尬。”

“不敢說普通話”，這是記者在采訪過程中，了解到一些干部不說普通話最普遍的原因。有的干部是本地人，害怕相熟的人說自己“裝”；有的干部是因為普通話說不好，為避免尷尬，遇到需要普通話的場合就盡量少發(fā)言、不發(fā)言。

如今，普通話不是干部不想說就不說。今年9月，四川省語言文字工作委員會（以下簡稱“四川省語委”）印發(fā)《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位進一步推廣使用普通話的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級黨政機關、事業(yè)單位公務人員在公務場合必須使用普通話，全省公務人員在3年內(nèi)確保達到普通話三級甲等以上水平。對于學習普通話實在有困難的干部，將組織專家進行專項輔導。

“現(xiàn)在聽到別人普通話說得好還有點羨慕。”洪雅縣紀委監(jiān)委組織部部長曾傳友說。

令人“尷尬”的川普

“之前給一個新來的同志交待工作，開始我還能說普通話，沒說幾句就感覺轉(zhuǎn)不過來了，又換了四川話?！彼拇ㄊ∶忌绞幸幻麢C關干部回憶自己說普通話時遇到的尷尬事兒，“感覺舌頭和牙齒都在打架。我的學歷也不算低，原來也會說普通話。但我在本地工作生活二十幾年了，說普通話會覺得很別扭?！?/p>

本地人說不好普通話，對外地來的干部也造成了不小的困擾。籍貫河南的劉寧告訴記者，去年7月他通過考試進入洪雅縣某機關工作，來報到的第一天，分管領導向他介紹單位的基本框架以及部門業(yè)務，前后一共講了20多分鐘，但是自己“其實沒聽懂幾句”。對他來說，除了一些方言特有的詞以外，當?shù)乜谝粢残枰ㄒ欢螘r間去適應。

宜賓同樣是四川省方言味較重的地方。一名機關干部告訴記者，他在用普通話和外地干部交流時，因為口音較重，邊鼻音比較混亂、平翹舌分不清，讓對方聽起來非常吃力。后來對方讓他直接說四川話，說慢一點反而能聽明白。

“現(xiàn)在來宜賓的省外務工人員、管理人員及投資人員都很多，我們的干部想要做好服務工作，必須提升自己普通話溝通交流的水平。”據(jù)宜賓市普通話測試站負責人李萬吉介紹，今年，宜賓市決定全力建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科教副中心，目前已有十余所大學在三江新區(qū)的大學城中落地，預計明年來自全國各地的大學生將達到10萬人，加上招商引資帶來的大量外地工作者，“大力地提倡推廣普及普通話很有必要”。

由軟性要求轉(zhuǎn)為硬性要求

要求公職人員普通話達到三級甲等并不是新規(guī)定。早在1982年，“國家推廣全國通用的普通話”就被寫入了憲法。1999年5月，人事部、教育部和國家語言文字工作委員會出臺《關于開展國家公務員普通話培訓的通知》，原則上要求1954年1月1日以后出生的公務員達到普通話三級甲等以上水平，對之前出生的則不做硬性要求，但鼓勵提高普通話水平。

2004年，根據(jù)《國家通用語言文字法》制定的《四川省〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉實施辦法》正式施行，該辦法并未對公務員的普通話水平做出硬性要求，但是已經(jīng)明確“國家機關工作人員在接待、發(fā)表講話、發(fā)布信息等履行公務時應當使用普通話”。

到2015年，四川省教育廳、四川省語委修訂了《四川省二、三類城市語言文字工作評估標準》，要求各市州確保2020年前完成省內(nèi)所有二、三類城市語言文字工作評估驗收。在這一輪評估中，公職人員的普通話水平也被納入了細則，各市州已經(jīng)對公職人員進行過一次全方位的普通話培訓和測試，但是對于持證并沒有硬性要求。

記者在采訪中了解到，盡管當下很多地區(qū)已經(jīng)要求公職人員在工作中使用普通話，但除了開會、做工作報告等正式場合以外，一些機關單位里同事之間的交流仍然是方言居多。

在《通知》文件出臺之前，四川省語委去年和今年分別組織專家暗訪，對各地公職人員使用普通話情況進行調(diào)查摸底，覆蓋全省80個省直部門、單位和21個市州、183個縣區(qū)，主要考查干部能否使用普通話、普通話水平如何、對相關法律法規(guī)的了解以及單位對普通話的要求等。

“從調(diào)查情況來看，今年能使用普通話、普通話說得較好的人員比例均略高于去年。橫向?qū)Ρ龋≈辈块T、單位公務活動使用普通話情況較好。”四川省語委辦副主任李睿告訴記者，各市州在兩輪調(diào)查中的表現(xiàn)有所提升，其中成都、遂寧、攀枝花三市兩次得分都位列前五名，在今年的調(diào)查中，綜合得分低于60分的市州從5個減少為1個。

“但根據(jù)暗訪對象反映，明令要求公務活動使用普通話的單位僅有71.1%，距離全覆蓋的要求還相距甚遠?！睂τ谠诘诙喼械梅值陀?0的市州，李睿分析道，被隨機抽到的人可能恰巧普通話水平都不太好，但主要原因還是當?shù)馗骷壊块T對于在公務活動中，比如在會議中使用普通話沒有明確的規(guī)定和要求，“有些干部甚至在宣誓就職儀式等重要場合使用的仍然是方言?！币虼?，《通知》對于各級黨政機關、事業(yè)單位公務人員必須使用普通話的公務場合進行了明確。

據(jù)李萬吉介紹，2019 年和2020 年，宜賓市政府及所轄的十個縣區(qū)政府也都進行了語言文字專項督導評估。

在評估前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些黨政機關和企事業(yè)單位并沒有養(yǎng)成說普通話的習慣，擁有普通話等級證書的比例也很低。后來，即便是經(jīng)過了兩輪的語言文字工作督導，“有一些單位，包括政務中心、窗口單位、融媒體中心等直接面對群眾的單位，使用普通話的情況仍然不是很好，持證率也仍然不高?！?/p>

今年2月，宜賓市政府下發(fā)推廣普通話的通知，要求黨政機關、公共服務業(yè)從業(yè)人員必須達到三甲以上，部分特殊崗位、學校及教育機構、新聞媒體的從業(yè)人員則需要達到二級甚至一級。李萬吉說，未來宜賓市將要求必須持有相應的普通話水平測試等級證書，才有報考公務員及教師等職位的資格。

讓干部發(fā)揮推廣普通話的帶頭作用

“我們在9 月底舉行的試測中，有許多公務員前來報考。”李萬吉告訴記者，為提升當?shù)噩F(xiàn)有公務員的普通話水平，宜賓市普通話測試站已正式面向社會定期開展測試，并將為黨政機關、企事業(yè)單位等開展集體培訓和專班測試，目前已有多個部門向他咨詢相關信息?！澳壳皝砜?，三甲的通過率尚可，二乙、二甲通過率則較低，且現(xiàn)在主動來考試的多是年輕人，年紀偏大的考生較少?！?/p>

“對于公職人員來說，會說普通話其實很簡單，關鍵在于愿不愿意開口說。”李睿認為，四川方言本就屬于北方方言的大片區(qū)，全國各地人基本都能聽懂八九成，所以相對而言，三甲對四川人來說并不難。

四川省語委組織的暗訪調(diào)查結果中令人意外的是，涼山、甘孜、阿壩三州地區(qū)的公職人員普通話水平較高。李睿認為：“民族地區(qū)各地的方言差異很大，在這種情況下，使用普通話才能更好地推進工作?！?/p>

“在黨政機關和事業(yè)單位推行普通話，最終目的是想讓機關發(fā)揮帶頭作用，讓公共服務行業(yè)發(fā)揮窗口作用，推動全省群眾共同使用普通話?！崩铑Ｕf，普通話的使用率提高之后，最顯著的效果就是促進本地人到外地務工就業(yè)，尤其是偏遠地區(qū)的群眾。

李睿告訴記者，每年國家都會撥付專項經(jīng)費用于普通話培訓，在四川，這筆經(jīng)費主要用于對扶貧干部、偏遠地區(qū)的教師、村民和少數(shù)民族群眾進行普通話培訓?！霸诿撠毠詰?zhàn)伊始，我們就把普通話培訓和對群眾的職業(yè)技能培訓結合起來，方便他們?nèi)ネ獾貏展さ臏贤ń涣鳌?018年，教育部也出版了《普通話1000句》助力推普脫貧攻堅。”

當然，推廣普通話并不是要消滅方言。對于公眾提出的“四川話是否會消失”的疑慮，李睿表示，推廣普通話主要是在工作中，展現(xiàn)公務人員的形象，在非工作時間，并不會強制要求公職人員說普通話。

“宜賓方言仍然是我們市寶貴的文化遺產(chǎn)之一?！崩钊f吉也認為，推廣普及普通話，是希望公職人員在各種場合可以能夠靈活自如地應用語言工具，與方言保護并不矛盾。