文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 徐旭

“自來水通了，這下生活方便多了，感謝你們的幫助！”近期，面對前來回訪的綿陽市涪城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，該區(qū)楊家鎮(zhèn)新堰村村民羅崇林高興地說道。

此前，由于供水公司經(jīng)營問題，加之群眾集資經(jīng)費(fèi)不足，該村水網(wǎng)管道建設(shè)一拖再拖。在5月開展的“聽音問廉綿州行”工作中，走訪干部收集到該問題后第一時間進(jìn)行上報。

隨后，涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過定向派單，督促楊家鎮(zhèn)紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督。最終，在楊家鎮(zhèn)、新堰村、玉皇社區(qū)多方籌措資金后，入戶管網(wǎng)于6月底全部接通，一汪清澈的自來水流進(jìn)了群眾家中。

群眾所盼即是施政所向和工作所望。為進(jìn)一步踐行以人民為中心的發(fā)展思想，5月以來，綿陽市在全市范圍內(nèi)廣泛開展“聽音問廉綿州行”工作，通過聽取群眾心聲、問詢廉政評價，不斷推動問需于民、問計(jì)于民、問效于民在一線落實(shí)。

高位部署從大局著眼推動工作全覆蓋

“堅(jiān)持把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，開展‘聽音問廉綿州行’，通過干部訪廉、群眾評議等活動，在一線察民情、聽民意?！?/p>

這是2月召開的綿陽市紀(jì)委七屆六次全會對2021年工作作出的部署之一，作為綿陽市紀(jì)委監(jiān)委深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”中“人民閱卷”行動的具體抓手，“聽音問廉綿州行”工作從一開始就擺在綿陽市紀(jì)委監(jiān)委工作大局中的突出位置。

“就是要在‘十四五’開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過開展‘聽音問廉綿州行’工作，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升群眾滿意度，以黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。”綿陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任唐浪生表示。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是“聽音問廉綿州行”工作的直接參與單位，更是重要推動者。

“各縣（市、區(qū)）黨委、園區(qū)黨工委、市級部門（單位）黨委（黨組）要聚焦腐敗易發(fā)點(diǎn)、社會關(guān)注點(diǎn)、群眾熱議點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)各方面各領(lǐng)域人員全覆蓋?！?/p>

這是5月，綿陽市委市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市黨廉辦”）印發(fā)的《關(guān)于開展“聽音問廉綿州行”工作的通知》中的要求。

據(jù)綿陽市紀(jì)委常委周捍東介紹，“聽音問廉綿州行”工作在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從中發(fā)揮督促協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障等作用，由各級黨委（黨組）具體負(fù)責(zé)落實(shí)。“要以市委主導(dǎo)聯(lián)動紀(jì)委主推壓實(shí)黨委主責(zé)，推動責(zé)任從高位傳導(dǎo)在基層落實(shí)?！?/p>

理順權(quán)責(zé)關(guān)系，更要確保把群眾心聲聽進(jìn)去、把人民意見問出來。

為此，綿陽明確利用兩年半的時間，組織黨員干部、“兩代表一委員”等工作力量，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休干部職工、“兩代表一委員”、各類市場主體、基層黨員干部群眾家庭等四類對象實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋。

“之所以規(guī)定兩年半的時間，一方面是考慮到全覆蓋走訪所需時間較長，另一方面也是傳遞一種持續(xù)推進(jìn)的信號，避免工作一陣風(fēng)?！敝芎礀|說。

值得注意的是，“兩代表一委員”既是走訪的主體又是走訪的對象。對此，綿陽市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“兩代表一委員”本身就有各自的聯(lián)系對象，了解掌握到的民情民意較為豐富，賦予其雙重角色定位，既有利于聽到更多真實(shí)的聲音，也有助于提高走訪的覆蓋面和有效性。

精準(zhǔn)發(fā)力從易行著手促進(jìn)效能大提升

“走訪可結(jié)合調(diào)研慰問、監(jiān)督檢查、聯(lián)系幫扶，采取個別談話、座談會、壩壩會等形式開展。”

這是綿陽市黨廉辦與市紀(jì)委監(jiān)委共同編寫的“聽音問廉綿州行”工作問答，問答對“聽音問廉”干什么、誰來干、走訪誰、怎么訪等走訪人員經(jīng)常會遇到的問題進(jìn)行解答。

除了簡單明了的問題解答，走訪參考導(dǎo)語、走訪共性問卷設(shè)計(jì)，市直部門、縣（市、區(qū)）及園區(qū)工作流程圖等內(nèi)容均一一列明。

“有了這些工作參考資料，我們開展走訪工作就方便很多，效率也提高了不少?！币幻咴L干部坦言。

通過前端發(fā)力，制作簡易可行的工作指南，從而把一項(xiàng)紛繁的工作轉(zhuǎn)化為可操作的具體行動，正是此次“聽音問廉綿州行”工作的突出特點(diǎn)。綿陽各級各部門也結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，把效率建設(shè)貫穿走訪始終。

綿陽市安州區(qū)采取“拉網(wǎng)式”檢查問題臺賬、“隨機(jī)式”抽查群眾知曉率、“點(diǎn)擊式”實(shí)地核查等方式，每兩月對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個區(qū)級部門（單位）、5個區(qū)屬國有企業(yè)開展一次專項(xiàng)督查，著力以監(jiān)督檢查的多樣性提升問題發(fā)現(xiàn)與督促整改的工作能力。

綿陽市市場監(jiān)督管理局則將“聽音問廉綿州行”工作與疫情防控、衛(wèi)生城市建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過一次走訪問詢多項(xiàng)工作落實(shí)情況，達(dá)到聽取民意與促進(jìn)工作的有機(jī)統(tǒng)一。

作為中國科技城，運(yùn)用科技手段提升工作效率也成為綿陽不少地方的共同選擇。

打開游仙區(qū)“雙聽雙問”走訪信息系統(tǒng)，不僅能實(shí)時掌握該區(qū)走訪進(jìn)度情況，還能調(diào)取了解每一份調(diào)查問卷的具體情況，有疑問還能一鍵反饋交辦。

據(jù)游仙區(qū)紀(jì)委常委張忠琴介紹，平臺還內(nèi)置了數(shù)據(jù)分析模塊，可以從全局層面了解群眾關(guān)注的點(diǎn)在哪里，問題集中表現(xiàn)在哪里，“這為下一步優(yōu)化監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，督促相關(guān)單位問題整改提供了有效的參考借鑒?！?/p>

關(guān)注長遠(yuǎn)從深處著力做實(shí)后半篇文章

仲秋時節(jié)，暮色漸早。平武縣木座藏族鄉(xiāng)新驛村村民們正圍坐在院壩里，在明亮的路燈下，傳唱起優(yōu)美的藏歌，動人的歌聲在山谷間回蕩。

這種場景的出現(xiàn)離不開當(dāng)?shù)馗刹炕貞?yīng)群眾訴求所安裝的46盞路燈。燈光照亮的不只是群眾黑夜里的回家路，更是向往美好生活的幸福路。

受益的不只是平武縣普通群眾，梓潼縣黎雅鎮(zhèn)蘭花村村民拿到了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，北川縣五龍場鎮(zhèn)五龍村村民唯一出行的道路得到有效修繕，綿陽科技城發(fā)展投資公司申請的抵押登記事項(xiàng)在1個工作日內(nèi)辦理完成……目前，5317個群眾關(guān)心關(guān)切的事項(xiàng)正在聽音問廉中得到解決。

在日前召開的中國共產(chǎn)黨綿陽市游仙區(qū)第七次代表大會上，“3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，切實(shí)解決群眾飲水安全問題”寫入黨代會報告，而這項(xiàng)工作的出臺正是來自前期的聽音問廉走訪工作。

從了解單一訴求到集中摸排情況，再到寫入黨代會報告，聽音問廉工作的廣度和深度正在不斷拓展。

而對參與走訪的干部來說，聽音問廉也是一項(xiàng)具有多重價值的有益實(shí)踐。

“通過帶隊(duì)走訪，我更加深切地了解到群眾和商戶的所思所想，這些來自基層的情況，對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、鍛煉干部能力、提高工作效能都具有非常重要的積極作用?！本d陽市市場監(jiān)督管理局局長陳興剛說。

聽音問廉對工作的推進(jìn)作用既體現(xiàn)在解決一件件具體事項(xiàng)上，同樣也體現(xiàn)在問題發(fā)現(xiàn)與研判上。

據(jù)綿陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任曹楊介紹，按照計(jì)劃安排，各級黨委（黨組）要將聽音問廉工作開展情況定期報告給市黨廉辦，由市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)分析研判。

“根據(jù)這些數(shù)據(jù)和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的情況，我們就能及時掌握各地各部門工作開展情況，針對問題較多的領(lǐng)域，市紀(jì)委監(jiān)委還將督促相關(guān)單位開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)從問題收集、研判、整改到退出的工作閉環(huán)?！辈軛钫f。

這種對問題的關(guān)注和效能的聚焦構(gòu)成了“聽音問廉綿州行”工作一以貫之的主線。

在唐浪生看來，聽音問廉不僅要把群眾意見關(guān)切問出來，更要在實(shí)際工作中把問題解決到位，把關(guān)切落實(shí)到位，讓干部回聲直抵群眾心聲，才能產(chǎn)生護(hù)航發(fā)展的效果。

而隨著“聽音問廉綿州行”工作的縱深推進(jìn)，一場歷時兩年半涉及綿陽全市人民的大改變正在發(fā)生。