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        對(duì)有效開展審計(jì)審理工作的思考

        2021-12-08 01:14:09王名卉
        理財(cái)·市場版 2021年11期
        關(guān)鍵詞:審理審計(jì)工作過程

        王名卉

        審計(jì)審理工作對(duì)審計(jì)工作過程以及審計(jì)結(jié)果具有監(jiān)督和管理作用,審計(jì)審理工作的實(shí)施情況深刻影響著審計(jì)工作開展的質(zhì)量與水平。在機(jī)關(guān)單位組織運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,審計(jì)工作的實(shí)施有助于推動(dòng)機(jī)關(guān)單位組織自身的提升發(fā)展,而審計(jì)審理工作的實(shí)施則是在對(duì)審計(jì)工作監(jiān)管的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出優(yōu)化提升意見,它不僅有利于審計(jì)工作的提升與發(fā)展,還有利于機(jī)關(guān)單位組織在工作上的改進(jìn)與提升。新時(shí)期發(fā)展背景下,隨著審計(jì)工作向著重過程方面的積極轉(zhuǎn)變,這對(duì)審計(jì)審理工作的發(fā)展提供了重要的發(fā)展動(dòng)力支持。由此可見,開展審計(jì)審理工作,是提升審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需求,是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求,是審計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的客觀要求。

        審計(jì)審理工作概述

        1.審計(jì)審理工作內(nèi)涵

        審計(jì)項(xiàng)目審理是指審計(jì)部門為了保證審計(jì)質(zhì)量,由內(nèi)部獨(dú)立的審理機(jī)構(gòu)和專職審理人員,按照一定的原則標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容和程序,對(duì)審計(jì)組實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的過程及其結(jié)果進(jìn)行跟蹤式的復(fù)核、審查、監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)價(jià),并提出審理意見的一種內(nèi)部管理行為,是審計(jì)質(zhì)量控制體系的一個(gè)重要組成部分。審計(jì)項(xiàng)目審理不同于簡單的審計(jì)復(fù)核,它所涵蓋的范圍更廣,通過在審前、審中、審后的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有效落實(shí)項(xiàng)目審理的新機(jī)制、新制度,提高審計(jì)質(zhì)量防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

        2.審計(jì)審理工作的主要特點(diǎn)

        審計(jì)審理工作具有動(dòng)態(tài)性、主動(dòng)性和實(shí)際性等顯著特點(diǎn)。首先,審計(jì)審理工作所服務(wù)的對(duì)象為各審計(jì)項(xiàng)目,它需要根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整,具有動(dòng)態(tài)變化性。其次,審計(jì)審理工作由審理部門發(fā)起,根據(jù)事先制訂的審理計(jì)劃,對(duì)目標(biāo)單位組織的審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容展開審核管理工作,這整個(gè)審理工作從開始到實(shí)施再到結(jié)果都是由審計(jì)項(xiàng)目審理部門所主動(dòng)發(fā)起和實(shí)施的。最后,有效的審計(jì)審理工作能夠提升審計(jì)工作質(zhì)量,降低當(dāng)前審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,實(shí)際社會(huì)影響效果突出。

        審計(jì)審理工作開展現(xiàn)狀

        審計(jì)審理工作目前正處于探索發(fā)展階段,從其工作運(yùn)營原理來看,它是審計(jì)工作實(shí)施的輔助機(jī)構(gòu)。通過對(duì)相應(yīng)審計(jì)項(xiàng)目的審理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作過程乃至結(jié)果中存在的問題,督促相應(yīng)的審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)作出相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整。從現(xiàn)階段審計(jì)審理工作整體實(shí)施情況來看,其中存在著相關(guān)制度規(guī)范不完善、工作人員權(quán)責(zé)混淆、工作信息化水平較低、審理觀念“重結(jié)果控制輕過程控制”以及審理工作團(tuán)隊(duì)水平低下等諸多問題,阻礙了審計(jì)審理工作的深遠(yuǎn)發(fā)展。

        有效開展審計(jì)審理工作的建議

        1.建立健全行為制度規(guī)范,確保審理工作有序開展

        無規(guī)矩不成方圓,審計(jì)審理工作的實(shí)施同樣離不開制度規(guī)范的指引?,F(xiàn)階段審計(jì)審理工作人員在工作實(shí)踐過程中,憑借著工作經(jīng)驗(yàn)來開展工作,使得審計(jì)審理工作結(jié)果摻雜了一定的主觀主義色彩,不利于審理工作的規(guī)范化發(fā)展。審計(jì)項(xiàng)目審理部門要對(duì)現(xiàn)階段的制度規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充和完善,根據(jù)實(shí)踐工作需求,不斷完善現(xiàn)階段已有的工作制度標(biāo)準(zhǔn),尤其要重視對(duì)審理工作人員工作行為以及工作程序等項(xiàng)目內(nèi)容的規(guī)范化管理,以明確且嚴(yán)格的制度內(nèi)容規(guī)范,為審計(jì)審理工作的規(guī)范化發(fā)展提供制度保障,提升審計(jì)審理工作實(shí)施的正規(guī)性,這對(duì)于審理工作質(zhì)量的提升具有積極的推動(dòng)作用。

        2.明確權(quán)責(zé)的界定范圍,確保審計(jì)質(zhì)量的有效改善

        國家審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任的界定有明確規(guī)定:在審計(jì)業(yè)務(wù)中,諸如程序不合規(guī)、事實(shí)不真實(shí)、證據(jù)不恰當(dāng)不充分等問題,其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行人員來承擔(dān)。對(duì)于應(yīng)發(fā)現(xiàn)卻未發(fā)現(xiàn)、審理意見不合理等情況,應(yīng)由審理人員負(fù)相關(guān)責(zé)任。審計(jì)審理工作要嚴(yán)格遵循國家審計(jì)準(zhǔn)則所提出的規(guī)范要求,在工作實(shí)踐過程中,審計(jì)相關(guān)工作人員要多做自我反省,認(rèn)清自我職權(quán)定位,明確自身工作職責(zé)所在,配合好審計(jì)審理工作的推進(jìn)與實(shí)施,努力推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量的有效改善與提升。

        3.提升審計(jì)審理工作信息化水平,提高審理效率

        在開展審計(jì)審理工作實(shí)踐過程中,要融入新時(shí)期先進(jìn)的信息技術(shù),并樹立工作信息自動(dòng)線上錄入存檔意識(shí),推動(dòng)審計(jì)審理工作大數(shù)據(jù)的構(gòu)建。目前,圍繞審計(jì)審理工作所構(gòu)建的大數(shù)據(jù)庫已經(jīng)初具雛形,但是在信息數(shù)據(jù)上還需要不斷補(bǔ)充與完善。因此,審理工作人員要重視數(shù)據(jù)庫構(gòu)建工作,在借助數(shù)據(jù)庫調(diào)用以往數(shù)據(jù)進(jìn)行借鑒參考的同時(shí),也要及時(shí)錄入自身工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并按照審計(jì)審理工作線上發(fā)展需要,做好線上工作存檔工作,推動(dòng)審計(jì)審理工作信息化水平的提升。同時(shí),借助信息技術(shù)手段所構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫,對(duì)于相應(yīng)審理工作效率的提升也具有積極的推動(dòng)作用。

        4.牢固樹立全過程審理觀念,由結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變

        審計(jì)項(xiàng)目審理部門要及時(shí)更新工作理念,樹立過程化審理觀念。首先,要對(duì)審理工作流程進(jìn)行積極梳理,了解審理工作的實(shí)施流程,對(duì)于審核管理工作所涉及的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行明確認(rèn)識(shí),并從過程上加強(qiáng)審計(jì)審理工作質(zhì)量。其次,要重視審計(jì)結(jié)果,但是也要樹立“順藤摸瓜”的審理工作意識(shí),要根據(jù)結(jié)果進(jìn)行逆向?qū)徍丝疾?,做好相?yīng)的審計(jì)復(fù)查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作的不足之處,并提出相應(yīng)的改進(jìn)提升意見,對(duì)于審計(jì)工作質(zhì)量以及審計(jì)審理工作質(zhì)量的提升皆具有積極的影響作用。最后,審計(jì)審理工作在實(shí)施過程中要逐步實(shí)現(xiàn)從結(jié)果控制向過程控制的轉(zhuǎn)變,因?yàn)檫^程影響著結(jié)果,加強(qiáng)過程的控制與監(jiān)管,有助于從源頭避免工作失誤,努力提升審理工作成效。

        5.加強(qiáng)審理人員隊(duì)伍建設(shè),提升審計(jì)項(xiàng)目審理質(zhì)量

        審理人員作為審計(jì)審理工作實(shí)踐過程中的主要參與者,他們自身業(yè)務(wù)專業(yè)素養(yǎng)將會(huì)直接或間接影響到審計(jì)審理工作質(zhì)量發(fā)展水平。針對(duì)現(xiàn)階段審理人員自身素質(zhì)參差不齊的情況,要做好對(duì)審理人員的培訓(xùn)提升工作,構(gòu)建高質(zhì)量的審計(jì)審理工作隊(duì)伍,借助高業(yè)務(wù)水平的審理工作人員,來進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目審理質(zhì)量的提升。首先,要制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容,定期對(duì)審理人員展開業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn),確保其自身業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)。其次,要在審理工作人員之間營造一種積極的工作競爭氛圍,表彰優(yōu)秀工作人員,發(fā)揮積極典型所起到的帶動(dòng)提升作用。最后,要在審理工作人員中營造一種積極的團(tuán)隊(duì)意識(shí),這有助于審計(jì)項(xiàng)目審理人員隊(duì)伍的成型,對(duì)于專業(yè)工作隊(duì)伍的構(gòu)建與發(fā)展具有深遠(yuǎn)而積極的影響作用。

        作為審計(jì)工作的重要組成部分,審計(jì)審理工作在其中發(fā)揮著深遠(yuǎn)的影響作用,有效的審計(jì)審理工作能夠推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量的提升,從而幫助審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮自身應(yīng)有的管理和監(jiān)管職能。從當(dāng)前審計(jì)審理工作開展現(xiàn)狀來看,雖然整體工作按部就班實(shí)施著,但是也存在著諸多問題,削弱了審計(jì)審理工作實(shí)施的質(zhì)量與水平。新時(shí)期發(fā)展背景下,審理工作人員要立足于工作實(shí)際以及審計(jì)工作發(fā)展需要,從完善制度規(guī)范、明確權(quán)責(zé)范圍、提升信息化水平、理念更新以及加強(qiáng)審理隊(duì)伍建設(shè)等方面采取積極行動(dòng),努力提升審計(jì)審理工作的成效。(作者單位:上蔡縣審計(jì)局)

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