常靈潔

基層工作作為我國直接面對人民群眾的相對復(fù)雜的行政工作的重點(diǎn)組成部分，無疑是更加需要緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整工作方式、更新工作內(nèi)容，不斷發(fā)展基層工作人員工作能力，提高基層工作人員工作技巧的，唯有如此，才能更好地為人民群眾之間矛盾的有效化解提供助力，切實(shí)推動基層工作有效開展，并最終取得良好實(shí)效。思想政治工作作為基層黨組織的重要工作內(nèi)容，自然也是促使基層工作有效開展應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注的部分?；诖?，對推進(jìn)基層思想政治工作體系建設(shè)以及提升基層工作人員工作能力的相關(guān)對策措施展開研究與探索，既是推動基層黨組織有關(guān)工作有效開展的關(guān)鍵，也是促使我國社會健康發(fā)展的重要途徑，應(yīng)當(dāng)予以重視。

一、基層思想政治工作體系建設(shè)的重要意義

1.基層組織應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化的需要。當(dāng)前在社會各行業(yè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢的大環(huán)境背景下，基層黨組織相關(guān)工作要做到切實(shí)有效地開展無疑是面臨著巨大發(fā)展壓力的。一方面是在國家相關(guān)政策措施、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等原因推動下出現(xiàn)的社會發(fā)展轉(zhuǎn)型以及大眾生活與思維方式改變，越來越讓單純固守以往傳統(tǒng)工作方式開展的基層工作難以取得良好實(shí)效，給基層黨組織相關(guān)工作的實(shí)際開展帶來了極大的挑戰(zhàn);另一方面是基層黨組織自身在面對著外部劇烈發(fā)展變化的情況下，還需要進(jìn)一步穩(wěn)定內(nèi)部工作人員思想動態(tài)，有效轉(zhuǎn)變自身的工作方式方法。在此內(nèi)外環(huán)境變化壓力的影響下，基層黨組織只有加快自身的思想政治工作體系建設(shè)，推動工作人員工作能力提升，才能穩(wěn)定基層工作人員，更有效地開展相關(guān)工作。

2.發(fā)展基層工作人員政治素養(yǎng)的需要。基層工作人員作為基層黨組織重要資源和寶貴財(cái)富，是基層工作切實(shí)有效開展的關(guān)鍵所在，也是基層黨組織應(yīng)當(dāng)予以高度重視的部分。思想政治觀念于基層工作人員的日常工作、學(xué)習(xí)以及生活中發(fā)展形成并在其中發(fā)揮著重要的作用，一定程度上影響著基層工作人員價(jià)值觀念與意識形態(tài)的最終形成，很大程度上決定著基層工作人員采取何種工作方式，與基層工作能否取得良好效果之間關(guān)系密切。重視基層思想政治工作體系建設(shè)，關(guān)注基層工作人員的思想政治教育與思想政治觀念普及，有利于基層工作人員在提高自身思想認(rèn)識、發(fā)展自身政治素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，營造和諧的基層組織氛圍，推動相關(guān)工作切實(shí)有效地開展。

3.營造和諧基層政治生態(tài)環(huán)境的需要。基層工作人員作為各項(xiàng)基層工作的具體開展與執(zhí)行者，具備有什么樣的思想意識觀念與價(jià)值信仰，實(shí)際工作能力與素養(yǎng)的高低，不僅會影響基層黨組織的穩(wěn)定程度，甚至還可能動搖黨的根基的穩(wěn)定性，與此同時(shí)，也會影響黨的基層工作實(shí)際開展效果。由此可見，推進(jìn)基層思想政治工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升基層工作人員的能力與素養(yǎng)，不僅關(guān)系著基層黨組織各項(xiàng)實(shí)際工作開展過程中所遇到問題的實(shí)際解決狀況，還對基層黨組織工作人員發(fā)揮著重要的思想引領(lǐng)作用，對于進(jìn)一步穩(wěn)定基層黨組織工作人員隊(duì)伍，營造基層黨組織和諧健康的政治生態(tài)環(huán)境，有效提升基層黨組織工作實(shí)效而言，意義重大。

二、基層思想政治工作體系建設(shè)的主要內(nèi)容

1.應(yīng)當(dāng)注意理論聯(lián)系實(shí)際。鑒于黨組織基層工作的特殊性，要加強(qiáng)基層思想政治工作體系建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)注意理論聯(lián)系實(shí)際。一方面基層黨組織需要始終堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位不動搖;另一方面基層黨組織工作人員需要將理論與實(shí)踐工作結(jié)合在一起，堅(jiān)持從群眾來到群眾中去，為科學(xué)理論的有效實(shí)踐，基層工作的更有效開展奠定基礎(chǔ)保障。

2.應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)定的政治立場。其次基層黨組織要加強(qiáng)基層思想政治工作體系建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)定的政治立場。雖然基層工作人員與人民群眾站在一起，加強(qiáng)溝通交流，是增強(qiáng)工作實(shí)效的關(guān)鍵所在，但是在大是大非問題上，基層工作人員卻必須要做到堅(jiān)定自身的政治立場不動搖，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步幫助人民群眾確定是非立場，以確?；鶎臃€(wěn)定，促使社會安定和諧發(fā)展。

3.應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)性。另外基層黨組織要加強(qiáng)基層思想政治工作體系建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)性。由于基層工作人員經(jīng)常需要與人民群眾直接面對面，因此需要基層工作人員具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，既需要具備化解人民群眾內(nèi)部矛盾的能力，保證社會的長治久安，也需要在了解人民群眾關(guān)心問題的基礎(chǔ)上，及時(shí)解答相關(guān)問題，增強(qiáng)基層組織的威信力。與此同時(shí)，還需要具備協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力，在與群眾、社會團(tuán)體達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，促使各方加強(qiáng)合作，推動良好社會政治工作環(huán)境有效形成。

三、基層思想政治工作體系建設(shè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀

1.脫離群眾的現(xiàn)象嚴(yán)重?；鶎铀枷胝喂ぷ黧w系建設(shè)要切實(shí)有效地予以開展，貼近人群群眾是關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前部分基層組織在進(jìn)行思想政治工作體系建設(shè)的過程中并沒有意識到貼近群眾的重要性，因而既不能深入人民群眾內(nèi)部開展具體工作，也沒有對人民群眾的實(shí)際需求有深入了解，很多時(shí)候?qū)е铝怂枷胝喂ぷ鲊?yán)重脫離人民群眾，難以找到正確的切入點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)，工作效果大打折扣，與此同時(shí)也造成了很多人民群眾所關(guān)心的迫切需要解決的問題，沒有得到基層組織足夠的重視，一定程度上讓基層組織喪失了存在的重要意義。

2.相關(guān)用人制度不完善。基層工作人員作為基層工作的具體開展者，對于基層工作的具體開展實(shí)效有著至關(guān)重要的影響作用，因此只有具備完善科學(xué)的用人制度，才能確?；鶎庸ぷ饔行ч_展，取得良好實(shí)效。但是當(dāng)前很多基層組織在人才的選擇任用以及監(jiān)督管理上并沒有科學(xué)規(guī)范的制度體系予以保障，一定程度上導(dǎo)致了很多基層組織都存在著嚴(yán)重的用人管人問題，導(dǎo)致了其既缺乏專業(yè)能力素養(yǎng)高超的綜合性人才，也無法有效激發(fā)現(xiàn)有工作人員的工作熱情，造成了很多基層工作都難以切實(shí)有效開展。

四、推進(jìn)基層思想政治工作體系建設(shè)和基層工作人員能力提升的對策措施

1.密切聯(lián)系群眾。推進(jìn)基層思想政治工作體系建設(shè)需要基層工作人員始終與人民群眾站在一起，與人民群眾保持密切聯(lián)系，深入到人民群眾之中開展工作，在關(guān)心人民群眾所關(guān)心的問題，了解人民群眾相關(guān)反饋意見的過程中，堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)踐行從群眾來到群眾中去的工作方法，把人民群眾的利益放在心上，置于第一位。基于此，基層黨組織應(yīng)當(dāng)積極組織人民群眾開展相關(guān)主題的教育宣傳活動，在加強(qiáng)基層群眾與基層黨組織溝通交流的基礎(chǔ)上，拉近基層工作人員與人民群眾之間的距離，增強(qiáng)黨基層的向心力，與此同時(shí)也能促使基層工作人員于教育活動的實(shí)際組織于開展中積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)展自身的思想政治素養(yǎng)，為基層思想政治工作體系的建設(shè)與發(fā)展奠定相關(guān)基礎(chǔ)保障。

2.完善用人管人制度。鑒于基層工作人員是基層組織的寶貴財(cái)富，也是基層工作的具體開展與執(zhí)行者，要促使基層思想政治工作體系建設(shè)前期有效組織開展，后期持續(xù)順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)對于基層組織用人管人制度的重視。一方面需要完善基層組織的選人用人制度，既要在完善相關(guān)崗位用人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)保證基層組織引入工作人員的基本能力素養(yǎng)，為后續(xù)工作的有效開展奠定基礎(chǔ)保障，也要加強(qiáng)在崗工作人員的培訓(xùn)與教育，在了解工作人員當(dāng)前所存在的不足之處與未來發(fā)展的實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，就相關(guān)內(nèi)容組織在崗培訓(xùn)活動，促使實(shí)踐與理論實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，以推動基層工作人員的綜合能力與素養(yǎng)獲得有效提升。另一方面還需要進(jìn)一步完善基層組織的人員管理制度，在制定并切實(shí)執(zhí)行基層工作人員科學(xué)管理與績效考核制度的過程中，進(jìn)一步規(guī)范人員管理工作，有效刺激工作人員充分發(fā)揮工作積極性與主動性，進(jìn)而為基層相關(guān)工作的有效開展做好人員保障工作。

3.豐富工作方式。在當(dāng)前時(shí)代快速發(fā)展的大環(huán)境背景下，要切實(shí)推進(jìn)基層思想政治工作體系有效建設(shè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步豐富基層工作人員的工作方式方法，以更方便新時(shí)代人民群眾接受，達(dá)成更好的工作效果。像是可以充分借助于微信、微博等人民群眾喜聞樂見的新媒體途徑進(jìn)行思想政治宣傳與教育。也可以樹立典型與榜樣的方式增強(qiáng)人民群眾的學(xué)習(xí)積極性與熱情。

五、結(jié)語

思想政治工作是基層工作有效開展的重要保證。基于此，本文從基層思想政治工作體系建設(shè)的重要意義，所包含的主要內(nèi)容以及當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對未來推進(jìn)基層思想政治工作體系建設(shè)以及提升基層工作人員工作能力的相關(guān)對策措施展開了研究與探索，以求為基層工作更有效地開展做好基礎(chǔ)保障工作。

（作者單位：潞安職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部）