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        全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建

        2021-12-08 23:38:48王國輝
        現(xiàn)代企業(yè) 2021年11期

        王國輝

        習(xí)近平總書記指出,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國有企業(yè)的‘根和‘魂。國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。”圍繞“抓根本、把方向,抓班子、帶隊(duì)伍,抓關(guān)鍵、解難題,抓基層、打基礎(chǔ),抓作風(fēng)、反腐敗”等五個方面,以江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(以下簡稱“江蘇有線”)為例,就加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)談五點(diǎn)認(rèn)識。

        一、抓根本、把方向,切實(shí)履行宣傳文化職責(zé)

        作為江蘇有線,始終應(yīng)從政治站位、政治視角、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治意識上看問題,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全面履行國有企業(yè)所肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任;堅(jiān)持把正確政治方向放在首位,把正確導(dǎo)向要求體現(xiàn)在工作各個方面,切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固壯大主流思想輿論的責(zé)任。

        1.傳播黨的聲音,確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)傳輸。堅(jiān)持把安全暢通地傳送黨和政府聲音作為公司的首要任務(wù),將廣電網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、安全播出作為公司的“生命線”來維護(hù)保障,連續(xù)十八年實(shí)現(xiàn)安全傳輸無重大事故,保證人民群眾能夠看上電視、看好電視。為確保建黨100周年廣播電視安全播出,公司專門成立安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組及保障小組,專題召開安全傳輸工作會和防突發(fā)事件工作會,制定恐怖襲擊事件預(yù)案,完善各項(xiàng)安保制度和應(yīng)急預(yù)案,全力確保網(wǎng)絡(luò)可管可控,熒屏干凈清潔。

        2.始終把社會效益放在首位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有機(jī)統(tǒng)一。公司始終把提高社會效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理好文化的意識形態(tài)與產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系。緊緊圍繞人民群眾精神文化需求,統(tǒng)籌南北、城鄉(xiāng)資源,加大蘇北落后地區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向改造力度,開放平臺引進(jìn)高清節(jié)目內(nèi)容,持續(xù)提升內(nèi)容服務(wù)品質(zhì),優(yōu)化完善網(wǎng)格化營維服務(wù)體系,提升服務(wù)用戶響應(yīng)速率;大力開展公益服務(wù)活動,為低保戶、特困戶、無保戶、養(yǎng)老院減免數(shù)字電視收視費(fèi),保障困難群眾、弱勢群體享受基本公共文化服務(wù)權(quán)益。

        二、抓班子、帶隊(duì)伍,提升干部隊(duì)伍向心力和戰(zhàn)斗力

        1.扎實(shí)開展黨史專題教育。認(rèn)真對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神,按照上級部署要求,按步驟開展好專題學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專題黨課、專題宣講、專題宣傳、專題民主生活會和組織生活會,確保學(xué)習(xí)活動主題突出、特色鮮明、形式多樣、落細(xì)落實(shí);堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,緊密結(jié)合公司實(shí)際,開展“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題演講和征文活動,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色、學(xué)習(xí)教育見實(shí)效,真正讓學(xué)習(xí)教育激發(fā)出干部員工的工作熱情和進(jìn)取精神。

        2.從嚴(yán)選拔和管理監(jiān)督干部。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省委組織部《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度,并把廉政談話、出具廉潔證明作為干部提拔的前置程序。嚴(yán)格日常管理,健全落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話以及提醒、誡勉等制度,開展干部檔案專項(xiàng)審查,優(yōu)化了選人用人環(huán)境。針對分子公司領(lǐng)導(dǎo)人員年齡偏大問題,加大干部上下交流、南北交流力度,從公司挑選骨干到分子公司鍛煉,增長才干。注重人才培養(yǎng)引進(jìn),制定員工培訓(xùn)計劃,分層次、分專業(yè)實(shí)施公司2萬多名員工培訓(xùn)全覆蓋。

        三、抓關(guān)鍵、解難題,發(fā)揮黨委在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

        1.修訂公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法。圍繞公司在執(zhí)行“三重一大”決策制度中,存在的執(zhí)行力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不夠、效果不明顯的問題。根據(jù)省委組織部要求,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際,修訂完善公司《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范決策主體、決策范圍、決策程序和責(zé)任追究辦法。在“三重一大”實(shí)施辦法決策程序中,明確黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會或經(jīng)理層作出決定,充分體現(xiàn)黨委在公司治理中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步界定黨委與董事會、經(jīng)理層的職責(zé)關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。在《公司章程》修訂中,明確將“充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用”條款寫入公司章程,明確企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,確保黨組織的意圖在公司重大問題決策中得到充分體現(xiàn)。在干部選拔任用工作上,公司黨委先后兩次召開專題討論研究,體現(xiàn)黨委在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)職責(zé)。

        2.始終堅(jiān)持國企姓“黨”,推進(jìn)公司改革發(fā)展?,F(xiàn)在的有線電視早已不是原先的壟斷行業(yè),而是行業(yè)面臨復(fù)雜多變的競爭環(huán)境和更加艱難的經(jīng)營形勢,如何參與市場競爭、生存和發(fā)展,鞏固壯大主流思想輿論。廣電網(wǎng)絡(luò)作為宣傳思想文化的主陣地,公司在戰(zhàn)略制定、發(fā)展模式選擇、實(shí)現(xiàn)路徑等涉及改革發(fā)展的重大問題上,都緊緊圍繞黨委對意識形態(tài)工作的指導(dǎo),始終堅(jiān)持正確政治方向,確保意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

        四、抓基層、打基礎(chǔ),持續(xù)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

        1.健全基層黨組織覆蓋。針對新整合網(wǎng)絡(luò)基層黨組織不健全的現(xiàn)狀,公司黨委召開組建縣(市、區(qū))分公司黨組織座談會。在廣泛征求意見、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,公司黨委制定出臺《關(guān)于組建縣(市、區(qū))分公司黨組織的實(shí)施意見》,以健全組織體系、選好配強(qiáng)黨組織帶頭人、建立完善黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn),在新整合的44個縣(市、區(qū))分公司全部完成黨組織組建和班子配備,全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨相關(guān)要求。

        2.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照省委組織部要求,抓好公司專職黨委副書記和黨務(wù)工作人員的配備工作。健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),按照職工總數(shù)規(guī)定比例配備專職黨務(wù)干部和思想政治工作人員,把黨組織活動經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算,確保黨建有人抓、有機(jī)構(gòu)管、有經(jīng)費(fèi)用。依托公司培訓(xùn)學(xué)院,加大對黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加快推進(jìn)黨務(wù)干部上下交流、南北交流,通過掛職鍛煉、在職培訓(xùn)、崗位輪換等方式,為黨務(wù)干部成為復(fù)合型人才創(chuàng)造條件。同時,在公司各級黨組織負(fù)責(zé)人的選拔上,突出強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作,具備經(jīng)營管理能力,并把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會管理作為挑選黨務(wù)干部的重要條件,這方面公司黨委嚴(yán)把關(guān)口,管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考察、管監(jiān)督、管培養(yǎng)。

        3.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。目前,公司共有337個基層黨組織,黨組織實(shí)現(xiàn)了省市縣全面覆蓋。公司現(xiàn)有黨員6216人,黨員數(shù)占全省員工總數(shù)的29.2%。與此同時,公司還健全落實(shí)下級黨委向上級黨委報告年度黨建工作制度,開展分子公司黨委書記抓基層黨建述職評議考核,壓實(shí)各級黨委書記抓基層黨建的責(zé)任,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。推行“有地位、有能力、有保障、有作為”為主要內(nèi)容國有企業(yè)黨組織“四有”目標(biāo)管理,推動公司黨建工作深入持久地抓、扎扎實(shí)實(shí)地做。

        五、抓作風(fēng)、反腐敗,保持公司健康發(fā)展肌體

        1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,排查風(fēng)險點(diǎn),堵住腐敗漏洞。公司聘請“普華永道”咨詢機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)。通過自查自糾和風(fēng)險排查,公司共梳理出涉及資金管理、財報管理、銷售及網(wǎng)點(diǎn)管理、人力資源管理、合同和印章、工程管理、信息系統(tǒng)管理、采購及存貨管理、固定資產(chǎn)等9大類、52個方面的問題和不足。公司專門下發(fā)《意見》,要求各分子公司對照“自查自糾問題整改落實(shí)清單表”,逐條檢查,制定整改計劃和措施,確保整改到位。同時,以公司內(nèi)控體系建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步完善投資決策、合作商選擇、工程招標(biāo)、重要項(xiàng)目管理等方面的內(nèi)控制度,出臺《機(jī)頂盒集中采購試點(diǎn)工作方案》、《“經(jīng)評審的最低價”評標(biāo)辦法(試行)》,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。公司還加強(qiáng)對分子公司的審計力度,通過常規(guī)審計、“機(jī)動性”審計、專項(xiàng)審計等多種形式,提升分子公司管理水平。

        2.加強(qiáng)思想教育,加大反腐敗力度,推動黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述,始終把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重中之重。加強(qiáng)警示教育,運(yùn)用反面典型教材,加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、從政道德、優(yōu)良作風(fēng)和黨紀(jì)黨規(guī)教育的力度,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,公司從自由裁量權(quán)過大、容易出事的招投標(biāo)事務(wù)抓起,堅(jiān)持公開招標(biāo)、陽光招標(biāo),透明操作。按照信訪舉報流程進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和交辦,嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則,2020年,公司受理信訪件19件,發(fā)出函詢件7件,轉(zhuǎn)辦件6件,立案1件,并采取留置措施,完成問責(zé)調(diào)查1件,審結(jié)2件。

        3.持之以恒抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持抓鞏固與防變異并舉,加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。將違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神的問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn),加大公開曝光力度。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,先于其他問題進(jìn)行查處和通報,從嚴(yán)從實(shí)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等制度規(guī)定,深入開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項(xiàng)整治工作。持續(xù)通過紀(jì)檢微信工作群,推送中紀(jì)委和省紀(jì)委公開曝光的關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的典型案例,發(fā)送廉潔警示微信,公開舉報電話和電子郵箱,接受群眾的信訪舉報,充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

        (作者單位:江蘇省廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司紀(jì)委監(jiān)督檢查部)

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