張曉乾

摘 ?要：水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，由于水利工程的相關(guān)工作需要眾多機(jī)構(gòu)協(xié)作完成，所以管理工作在實(shí)施時(shí)會(huì)遇到許多阻礙，特別是在工程質(zhì)量和施工安全方面。就目前技術(shù)發(fā)展水平而言，水利工程在質(zhì)量和安全方面還存在一定的問(wèn)題，因此在水利工程的建設(shè)中要加大對(duì)質(zhì)量管理和監(jiān)督的力度，健全管理體系，嚴(yán)格按照各類(lèi)施工要求和管理的規(guī)范進(jìn)行管理監(jiān)督，確保各方主體都參與到建設(shè)中。鑒于此，論文從系統(tǒng)論、過(guò)程論整體視角出發(fā)，分析水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管管理存在的問(wèn)題，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化管控措施，嘗試構(gòu)建更加科學(xué)、嚴(yán)密、合理的質(zhì)量監(jiān)管模式。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;水利工程;質(zhì)量監(jiān)督管理

引言

建設(shè)企業(yè)在工程建造過(guò)程中要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就要堅(jiān)持質(zhì) 量為本，營(yíng)造一個(gè)安全的施工建設(shè)環(huán)境。水利工程建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜且 系統(tǒng)化的施工工程，具有施工周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、工序及工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜 的特點(diǎn)。許多不確定性因素都會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量造成不良影響， 因此建設(shè)施工單位需構(gòu)建一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制，保證整個(gè)項(xiàng)目工程的 施工質(zhì)量，并結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，確保整個(gè)水利工 程的建設(shè)質(zhì)量。

1 水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理面臨的問(wèn)題

1.1 ?質(zhì)量監(jiān)督管理體系有待進(jìn)一步完善

近幾年，中國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目工程在施工 建造勘察和施工設(shè)計(jì)過(guò)程中復(fù)雜性較高，新材料也逐漸被應(yīng)用到水利建設(shè) 中，對(duì)施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。在施工建設(shè)過(guò)程中，需加 強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)督管理，并對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的優(yōu)化。由于水利工程 大多處于邊遠(yuǎn)地帶，再加上人員投入較多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng) 性較強(qiáng)的局面。另外很多項(xiàng)目工程在建造過(guò)程中還容易受到當(dāng)?shù)卣块T(mén) 的行政干預(yù)，不僅減少了工程的投資成本，也使得整個(gè)水利工程的建設(shè)質(zhì) 量受到較大影響。目前，現(xiàn)行的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還有待完善， ?監(jiān)督技術(shù)比較落后，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件[1]。

1.2 ?安全意識(shí)有欠缺

相比較而言，水利施工行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善，故應(yīng)在施工管理中有 效監(jiān)督落實(shí)。而現(xiàn)實(shí)中存在為追趕施工進(jìn)度而擅越“雷池”的現(xiàn)象，違章 操作、超負(fù)荷作業(yè)情形時(shí)有發(fā)生。

1.3 ?觀念認(rèn)識(shí)有偏差

相關(guān)管理人員存在思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，重視工程建設(shè)本身，而忽視工程管 理。未將質(zhì)量監(jiān)管置于工程的核心地位，片面追求高效率、高效益，但因 施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致“欲速則不達(dá)”的情形并不鮮見(jiàn)。

1.4 ?人員缺失、素質(zhì)較低

就目前發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，各個(gè)地區(qū)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)從人員到設(shè)備都不完善， ?而水利工程耗時(shí)耗力，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)人手不足，具備專(zhuān)業(yè)能力的水利質(zhì)監(jiān)人員 更是少之又少。除了人員不足、設(shè)施不夠完善的情況外，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)還存在 人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題，因此，有關(guān)部門(mén)必須要采取相應(yīng) 措施解決這一系列問(wèn)題，使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)得到發(fā)展與完善。

2 新形勢(shì)下水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新模式

2.1 ?構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序

在水利建設(shè)工程施工過(guò)程中，通過(guò)有效的質(zhì)量監(jiān)督管理，能夠及時(shí)發(fā) 現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)改進(jìn)。針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題加大 重視程度，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員解決問(wèn)題。合理分配監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人 員，明確工作人員的職能，保證機(jī)構(gòu)和工作人員的素質(zhì)達(dá)到相關(guān)工作要求。 進(jìn)一步明確具體的工作目標(biāo)、施工許可和督查報(bào)表， ?這是開(kāi)展工作的重要前 提。及時(shí)對(duì)整個(gè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行有效檢查，確保整個(gè)項(xiàng)目工程施工的安全 性。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的諸多不良行為，要提高警惕并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決。 最后需將各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行有效報(bào)備，有效處理收尾工作[2]。

2.2 ?提升水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員的個(gè)人素質(zhì)

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的特性是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)踐性 強(qiáng)，這要求質(zhì)監(jiān)人員必須具備完善的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、高超的技術(shù)水平以及豐富 的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠在工作中把握全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。水利 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的完善離不開(kāi)工作人員的整體素質(zhì)，因此必須要提高其 工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，使各項(xiàng)方針 政策得到貫徹落實(shí)，以及促進(jìn)其熟練掌握與運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)，保證質(zhì)監(jiān)

工作的科學(xué)與權(quán)威。同時(shí)還要做好質(zhì)監(jiān)人員的思想工作，保證其擁有較強(qiáng) 的責(zé)任心和積極的工作態(tài)度，能夠全身心投入工作。

2.3 ?加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

除了完善質(zhì)量監(jiān)督體系，還要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，對(duì)安全管理工 作的資金要進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證其安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。在施工中要 保證每一位人員的防護(hù)用具得到落實(shí)，最大程度地預(yù)防和減少安全問(wèn)題的 出現(xiàn)。同時(shí)，施工單位要在施工前要對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的普及和培 訓(xùn)，保證施工人員對(duì)各項(xiàng)施工管理制度和施工器械的操作規(guī)范全面掌握; ?及時(shí)排除設(shè)備和施工環(huán)境存在的安全隱患，對(duì)問(wèn)題能夠及時(shí)排查，保證施 工人員和工程建筑的安全[3]。

2.4 ?建立完善的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制

項(xiàng)目工程質(zhì)量參與的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)管人員，要有自身 職責(zé)意識(shí)，所負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量要必須承擔(dān)終身追究的責(zé)任。即無(wú)論何時(shí)出 現(xiàn)重大工程質(zhì)量事故，無(wú)論調(diào)整或者調(diào)離崗位，都必須按照制度要求追究 應(yīng)付責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量問(wèn)題影響面是巨大的，務(wù)必特別關(guān)注，質(zhì)量責(zé) 任大過(guò)天的意識(shí)深深引入腦海。各參建單位一定要將工程質(zhì)量放在首要位 置，不能麻痹，制定工程質(zhì)量責(zé)任檔案，分解至各個(gè)技術(shù)管理人員，只要 出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題事故，按照法律法規(guī)制度要求追究應(yīng)付責(zé)任。

2.5 ?加強(qiáng)材料監(jiān)督管理

項(xiàng)目的整體質(zhì)量與施工中選用的材料有著直接的聯(lián)系，所以在施工前 必須對(duì)每一類(lèi)材料進(jìn)行細(xì)致、全面的檢測(cè)。但是我們無(wú)法杜絕不合格產(chǎn)品在 建筑市場(chǎng)的流通，這給檢測(cè)工作帶來(lái)了很大的阻礙。對(duì)此，施工企業(yè)必須加 強(qiáng)檢測(cè)力度，政府加大對(duì)不合格產(chǎn)品的打擊力度，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工 現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀或清除，并且對(duì)銷(xiāo)售劣 質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和商家進(jìn)行處罰。只有工程的整體質(zhì)量得到保障，國(guó)家和人民 的利益才能得到保障。在選擇建筑材料時(shí)，必須要事先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研， ?及 時(shí)掌握較為全面的市場(chǎng)銷(xiāo)售信息，從而挑選優(yōu)質(zhì)商家進(jìn)行供貨。

2.6 ?傳承和發(fā)展新時(shí)代水利精神

“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”是新時(shí)代水利精神的高度 凝練，不僅反映了對(duì)大禹精神、都江堰精神、紅旗渠精神的歷史傳承，而 且被賦予了新的時(shí)代價(jià)值內(nèi)涵，是水利事業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。在水利工程 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管中，首先要把握新時(shí)代水利精神的核心意義，并貫徹落實(shí)到 相關(guān)工作始終，轉(zhuǎn)變思路、擔(dān)當(dāng)有為、勇于創(chuàng)新、規(guī)范行為，為中國(guó)水利 工程建設(shè)項(xiàng)目提供牢固的質(zhì)量保障，以最優(yōu)的質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)推進(jìn)水利事業(yè) 健康穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)于水利建設(shè)這種經(jīng)驗(yàn)性、技術(shù)型的工程非常重 要。在水利工程建設(shè)整體逐步走向高質(zhì)量發(fā)展軌道的大背景下，構(gòu)建相應(yīng) 的質(zhì)量監(jiān)督管理體系已成為必然。借助管理學(xué)相關(guān)理論，圍繞水利工程建 設(shè)全過(guò)程、全環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與控制，充分應(yīng)用智能化、大數(shù)據(jù)手段，構(gòu)建 “制度+”“科技+”監(jiān)管模式，就一定能夠革陳除弊，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管 作用，為水利工程建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

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