劉怡 謝南 周鐵軍

摘 要：處理施工爆破造成的影響，即“炮損”處理已經(jīng)成為水利水電工程項目建設中的重要問題。以鄂北水資源配置工程高子坡隧洞“炮損”處理為例，分析了爆破影響可能導致的沿線農(nóng)村建（構）筑物損壞，明確了相關部門的責任，從而理清“炮損”處理程序，可為類似工程中“炮損”問題的定性和定量分析提供參考依據(jù)。

關鍵詞：施工爆破;水資源配置;炮損;水利工程

中圖法分類號：TV542? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0515

爆破施工是水利工程的輸調水工程最常用的一種施工方法，而在施工過程中所產(chǎn)生的地層振動常常對周圍環(huán)境有著難以控制的不利影響。為保護工程沿線群眾的合法利益，保障施工單位的合法權益，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，需要業(yè)主或施工方對施工爆破影響進行處理，又稱“炮損”處理。如何有效處理“炮損”，盡量減小其對施工進度的影響已經(jīng)成為水利水電工程項目建設的重要問題[1]。楊明運用有限元軟件和實測數(shù)據(jù)進行擬合，分析了引水隧洞爆破施工對地表的影響[2];朱奎衛(wèi)以白山抽水蓄能電站和壩下消能塘工程為例，研究了復雜環(huán)境下施工爆破對已有建筑物振動影響[3];杜寶義提出了通過上臺階機械開挖與下臺階爆破開挖組合施工來進行減振的方法，并基于實測數(shù)據(jù)對減振效果進行了驗證[4]?，F(xiàn)有研究對如何減輕“炮損”文獻頗多，但任何工程技術都很難完全避免“炮損”的產(chǎn)生。因此，對“炮損”問題的定性和定量分析需要一套行之有效的解決方案。本文以鄂北水資源配置工程高子坡隧洞“炮損”處理為例，在分析爆破影響導致沿線農(nóng)村建（構）筑物損壞的同時，明確“炮損”責任主體，理清“炮損”處理程序，為“炮損”問題的定性和定量分析提供參考。

1? 工程概況

鄂北地區(qū)水資源配置工程高子坡隧洞位于湖北省隨州市，設計流量11.6m?/s，隧洞長12.17km，洞內圍巖涉及到兩種巖石，分別是絹云鈉長片巖和鈉長片巖夾透鏡大理石巖。采用爆破施工的項目主要有隧洞洞挖和巖石明挖兩部分。其中石方洞挖38.36萬m?、石方明挖39.35萬m?。

2? “炮損”責任劃分

為了妥善處理施工爆破對周圍環(huán)境帶來的影響，必須首先明確相關部門的責任，然后才能在技術層面系統(tǒng)地、科學地進行分析研究，并以完全量化的、有力的證據(jù)說服有關各方，做到“以人為本、關注民生、實事求是、修復及時、賠付有據(jù)”，公平公正地處理“炮損”問題。

2.1? 施工單位的主體責任

以往研究認為，在責任分析中，首先要看誰是受益者。顯然，爆破對于具有一定開挖工程量的項目來說，并非唯一選項，只是眾多施工工藝的其中一項。除爆破外，往往還有其他的施工方案，但會提高造價，減少施工單位的利潤收入或中標機會。而且，如果為了減少爆破影響而采用精細施工工藝，可能會使得施工單位成本變高、工期變長、利潤變少。部分施工單位為了追求效益最大化甚至擅自多裝炸藥，使得附件居民房屋出現(xiàn)裂縫等情況。因此，總的來說施工單位是“炮損”處理的責任主體，應承擔修復及補償責任，而這種責任原則上以修復為主，貨幣補償為輔。但是，如施工單位嚴格按照批準的爆破設計施工，爆破噪音和爆破振動滿足規(guī)程、規(guī)范要求，且經(jīng)業(yè)主組織設計、監(jiān)理等單位討論認定為不可避免的“炮損”，其補償費用應由業(yè)主承擔，在工程建設投資中安排。

2.2? 業(yè)主的監(jiān)督責任

為保護工程沿線群眾的合法利益，保障施工單位的合法權益，妥善處理施工爆破給附近居民或企事業(yè)單位帶來的損失，保障工程施工順利實施，以便為工程建設營造一個良好的施工環(huán)境，業(yè)主需根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）及相關法律法規(guī)，督促施工單位依法依規(guī)進行爆破施工，并做好“炮損”處理的相關工作。

3? “炮損”處理程序

為了區(qū)分爆破影響對居民房屋產(chǎn)生的破壞和非爆破影響對居民房屋產(chǎn)生的破壞（如溫度、沉陷、年久失修等），做好“炮損”處理相關工作，需要一套行之有效的“炮損”處理程序，以做到事前調查取證、事中公正協(xié)商、事后不留后患。以鄂北地區(qū)水資源配置工程高子坡隧洞為例，對“炮損”的處理應分為爆破前調查評估、批準爆破方案、爆破檢測與預警、“炮損”賠付4個階段來完成。

3.1? 爆破前調查評估

3.1.1? 成立“炮損”處理工作專班

為確保工程進展不受影響，賠付雙方基本滿意，需要當?shù)氐胤饺嗣裾疇款^成立以地方人民政府、業(yè)主、設計單位、征地移民評估單位和施工單位組成的“炮損”問題處理專班，全程參與“炮損”處理工作。在此過程中，工作專班還要加強宣傳，做好輿論引導工作，使沿線群眾了解“炮損”賠付政策和工作情況，打消借“炮損”賠付圖利的思想。對少數(shù)亂要價、無理取鬧的，既要堅持原則，不亂開口子，也要防范其聚眾滋事、阻工。

3.1.2? 爆破試驗

眾所周知，爆區(qū)附近的建（構）筑物常常會由于受到爆破振動而被破壞，露天爆破時更是如此。振動強度可描述爆破地震破壞的強弱程度，可用質點的加速度、位移、振動速度等物理量加以說明。對于特定的保護對象，通常采用其所在地點主振頻率和振動速度來表示其受到的爆破振動。地面建（構）筑物爆破振動安全允許標準參見表1。物理明確、結構簡單的經(jīng)驗公式可以用來計算振動速度。見下式。

式中：

V─質點振動速度（cm/s）

Q─裝藥量（kg）

R─從測點到爆破中心的距離（m）

a─與地質條件有關的系數(shù)

K─與爆破場地有關的系數(shù)

K、a值需要在現(xiàn)場用過小型爆破試驗測定。因此，施工單位在爆破前必須進行爆破試驗，依據(jù)試驗成果編制爆破施工方案，報送監(jiān)理單位審核批準，并報工作專班備案。

3.1.3? 基礎資料調查

為了將沿線建筑物受非爆破影響產(chǎn)生的破壞和爆破影響產(chǎn)生的破壞加以區(qū)分，需要對爆點周圍環(huán)境進行調查。一般來說，需要調查周圍有無企事業(yè)單位、居民房屋以及國家重點防震設施。鄂北地區(qū)水資源配置工程高子坡隧洞“炮損”處理的基礎資料調查工作由“炮損”處理工作專班組織，重點對工程沿線居民房屋進行調查。首先是登記房屋的結構和型式，以確定其抗震等級;其次是對墻面、屋頂?shù)鹊氐默F(xiàn)存裂縫進行記錄，長度以厘米記，每條裂縫寬度至少測量3個點，以毫米記，并對裂縫進行拍照;最后對調查資料進行歸檔整理，并要求戶主或產(chǎn)權所有人予以簽字確認。爆破試驗所得參數(shù)代入式2可知，調查范圍為隧洞軸線向兩側延伸120m，并對120～150m范圍內群眾有反應的重點問題進行調查。

式中：

R安全距離─爆破振動安全距離（m）

V安全─安全允許振速（cm/s），可參考表1確定

Q 一次爆破允許的最大起爆藥量（kg）

K、a、R與公式1相同

3.2? 爆破時的預警與監(jiān)測

施工爆破前，施工單位必須對爆破地段設置安全警示標志、警示信號，并配備警戒人員;在居民聚集區(qū)明挖爆破時，應采取覆蓋等安全防護措施，確保人、畜及財產(chǎn)安全;還應對爆破施工附近存在倒塌風險或保存現(xiàn)狀不佳的房屋加強監(jiān)測，以便及時予以妥善處理。

爆破作業(yè)必須按照批準的爆破施工方案實施，嚴格按規(guī)定填裝藥量。由地方人民政府委托第三方爆破監(jiān)測單位，對爆破振動及噪音進行監(jiān)測，確保爆破振動、噪音、安全允許距離在爆破規(guī)范允許的范圍內。為了監(jiān)測每次爆破的振速，需要在距爆源不同距離的爆破觀測點上設置振動速度觀測儀（如圖1所示），以便掌握理論計算與實際監(jiān)測的不同，同時還可以修正爆破參數(shù)。觀測結果見圖2和表2。表中“水平徑向”為沿測點至爆源方向;“水平切向”為垂直于測點至爆源方向;“垂直向”為垂直水平面方向。

3.3? 爆破施工控制成果審查

為確認“炮損”賠償責任，需要由業(yè)主組織設計單位、移民監(jiān)督評估單位進行爆破施工控制成果審查。爆破施工相關資料表明，鄂北地區(qū)水資源配置工程高子坡隧洞施工單位在施工過程中嚴格遵照了審查批復的爆破方案組織施工。尤其是高子坡隧洞因地質條件變差，隧洞段由三類圍巖變成了四類、五類圍巖，施工過程中采取了“短進尺、強支護”的措施，“炮損”得到有效控制。在爆破施工過程中，由于隧洞穿過村莊，施工單位雖然按照專項施工方案進行爆破施工，但仍舊對周圍環(huán)境造成影響。結合多種因素，認為爆破震動對周邊建筑物造成的一定程度的炮損是不可避免的。因此，業(yè)主應當承擔補償費用。

3.4? “炮損”賠付

爆破作業(yè)結束后，對照事前調查的檔案記錄，由第三方評估調查定損機構進行對照調查，并由地方人民政府、施工單位、受損方、第三方調查評估定損機構四方共同簽字對“炮損”情況進行認定。無爭議的“炮損”，具備修復條件的，施工單位應盡快進行修復;不能修復的，施工單位對賠付做出承諾，并盡快與受損方進行協(xié)商，確定賠付金額、支付期限，并簽訂賠付協(xié)議。如不能在賠償方案上達成一致，由工作專班協(xié)調解決。

“炮損”賠付工作中，要切實遵循公平、公正、公開的原則，既要維護群眾利益，也不得擅自提高賠付標準，損害施工單位的利益，造成后續(xù)賠付工作的困難。

參考文獻：

[1]石學厚，馮秋生，郭潔雯.施工爆破影響處理應對措施探討[J].水利規(guī)劃與設計，2015（01）：65-67.

[2]楊明.引水隧洞爆破施工對地表影響研究[J].吉林水利，2021（06）：58-62.

[3]朱奎衛(wèi).復雜環(huán)境下施工爆破對已有建筑物振動影響的研究[J].水利水電技術，2008（06）：56-58.

[4]杜寶義.城市隧道爆破振動對周圍環(huán)境影響評價及控制技術研究[D].西南交通大學，2015.

[5]GB6722-2014，爆破安全規(guī)程[S].

[6]戴俊，王樹仁.爆破工程[M].機械工業(yè)出版社，2005.

Discussion on Treatment Measures for the Influence of Construction Blasting

——Take the water resources allocation project in northern Hubei as an example

Liu Yi? ? ?Xie Nan? ? ?Zhou Tiejun

[Construction and Administration of Water Resources Allocation Project in Northern Hubei （in preparation），

Wuhan 430062，China]

Abstract：Dealing with the impact of construction blasting，that is，"shot damage" treatment has become an important issue in the construction of water conservancy and hydropower projects. This article takes the "shot damage" treatment of the Gaozipo tunnel of the North Hubei water resources allocation project as an example，analyzes the damage to rural buildings （structures） along the line that may be caused by the impact of blasting，and clarifies the responsibilities of the relevant departments，so as to sort out the treatment of "shot damage" The program can provide a reference for the qualitative and quantitative analysis of "shot damage" in similar projects.

Keywords：construction blasting;water resources allocation;gun damage;water conservancy project