易開剛 厲飛芹

在浙皖閩贛四省交界處，有一條網(wǎng)紅旅游公路，全長1995公里，串聯(lián)了9個國家5A級景區(qū)以及眾多人文生態(tài)景觀，被稱之為“95號公路”。

這條跨省域交通旅游融合項目，由浙江衢州、安徽黃山、福建南平、江西上饒4個城市聯(lián)手打造。通過跨區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃建設，利用現(xiàn)成的道路，將優(yōu)質(zhì)旅游資源串珠成鏈，形成“處處是景區(qū)、步步有景點、路路見風景”的旅游環(huán)線。

四市跨區(qū)域打造“風景共同體”，在全國開了先河，成為區(qū)域文旅一體化與協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐。

破局

“衢黃南饒”四市是我國東中部地區(qū)名副其實的生態(tài)屏障，也是全國高等級景區(qū)最密集區(qū)域，緊鄰我國人口最密集、旅游需求最旺盛的長三角經(jīng)濟區(qū)。

2020年7月，衢州市委、市政府主要領導率隊赴黃山、上饒學習考察，在進行旅游協(xié)作的討論中，碰撞出思維的火花，形成構建“聯(lián)盟花園”共識。緊接著，山水相依的南平市也積極響應。四市共同編制跨省域打造“95號公路”專項規(guī)劃，以此為突破口推進“聯(lián)盟花園”合作共建。

四個城市利用山水相依的秀美風景，聯(lián)手打造的一條貫通四市、交通與旅游融合的旅游環(huán)線，由于整條線路串聯(lián)了9個國家5A級景區(qū)以及眾多人文生態(tài)景觀，他們富有創(chuàng)意地稱之為“95號聯(lián)盟大道”。

目前，四市正按照整體線位方案，快速推進統(tǒng)一標志標線、品牌標識和環(huán)線驛站配套。四市專門成立建設領導小組及工作推進專班，小組組長由各市黨政主要領導擔任，按照“定期性會商、清單化推進、閉環(huán)式管理”要求穩(wěn)步推進。

“聯(lián)盟花園”是浙皖閩贛四省主動對接長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，而“95號公路”則是突破口中的“破局式項目”。這個跨省域交旅融合項目，利用現(xiàn)成的道路，將優(yōu)質(zhì)旅游資源串珠成鏈，形成旅游環(huán)線。

“95號公路”是慢游體系中主要的公路產(chǎn)品，突破了以往大修大建的模式。通過整合資源，利用現(xiàn)有的道路資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識，將原來四市分段、分散、分類的國省道以及縣鄉(xiāng)道路進行連通賦能。

交通樞紐變身網(wǎng)紅景點，正是交通與旅游相互融合的結果。

“95號公路”挖掘自帶流量的文化IP，形成“處處是景區(qū)、步步有景點、路路見風景”的旅游環(huán)線。該項目是全域旅游背景下，打通跨區(qū)域旅游資源，發(fā)揮景區(qū)與景區(qū)間的“聯(lián)盟效應”，發(fā)揮核心景區(qū)對周邊景區(qū)的“溢出效應”，滿足游客多元化需求的重要手段。

四市以共同體思維打造95號聯(lián)盟大道，盤活道路資源，放大了區(qū)域交通旅游資源優(yōu)勢，推動區(qū)域“綠水青山”轉化為“金山銀山”，促進區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務等高效梯度轉移與空間重組，通過“大手拉小手”，實現(xiàn)共同富裕。

融合

“無限風光在險峰”。長期以來，受自然和交通條件制約，很多優(yōu)美的風光“藏在深山人不知”，交通一直是旅游發(fā)展的瓶頸。

交通是旅游的基礎性要素，交通的通達性決定了旅游項目的可進入性?！?5號公路”選擇原生態(tài)、人少景美處，利用人貨流量不大的公路，將道路系統(tǒng)作適當?shù)倪B通改造，改變之前公路單純具備運輸功能狀態(tài)。在盤活道路資源的同時，幫助單體景區(qū)增加游客量，而且可以吸引游客進入景區(qū)、鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，為沿線地區(qū)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

“95號公路”是交旅融合的重要呈現(xiàn)?！督煌◤妵ㄔO綱要》提出，要深化交通運輸與旅游融合發(fā)展。交通運輸部等部門此前多次出臺文件，鼓勵交通運輸與旅游的融合，打造交通旅游產(chǎn)品。交通樞紐變身網(wǎng)紅景點，正是交通與旅游相互融合的結果。

針對此，衢黃南饒四市盤活總造價389億元的道路資源，集中發(fā)力“95號公路”，不僅放大了區(qū)域交旅資源優(yōu)勢，也為建設世界級生態(tài)文化旅游目的地創(chuàng)造了新引擎。

“95號公路”以“協(xié)同·共享·融合·創(chuàng)新的智慧旅游交通生態(tài)”為主題，串聯(lián)了9個5A級景區(qū)、83個4A級景區(qū)。同時以支線連通其他旅游資源，形成8個中環(huán)線和32個小環(huán)線。打卡“95號公路”，小橋流水、懸崖峭壁、壯麗恢宏、寧靜悠遠都能到達。沿途還分布著各具特色的驛站，讓游客短暫小憩、露營調(diào)整，釋放疲憊。

沿著95號公路駛入衢州?！澳峡资サ亍⑨橹萦卸Y”。游客將在這里感受至今已有6000多年的文明史和1800多年建城史的厚重衢州。兩大5A級景區(qū)——根宮佛國文化旅游區(qū)和江郎山·廿八都旅游區(qū)，前者以根雕藝術、盆景藝術、賞石文化與園林古建為載體，是一處尋根探源山水文化旅游勝地;后者集丹霞地貌、古建民居、毛氏文化于一體，是世界自然遺產(chǎn)地、國家級風景名勝區(qū)。

沿著95號公路駛入黃山。“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”。古徽州文化旅游區(qū)帶游客走進徽文化的發(fā)祥地，西遞宏村被稱為“活的古民居博物館”，帶領游客近距離體驗明清古村落風格。

沿著95號公路駛入南平?！叭闼迦缬瘢娣宕洳逄臁?。武夷山水之勝，這里既有“道南理窟”“朱子理學”“架壑船棺” 等人文景觀，又可觀賞天游峰、玉女峰、大王峰、水簾洞等自然風光。

沿著95號公路駛入上饒。在婺源江灣景區(qū)，欣賞三省堂、敦崇堂、培心堂等徽派古建筑，體會舊時手工藝匠人的傳統(tǒng)技藝，觀賞徽劇、婺源民歌等傳統(tǒng)劇目;在三清山感受豐厚的道教文化，在龜峰觀賞“奇、險、靈、巧”的丹霞風貌。

沿著“95號公路”按圖索驥，游客仿佛掉進了山水畫里，讓人陶醉。這是一條“無需導航、放下手機，一路暢享”的如畫之路;這是一條充滿“好看、好吃、好玩、好奇”元素，遍布休閑驛站、網(wǎng)紅打卡點、汽車露營地、民宿集聚區(qū)的奇幻之路;這也是一條串聯(lián)大景區(qū)，激活大市場，推動“綠水青山”轉化為“金山銀山”的共富大道。

探路

“95號公路”是個無中生有的項目。目前，我國跨省域旅游合作還未破題，難在行政藩籬。四市如何走出了一條新路子？

在這方面，澳大利亞的1號公路和美國的66號公路可為“95號公路”建設提供借鑒和參考。

澳大利亞四面環(huán)海，中部以荒漠居多，真正的綠色是四周環(huán)海地帶。而把這一圈綠色翡翠串成一個巨大項鏈的，是一條全長14500公里、全球最長的環(huán)澳公路。這條最美公路的自駕游，不僅打卡了眾多的美麗景色，同時也看到了人們對于保護自然、愛護自然所做的努力。

美國66號公路，被美國人親切地喚作“母親之路”。從芝加哥一路橫穿到洛杉磯，一路充滿了西部牛仔風情。66號公路在當年的美國人心中，是一條象征美國夢的大道。隨著公路往來旅客增多，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼地發(fā)展起來，小型商店應運而生，提供旅客加油、餐飲、購物的服務。

從它們的發(fā)展經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，一條網(wǎng)紅公路刷屏，離不開沿線串珠成鏈的美景，也離不開服務區(qū)、停車場、人行步道等“快進慢游”的交通生態(tài)系統(tǒng)。各地應該以交旅融合發(fā)展試點為契機，解放思想，主動作為，做融合發(fā)展的有心人。同時，也需要多部門協(xié)調(diào)配合，扎實推進，真正把民生工程做成民心工程。

“95號公路”的建設要始終貫徹“綠水青山”理念，在特色化、差異化旅游發(fā)展中充分融入生態(tài)、環(huán)保、綠色等主題，讓“95號公路”成為自然之行、生態(tài)之行。

在整合資源方面，要塑造“95號公路”的整體品牌理念。應用IP思維加強系統(tǒng)運營，通過“95號公路”IP形象打造、文創(chuàng)產(chǎn)品延伸等方式，塑造起品牌認知度。

在營銷方面，要充分應用新媒體工具，通過直播、紀錄片、影視作品、綜藝節(jié)目等方式為“95號公路”宣傳推廣加持，舉辦全國乃至全球性質(zhì)的“交旅融合”研討會或大型會展，進行“95號公路”推介。

此外，要繼續(xù)推進驛站、旅游廁所等公共配套服務水平，提升“95號公路”的顏值和內(nèi)涵。

（作者單位：浙江工商大學文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展研究院）