摘 要：糧食貿(mào)易對(duì)糧食安全的影響，可以體現(xiàn)在多個(gè)方面，如影響糧食整體價(jià)格、影響糧食供需關(guān)系、影響糧食企業(yè)運(yùn)營(yíng)。在糧食貿(mào)易新格局下，探究廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，具有重要意義。本文主要圍繞糧食安全和糧食貿(mào)易的關(guān)系分析、糧食貿(mào)易對(duì)糧食安全的多元影響、中美經(jīng)貿(mào)摩擦前后的糧食貿(mào)易格局、糧食貿(mào)易新格局下廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)分析、糧食貿(mào)易新格局下廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施、糧食貿(mào)易新格局下廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范的注意事項(xiàng)這幾個(gè)方面展開(kāi)論述，重點(diǎn)分析糧食貿(mào)易新格局下，如何科學(xué)、有效地防范廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：糧食貿(mào)易;廣東糧食;安全風(fēng)險(xiǎn);防范措施

眾所周知，糧食安全問(wèn)題是每一位老百姓關(guān)心的問(wèn)題，也是國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、不斷探索的問(wèn)題。隨著國(guó)際市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦逐漸加劇，糧食貿(mào)易已經(jīng)形成一個(gè)新的格局。在糧食貿(mào)易新格局下，廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)主要涉及大豆玉米方面的風(fēng)險(xiǎn)、大豆及專用麥方面的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)口糧食方面的風(fēng)險(xiǎn)、匯率方面的風(fēng)險(xiǎn)、政策方面的風(fēng)險(xiǎn)。從糧食安全的角度出發(fā)，如何適應(yīng)糧食貿(mào)易新格局，如何有效防范廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)需要引起各方重視，并積極落實(shí)下去的工作。

一、糧食安全和糧食貿(mào)易的關(guān)系分析

當(dāng)前，糧食安全問(wèn)題涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，如糧食生產(chǎn)、糧食流通、糧食銷(xiāo)售等。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度越來(lái)越深，糧食安全既會(huì)受到國(guó)內(nèi)諸多因素的影響，也會(huì)受到一些國(guó)外特殊環(huán)境的影響。立足糧食貿(mào)易新格局，糧食安全和糧食貿(mào)易之間的關(guān)系，可以從以下三個(gè)角度去理解。

1.糧食安全可以制約糧食貿(mào)易

糧食安全對(duì)糧食貿(mào)易的制約性，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，糧食質(zhì)量較低。當(dāng)糧食質(zhì)量比較低、價(jià)格不合理時(shí)，糧食貿(mào)易就會(huì)受到限制，失去競(jìng)爭(zhēng)力，難以擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，也難以產(chǎn)生后期的“復(fù)購(gòu)”。長(zhǎng)此以往，可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)模式，阻礙相關(guān)企業(yè)正常發(fā)展;另一方面，糧食生產(chǎn)效率較低。當(dāng)糧食生產(chǎn)效率比較低，生產(chǎn)波動(dòng)性比較大時(shí)，供需關(guān)系可能會(huì)“不穩(wěn)定”。基于這種“不穩(wěn)定”，參與主體會(huì)感到不安全，影響參與主體的積極性。如果不認(rèn)真改善這方面問(wèn)題，也會(huì)限制糧食貿(mào)易的正常開(kāi)展。以上都是糧食安全對(duì)糧食貿(mào)易可能產(chǎn)生的種種制約。

2.糧食貿(mào)易可以保障糧食安全

在糧食安全問(wèn)題上，糧食貿(mào)易可以起到一定的維系和保護(hù)作用。具體來(lái)說(shuō)：第一，維護(hù)糧食市場(chǎng)和諧。通過(guò)糧食貿(mào)易渠道，可以建立更大范圍內(nèi)的供需關(guān)系，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)秩序，監(jiān)督糧食價(jià)格，避免出現(xiàn)不公平、不合法、不人性化的現(xiàn)象，進(jìn)一步維護(hù)糧食市場(chǎng)的和諧、健康。第二，降低相關(guān)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?；诩Z食貿(mào)易，可以實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的資源整合。在資源整合的背景下，企業(yè)與企業(yè)之間可以“你來(lái)我往”，建立更多合作，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。即使遭遇一些突發(fā)性危機(jī)，相關(guān)企業(yè)也可以積極尋求外界幫助，快速轉(zhuǎn)危為安，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步保障糧食安全。

3.糧食安全和糧食貿(mào)易相互促進(jìn)

糧食安全和糧食貿(mào)易之間，是一種相互促進(jìn)的友好關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)：第一，目標(biāo)一致。維護(hù)糧食安全、保障糧食貿(mào)易，都是為了營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的市場(chǎng)環(huán)境，更好地服務(wù)民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，兩者在發(fā)展目標(biāo)上，具有高度一致性，可以形成一股“合作力量”。第二，彼此帶動(dòng)。糧食安全程度越高，糧食貿(mào)易的可拓展空間就越大。反過(guò)來(lái)，糧食貿(mào)易開(kāi)展得順利，糧食安全問(wèn)題就可以引發(fā)更多人關(guān)注。這在無(wú)形之中，就可以形成一種有力的監(jiān)管體系?？傮w來(lái)說(shuō)，關(guān)注糧食安全問(wèn)題的同時(shí)，不能忽視糧食貿(mào)易工作。而關(guān)注糧食貿(mào)易的過(guò)程中，也不能輕視糧食安全相關(guān)工作。

二、廣東糧食安全發(fā)展現(xiàn)狀

1.廣東糧食安全問(wèn)題的提出

作為我國(guó)發(fā)達(dá)的沿海省份之一，廣東在糧食生產(chǎn)方面有先天的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)最大的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)，廣東糧食生產(chǎn)和貿(mào)易在全國(guó)都占有舉足輕重的地位。從廣東的基本情況來(lái)看，地區(qū)人口正在不斷增長(zhǎng)，所以可供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水土資源比重是在不斷降低的，隨著區(qū)域城市化建設(shè)加速，農(nóng)田土地正在不斷流失。區(qū)域的糧食食品市場(chǎng)起步相對(duì)較晚，區(qū)域針對(duì)糧食安全和發(fā)展也在不斷進(jìn)行政策調(diào)整。但是廣東糧食流通管理體制自身是不健全的，且自然災(zāi)害眾多，這些都不利于糧食生產(chǎn)和流通管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，因?yàn)橥恋刭Y源限制和單位產(chǎn)量提升的困難等問(wèn)題影響，廣東省糧食增產(chǎn)的范圍不大。此外，廣東省人口正在逐年增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)不斷增多，產(chǎn)需比重失衡，糧食的自給率近年來(lái)不斷降低，可見(jiàn)區(qū)域糧食生產(chǎn)存在一定的不穩(wěn)定性，加上糧食供需之間的矛盾加劇，這些都會(huì)影響區(qū)域糧食安全，不利于糧食貿(mào)易的穩(wěn)定向上發(fā)展。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自2003年來(lái)，廣東省的糧食價(jià)格大幅度上漲的情況出現(xiàn)過(guò)兩次，一度引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，也在時(shí)刻提醒著區(qū)域糧食安全管控的重要性。雖然近幾年來(lái)廣東省整體糧食供需能夠達(dá)到平衡，沒(méi)有因?yàn)榧Z食問(wèn)題導(dǎo)致物資短缺，也沒(méi)有發(fā)生糧食危機(jī)，但這主要是因?yàn)榻陙?lái)國(guó)內(nèi)的糧食實(shí)現(xiàn)了大豐收，不斷增產(chǎn)，從表面上彌補(bǔ)了廣東省糧食產(chǎn)量和需求不足的問(wèn)題。然而，一旦發(fā)生全球糧食危機(jī)，不能保證這種危機(jī)不會(huì)導(dǎo)致廣東省的糧食危機(jī)。在眾多的重大自然災(zāi)害和危機(jī)事件中，對(duì)于糧食價(jià)格和需求的沖擊都是不容忽視的，要想保持廣東糧食供需的長(zhǎng)期平衡狀態(tài)，需要考慮的問(wèn)題也越來(lái)越多，相關(guān)部門(mén)必須要引起重視。

2.廣東針對(duì)糧食安全頒布的相關(guān)文件

在《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，強(qiáng)調(diào)區(qū)域要加快完善糧食儲(chǔ)備體系構(gòu)建，盡快建立起能夠適應(yīng)宏觀調(diào)控需求的糧庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系。加速完善珠江糧食走廊功能，完善糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升糧食產(chǎn)量，并構(gòu)建相應(yīng)的糧食安全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，制定完善的糧食安全應(yīng)急預(yù)案，做好必要的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，確保區(qū)域糧食安全等。

2009年7月初，廣東進(jìn)一步頒布實(shí)施《廣東省糧食安全保障條例》，重點(diǎn)針對(duì)糧食安全保障提出相應(yīng)規(guī)劃和保障措施?！稄V東省糧食安全保障條例》是目前國(guó)內(nèi)第一部完善的糧食安全規(guī)范化的法規(guī)文件，強(qiáng)調(diào)以政府主導(dǎo)下的部門(mén)合作來(lái)構(gòu)建糧食安全保障體系，其中針對(duì)糧食市場(chǎng)的運(yùn)作制度和調(diào)控職責(zé)也進(jìn)行了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了政府及相關(guān)部門(mén)基于糧食安全考慮必須要承擔(dān)的立法責(zé)任。因此，在糧食貿(mào)易的宏觀大背景下，探索廣東省的糧食安全保障問(wèn)題，對(duì)于解決廣東省糧食安全問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域糧食穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)需，加速糧食貿(mào)易發(fā)展等都具有重要意義。

三、廣東省糧食安全面臨的問(wèn)題

1.糧食出口國(guó)價(jià)格壟斷風(fēng)險(xiǎn)

一直以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模都是位居世界前列的，對(duì)外依賴性比較強(qiáng)，這種情況下，一旦出現(xiàn)國(guó)外的糧食產(chǎn)品供給問(wèn)題，必然會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的糧食安全。例如，2019年，美國(guó)大幅度提升對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅，這其中也包含很多的糧食產(chǎn)品，這就意味著同樣的產(chǎn)品進(jìn)口，我國(guó)需要支付的金額更多，關(guān)稅增長(zhǎng)，進(jìn)口縮減，必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)的糧食安全。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年廣東大豆的進(jìn)口依賴度高達(dá)86%，占全國(guó)大豆進(jìn)口規(guī)模的95%以上，且廣東進(jìn)口大豆主要來(lái)源于巴西、美國(guó)、阿根廷三國(guó)，如果這三個(gè)國(guó)家同時(shí)停止向國(guó)內(nèi)的大豆出口，或者是同時(shí)哄抬大豆的市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)施價(jià)格壟斷，這樣廣東就很難在短時(shí)間內(nèi)找到大規(guī)模的替代商品國(guó)，這一過(guò)程中的消耗也是非常大的。如果廣東可以接受這樣的壟斷價(jià)格，那么大豆的進(jìn)口成本將會(huì)大大增加，這種情況下，進(jìn)口的大豆在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格也會(huì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致糧食產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)，對(duì)于市場(chǎng)影響較大。如果同時(shí)有多個(gè)糧食產(chǎn)品出口國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施價(jià)格壟斷，對(duì)于國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)安全帶來(lái)的影響則是不可忽視的。對(duì)此，外資價(jià)格壟斷對(duì)于我國(guó)的糧食安全影響不容忽視。

2.糧食進(jìn)口禁運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

糧食屬于干散貨，在進(jìn)行糧食貿(mào)易的過(guò)程中，糧食產(chǎn)品多通過(guò)海運(yùn)的方式來(lái)運(yùn)輸，而現(xiàn)階段廣東的海運(yùn)通道安全整體保障能力并不高，自給能力較差，對(duì)于全球的港口以及運(yùn)輸通道掌握不足，這些問(wèn)題也導(dǎo)致糧食安全運(yùn)輸受到影響，變相增加糧食運(yùn)輸?shù)某杀?。?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，廣東糧食運(yùn)輸，至少會(huì)選擇一處海上關(guān)鍵通道，在這一關(guān)鍵通道中，如果被所屬國(guó)限制，即對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口糧食通道實(shí)施禁運(yùn)措施，那么我國(guó)的進(jìn)口糧食供給則會(huì)被切斷，這對(duì)于糧食安全也是較大的威脅。

例如，2020年全球大范圍受到新冠肺炎疫情的影響，為抑制病毒的輸入，很多國(guó)家都實(shí)施封國(guó)的保護(hù)政策，糧食出口也遭到了極大的限制，加上非洲蝗災(zāi)影響，導(dǎo)致很多糧食出口國(guó)家的糧食產(chǎn)量遭受重創(chuàng)，多個(gè)糧食出口國(guó)糧食產(chǎn)量大幅下降，在相關(guān)國(guó)家自身都可能面臨糧食危機(jī)的情況下，他們也會(huì)大大縮減糧食出口量，甚至直接放棄糧食出口貿(mào)易，所以這對(duì)于大規(guī)模的糧食進(jìn)口國(guó)而言，無(wú)疑會(huì)增加糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。就目前的國(guó)外疫情發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，糧食進(jìn)口禁運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)依然較大，且隨著全球氣候的惡化和各類(lèi)極端氣候出現(xiàn)頻率的增加，未來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口的禁運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)依然很大，需要提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極有效地應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題。

3.“雙擠壓”風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段，廣東地區(qū)的土地租金成本以及勞動(dòng)力成本都呈現(xiàn)出快速上漲的趨勢(shì)，尤其是廣東省的地理位置優(yōu)越，有著臨海的資源優(yōu)勢(shì)，所以人口不斷向城市涌入，導(dǎo)致土地和資源緊張的情況不斷加劇。此外，廣東地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中過(guò)度使用農(nóng)藥、地膜、化肥等，加上糧食生產(chǎn)中的機(jī)械化程度不斷上升，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本還在不斷增加?；趶V東省糧食生產(chǎn)收益的基本保證需要，我國(guó)針對(duì)糧食貿(mào)易設(shè)立了最低保護(hù)價(jià)格，而這一措施也導(dǎo)致內(nèi)外糧食價(jià)格嚴(yán)重倒掛的問(wèn)題。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，泰國(guó)、越南以及美國(guó)的含稅大米價(jià)格和國(guó)內(nèi)稻米價(jià)格基本能夠達(dá)到相同水平。而與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)中，一部分土地基本屬于散戶經(jīng)營(yíng)，在投入生產(chǎn)要素時(shí)，由于談判能力和實(shí)力欠缺，導(dǎo)致他們購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)要素價(jià)格會(huì)明顯高一些，再加上他們生產(chǎn)中的成本意識(shí)不足，對(duì)于糧食市場(chǎng)變化和預(yù)期沒(méi)有準(zhǔn)確的判斷，并且他們的承租關(guān)系不穩(wěn)定，大戶不能長(zhǎng)期投入及產(chǎn)出，這些都會(huì)導(dǎo)致廣東地區(qū)的糧食成本繼續(xù)增長(zhǎng)，很多時(shí)候甚至超出進(jìn)口糧食的價(jià)格。國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格低而成本高，最終導(dǎo)致“雙擠壓”風(fēng)險(xiǎn)增大。

4.浪費(fèi)現(xiàn)象普遍

廣東省糧食浪費(fèi)主要體現(xiàn)在餐飲業(yè)，類(lèi)似賓館、酒店、餐館等區(qū)域，糧食浪費(fèi)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，廣東省餐飲業(yè)一年時(shí)間內(nèi)，僅餐桌上浪費(fèi)的蛋白質(zhì)和脂肪量就高達(dá)300萬(wàn)噸左右，如果這些浪費(fèi)可以避免，廣東省的糧食進(jìn)口量可以大大減少。此外，區(qū)域內(nèi)的一些學(xué)校、機(jī)關(guān)單位食堂的浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出，還有一些來(lái)自于家庭和個(gè)人的浪費(fèi)，這些浪費(fèi)現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生，長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致的浪費(fèi)量是非常巨大的。

四、糧食貿(mào)易背景下廣東糧食安全防范對(duì)策

針對(duì)廣東省糧食安全問(wèn)題，要想降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，需要政府、企業(yè)以及糧食生產(chǎn)戶的共同努力，同時(shí)也需要全體國(guó)民一起倡導(dǎo)避免浪費(fèi)，珍惜糧食，這樣才能夠大大提升糧食利用率，降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.政府層面

針對(duì)目前廣東省糧食安全問(wèn)題，地區(qū)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，首先要強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用。政府要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的投入，為廣東完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，做好創(chuàng)新和自主推廣提供技術(shù)支持，加速?gòu)V東農(nóng)業(yè)大機(jī)械發(fā)展。針對(duì)培育糧食種子的企業(yè)，要進(jìn)一步增加投入，支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，用科技助力農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家，糧食需求總量非常大，進(jìn)口是必要的，但同時(shí)還需要保證有一個(gè)安全的糧食環(huán)境。在進(jìn)口的過(guò)程中，政府要把握好糧食進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏，防止因?yàn)檫M(jìn)口太多而喪失了自身糧食生產(chǎn)的獨(dú)立性。通過(guò)分散進(jìn)口的方式，能夠降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，防止糧食壟斷。在進(jìn)口上，還可以多批次進(jìn)口，降低壟斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身糧食貿(mào)易安全和利益?；诖耍瑥V東省要加強(qiáng)進(jìn)口糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控，要把握目前地區(qū)的儲(chǔ)備糧管理總公司有關(guān)情況，掌握省儲(chǔ)備糧管理總公司、儲(chǔ)備糧管理總公司直屬庫(kù)進(jìn)口糧食管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和臺(tái)賬資料，還要對(duì)進(jìn)口大米、進(jìn)口小麥儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保庫(kù)點(diǎn)的進(jìn)口糧食風(fēng)險(xiǎn)管控體系健全、落實(shí)規(guī)范。為應(yīng)對(duì)糧食安全和風(fēng)險(xiǎn)，廣東各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。建立進(jìn)口糧食疫情聯(lián)防聯(lián)控制度，把進(jìn)口糧食安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求落到實(shí)處，嚴(yán)防有害生物傳入。各地各部門(mén)要在各自職能范圍內(nèi)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)信息互通共享，嚴(yán)格流向管理，健全糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全全流程溯源管理體系。此外，各有關(guān)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任。探索完善進(jìn)口糧食管理制度，為全省進(jìn)口儲(chǔ)備糧監(jiān)管提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決守住進(jìn)口糧食安全風(fēng)險(xiǎn)管控底線。

2.企業(yè)層面

現(xiàn)階段，廣東省糧食生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入新階段，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，人民的生活質(zhì)量也在不斷提升，加速了人們對(duì)于高品質(zhì)生活的追求。而在農(nóng)業(yè)種子發(fā)展中，雖制定了相應(yīng)的政策支持，但是最終還是以產(chǎn)量為先，對(duì)于質(zhì)量提升效果不大。所以地區(qū)的高品質(zhì)大米更多的還是依賴進(jìn)口，對(duì)此相關(guān)企業(yè)必須要加速優(yōu)質(zhì)品種的研發(fā)工作進(jìn)程。

相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)也要積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)作用，借助金融行業(yè)來(lái)提升自己在國(guó)際糧食市場(chǎng)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，把握市場(chǎng)狀況，采取相應(yīng)的措施，提升期貨市場(chǎng)交易能力和水平，這對(duì)于提升廣東省在糧食貿(mào)易中的議價(jià)能力有積極作用。企業(yè)通過(guò)努力，可以不斷提升自身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)自身發(fā)展壯大，獲得更有力的國(guó)際糧食話語(yǔ)權(quán)，這對(duì)于提升廣東省自身糧食安全保障也有積極作用。

3.糧食生產(chǎn)戶層面

我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，也是世界陸地面積較大的國(guó)家之一，廣袤的土地雖然蘊(yùn)藏著很多的資源和寶藏，但是對(duì)應(yīng)的巨大人口基數(shù)讓人均資源和土地占有量都低于其他國(guó)家，且這其中還有很多不可或難以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，導(dǎo)致我國(guó)人均土地占有量十分有限。而近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，不合理的土地利用增多，耕地退化、沙漠化加速導(dǎo)致耕地面積在不斷減少。所以，作為新時(shí)代的糧食生產(chǎn)戶，必須要合理地利用有限的土地，做好資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)土地利用效率的不斷提升。

廣東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要把握科技是第一生產(chǎn)力的理念，用技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速發(fā)展。地區(qū)要協(xié)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶，加大科技投入和研究，積極促進(jìn)區(qū)域機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)，用科技投入為糧食增產(chǎn)提供助力。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體也可以結(jié)合自身的情況，做好土地流轉(zhuǎn)和承包工作，購(gòu)買(mǎi)機(jī)械，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。此外，作為新時(shí)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶，也要增強(qiáng)安全意識(shí)，一方面是生產(chǎn)安全意識(shí)，要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而積極采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，例如，要針對(duì)近年來(lái)的氣候變化，了解新的農(nóng)作物病蟲(chóng)害的預(yù)防和防治，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)天氣，做好保產(chǎn)保質(zhì)的相關(guān)措施，及時(shí)關(guān)注氣象，做好預(yù)防措施，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失;另一方面是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，要盡可能選擇優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，在保證產(chǎn)量的同時(shí)，盡可能提升糧食質(zhì)量，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)于國(guó)外糧食的進(jìn)口依賴。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在糧食貿(mào)易新格局下，廣東糧食安全相關(guān)工作確實(shí)受到國(guó)內(nèi)、國(guó)外諸多因素影響，需要積極調(diào)整傳統(tǒng)工作模式，重新樹(shù)立認(rèn)知，制定新的工作方案。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要緊抓：（1） 支持糧食進(jìn)口貿(mào)易;（2） 推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;（3） 加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作;（4） 完善糧食預(yù)期管理;（5） 改革地方儲(chǔ)備制度。除此之外，相關(guān)部門(mén)還要注意“貿(mào)易摩擦”、“國(guó)內(nèi)糧食品質(zhì)”、“國(guó)內(nèi)支持體系”等?？傊诩Z食貿(mào)易新格局，廣東糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變方式，繼續(xù)努力、任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要廣東地區(qū)政府、企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶共同努力，針對(duì)目前廣東省糧食安全問(wèn)題，制定具體的應(yīng)對(duì)措施和方案。此外，糧食貿(mào)易背景下，廣東省糧食安全還需要廣大的民眾一同發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，節(jié)約和愛(ài)惜糧食，這樣才能最大限度地降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，提升自身糧食競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于區(qū)域糧食安全和國(guó)家糧食安全都具有重要意義。

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作者簡(jiǎn)介：李義倫（1972.05- ），男，漢族，河北省滄州市人，碩士，副教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、糧食經(jīng)濟(jì)

基金項(xiàng)目：2018年度廣東省普通高校重點(diǎn)科研平臺(tái)和科研項(xiàng)目“國(guó)際貿(mào)易撕裂與粵港澳大灣區(qū)糧食貿(mào)易安全重構(gòu)研究”（2018GWTSCX029）