李愛仙

摘? 要：當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化迅速發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育發(fā)展更為關(guān)注，學(xué)校與社會(huì)各界高度融合，信息傳遞更為便捷頻繁。但是，隨之而來的各種校園安全事故所產(chǎn)生的社會(huì)壓力也不斷地向教育系統(tǒng)內(nèi)部傳輸，極大地影響著學(xué)校工作，構(gòu)建平安校園成為學(xué)校發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞：平安校園;安全工作;安全管理;多措并舉

新時(shí)代社會(huì)發(fā)展迅速，日新月異的科技發(fā)展促進(jìn)了教育與社會(huì)關(guān)系日益密切，高度融合，這種密切融合的形勢(shì)讓學(xué)校教育成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)校安全工作就是焦點(diǎn)之一，多種校園安全問題產(chǎn)生的社會(huì)壓力頻頻向教育系統(tǒng)內(nèi)部傳輸。教育部門和學(xué)校高度重視安全工作，為了防止安全事故的發(fā)生，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，對(duì)防范化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)提出明確工作要求并逐年細(xì)化，但是安全事故仍有發(fā)生，給學(xué)校工作產(chǎn)生極大波動(dòng)和消極的負(fù)面影響。

目前，學(xué)校安全工作的重心就是如何將學(xué)校安全事故的發(fā)生降到最低點(diǎn)，從而減輕或消除學(xué)校安全工作帶來的負(fù)面壓力。筆者認(rèn)為，要找準(zhǔn)校園安全發(fā)生的主要因素，采用科學(xué)、合理的防范手段進(jìn)行規(guī)避，給師生創(chuàng)造安全、和諧的教育環(huán)境。

一、認(rèn)清學(xué)校屬性，明確校園事故多發(fā)原因

1. 校園安全人為因素復(fù)雜，安全隱患多

校園是師生共處時(shí)間長(zhǎng)的公共場(chǎng)所，也是人員密集、活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所，安全管理中存在很多不定性因素。其一，學(xué)校的管理對(duì)象為中小學(xué)生，是未成年人，活潑好動(dòng)，自控能力和防范能力不足，在校時(shí)間長(zhǎng)，心理變化容易發(fā)生波動(dòng)，安全管理難度大;其二，學(xué)校安全涉及的校園生活面廣，師生活動(dòng)、生生活動(dòng)、個(gè)人活動(dòng)、人物活動(dòng)、季節(jié)性活動(dòng)等，環(huán)節(jié)上不可預(yù)測(cè)，防范難度大;其三，學(xué)生受家庭影響發(fā)生心理抗拒，未及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)矯正，行政部門或門衛(wèi)值日檢查稍有疏忽等問題，容易誘發(fā)安全事故;其四，學(xué)校管理中并非人人都有主人翁意識(shí)，存在一定的僥幸心理和忽視狀態(tài)，落實(shí)安全工作馬虎應(yīng)對(duì)，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)教育宣傳不夠仔細(xì)，發(fā)生問題處理不及時(shí)等情況也是學(xué)校的安全隱患;其五，現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容豐富，傳達(dá)快捷，雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容有管控，但是依舊有不健康的內(nèi)容給學(xué)生的思想和言行造成不良影響。

2. 學(xué)校公共設(shè)施和周邊環(huán)境有潛在的安全隱患

校園的公物因人多使用頻繁容易松動(dòng)，學(xué)校在配置與管理上的不規(guī)范、不到位，都會(huì)形成安全隱患。學(xué)校電路、圍墻、大門、欄桿、飲水機(jī)等資源配備都應(yīng)該符合國(guó)家學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，都必須達(dá)到國(guó)家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。食堂用餐來源要明確，有證可查;學(xué)校周邊環(huán)境管理存在的交通、衛(wèi)生、治安等多項(xiàng)安全問題，應(yīng)該與交通、衛(wèi)生及公安部門形成合力，共同為師生人身安全保駕護(hù)航。另外，學(xué)校內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)、制度要健全，派專人負(fù)責(zé)執(zhí)行，督查嚴(yán)實(shí)，堅(jiān)持定期安全排查，安全工作經(jīng)費(fèi)保障到位;教師要增強(qiáng)安全教育責(zé)任意識(shí)，流于形式導(dǎo)致師生安全防范意識(shí)薄弱也是學(xué)校安全工作的隱患。

二、武裝思想，健全機(jī)制，確立目標(biāo)

學(xué)校安全覆蓋面廣，隱患因素多，責(zé)任重大，全體師生要時(shí)刻緊繃安全弦。加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)維護(hù)校園安全中的主體作用，充分發(fā)揮信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的作用，多方聯(lián)動(dòng)，多措并舉，利用科學(xué)、合理、符合校情的安全教育方法防范及解決安全隱患，構(gòu)建平安校園。

1. 明確校園安全工作管理的指導(dǎo)思想

本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)教育。透過安全教育，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)潛力，從而切實(shí)保障師生生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

安全事故的類型不同，教育行政相關(guān)部門提出有關(guān)的工作要求不同，會(huì)議內(nèi)容和出臺(tái)執(zhí)行文件精神也不同。例如，依法治校管理中要求每所學(xué)校必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的律師參與學(xué)校管理，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理各類事件。2019年2月，召開了全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，總結(jié)交流近年來全國(guó)學(xué)校安全工作經(jīng)驗(yàn)。教育部部長(zhǎng)陳寶生曾針對(duì)“加強(qiáng)校園安全保護(hù)”有關(guān)問題特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查追責(zé)，把責(zé)任落實(shí)。安全責(zé)任重于山，落不實(shí)，這個(gè)山是懸在空中的，掉下來會(huì)砸死人。離開了安全的發(fā)展都是零。這些重要指示為學(xué)校安全工作明確了方向。

2. 確定學(xué)校安全管理的工作目標(biāo)

安全是學(xué)校工作的保障，是學(xué)校管理工作的底線。因此，要建立健全校園內(nèi)部安全管理機(jī)制，成立校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理小組，做到管理制度規(guī)范化、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明晰化、管理措施精細(xì)化、檢查監(jiān)督常態(tài)化、評(píng)估結(jié)果定量化。全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作，通過人防、物防、技防落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)安全工作，完善校內(nèi)外各項(xiàng)安全制度，層層落實(shí)安全職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，維護(hù)學(xué)校和師生的共同利益，建立并完善學(xué)校安全這一屏保。

三、科學(xué)防范，安全工作要有明確的執(zhí)行文化

校園安全工作事關(guān)師生身心安全，要常抓不懈，落實(shí)工作應(yīng)該具備精細(xì)的執(zhí)行力度。校園防欺凌、防暴力，需要教師做到關(guān)注、預(yù)防、細(xì)抓，落實(shí)思想教育。建立并完善特殊體質(zhì)、貧困與留守兒童、問題兒童等檔案資料，關(guān)注特殊兒童，關(guān)愛留守兒童，需要教師及時(shí)了解他們的心理健康狀況，進(jìn)行積極引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，對(duì)他們留有更多的關(guān)愛。課間安全、傳染病預(yù)防防治安全、食堂安全緊急逃生演練、校內(nèi)活動(dòng)設(shè)施、空間硬件配備等多方面，需要管理人員有定期的、必須的常規(guī)動(dòng)作，針對(duì)性地做好安全檢查和安全隱患的排查。做好各項(xiàng)安全活動(dòng)方案和預(yù)案，組織學(xué)生有序、衛(wèi)生、安全地參與，如防溺水安全、交通安全、消防安全、傳染病防治、安全逃生演練等，活動(dòng)前后，必須要有安全制度檢查表、回執(zhí)表、應(yīng)急預(yù)案等臺(tái)賬資料，完善健全，做到有備無患。

安全工作要做到有安全手冊(cè)，安全規(guī)則細(xì)化齊全，并且要及時(shí)記錄，針對(duì)不同的崗位、不同的安全隱患要明確安全責(zé)任，簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校安保室是學(xué)校安全的第一道防線，要嚴(yán)格落實(shí)安全檢查登記制度，做好學(xué)校的防護(hù)墻。安全教育根據(jù)地域和校情的不同，師生掌握的應(yīng)急自救、逃生能力的著重點(diǎn)就會(huì)不同，地震帶的防震逃生演練、住宿學(xué)校住宿安全管理、食堂的飲食陪餐管理、洪澇地區(qū)的防洪逃生演練等，因地制宜地做好安全防范工作，是減少校園安全事故的有效舉措之一。

四、安全工作要會(huì)總結(jié)，有反思，能提升

針對(duì)教師，思想上要有危機(jī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，有安全底線思維。班級(jí)安全無小事，發(fā)生任何問題應(yīng)該及時(shí)上報(bào)學(xué)校，請(qǐng)求配合支持;家長(zhǎng)反映的事要及時(shí)關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)，并及時(shí)給予解決或跟蹤解決;要做到自尊、自愛、自律，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，牢牢守住師德底線。

針對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)各部門，學(xué)校要與之緊密聯(lián)系，攜手家長(zhǎng)可以采取小手拉大手、親子共行等多種方式進(jìn)行共育。防溺水、交通安全、學(xué)生特殊體質(zhì)情況等，可以采用致家長(zhǎng)一封信、短信、微信等多種方式與家長(zhǎng)增加溝通，讓家長(zhǎng)了解工作的重要性，明確其監(jiān)護(hù)責(zé)任，積極配合學(xué)校工作;充分發(fā)揮與引進(jìn)家長(zhǎng)資源，讓家長(zhǎng)維護(hù)學(xué)校安全，做維安志愿者;根據(jù)家長(zhǎng)的特長(zhǎng)，將其引進(jìn)課堂，對(duì)學(xué)生進(jìn)行校園外的安全知識(shí)教育;借助社區(qū)資源，讓學(xué)生了解公共安全知識(shí)，掌握并預(yù)防緊急事故的處理方法。借助家長(zhǎng)與社會(huì)關(guān)系、家委會(huì)力量，家校、家社聯(lián)手為學(xué)校安全工作保駕護(hù)航。

針對(duì)學(xué)校，一定要完善安全管理制度和管理機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校安全管理文化，做到有檢查、有反饋。家校溝通及時(shí)化、常態(tài)化、多樣化，要敏銳地關(guān)注疫情，預(yù)剖、預(yù)判，剖析風(fēng)險(xiǎn)，積極處置應(yīng)對(duì)，小事當(dāng)作大事來處理，小事才會(huì)變成無事。家校共治、共育是家校融合相處的有效手段，在完善管理制度后深入人心，進(jìn)入文化教育、文化管理，建立患難與共的家校信任機(jī)制，相互尊重與諒解。與外界相關(guān)部門建立良好的關(guān)系，媒體、公安部門、事故處理中心等，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任，通過信息化管理資源共享，使學(xué)校安全事故的負(fù)面影響在可控范圍內(nèi)，能及時(shí)、高效地解決學(xué)校發(fā)生的任何安全事故。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，學(xué)校安全無小事。學(xué)校要高度重視，把安全工作建設(shè)當(dāng)作項(xiàng)目抓，營(yíng)造“人人講安全，事事注意安全”的濃厚氛圍。將學(xué)校安全責(zé)任管理體系和工作流程向網(wǎng)絡(luò)布局信息化方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)師生安全素質(zhì)，提升學(xué)校安全工作能力，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，構(gòu)建平安校園。

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