屈嘉文

(青海師范大學(xué) 歷史學(xué)院,青海 西寧810001)

一、前言

道光二十四年(1844年)，清軍與英軍的激戰(zhàn)已過(guò)去了兩年，過(guò)去清人眼中“英夷”用槍炮使清朝皇帝低下了高貴的頭顱，所簽訂《南京條約》及此后各國(guó)所追加附約，除了開(kāi)設(shè)口岸外，亦使得清廷承擔(dān)著沉重的賠款負(fù)擔(dān)，對(duì)清廷的財(cái)富汲取能力提出了更高要求。此時(shí)在中國(guó)社會(huì)內(nèi)部原有的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，滿(mǎn)人入關(guān)后基本沿襲明代的稅收制度，在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中以農(nóng)業(yè)作為立國(guó)根本，保證了普通民眾生計(jì)和國(guó)家的穩(wěn)定稅收。至康熙時(shí)宣布以康熙五十年(1711年)人丁作為常額，此后“滋生人丁，永不加賦”，因而所控制的田稅收入逐漸固定下來(lái)，此后無(wú)太大變化。倪玉平對(duì)道光時(shí)期各省地丁錢(qián)糧的奏銷(xiāo)鈔檔進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，指出在當(dāng)時(shí)清廷地丁銀收入約在2000-2500萬(wàn)兩之間。[1]英國(guó)所要求賠款則是兩千萬(wàn)兩，這一沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)依靠原有稅額無(wú)法滿(mǎn)足，因而清廷只能增加雜稅，加大對(duì)民眾剝削來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)前虧空。

以湖南耒陽(yáng)而言，地方上的漕糧與浮費(fèi)使民眾承受著很大負(fù)擔(dān)，監(jiān)生陽(yáng)大鵬或作楊大鵬，聯(lián)合地方紳士向官方呈請(qǐng)要求減少這一費(fèi)用，耒陽(yáng)知縣葉為珪將陽(yáng)大鵬弟弟陽(yáng)大鳩逮捕，此舉引發(fā)了更大范圍的暴力活動(dòng)。陽(yáng)大鵬帶領(lǐng)民眾圍攻耒陽(yáng)城，湖南巡撫陸費(fèi)瑔派提督石生玉與永州鎮(zhèn)總兵英俊率軍鎮(zhèn)壓，后陽(yáng)大鵬敗走杉木嶺，事后被捕押往北京。此次事變對(duì)清廷造成了極大震動(dòng)，甚至數(shù)十年后，咸豐帝仍詢(xún)問(wèn)駱秉章太平天國(guó)中楊秀清和陽(yáng)大鵬二者是否存在著親屬關(guān)系？[2]234中外業(yè)已有學(xué)者對(duì)這場(chǎng)由下層紳士所發(fā)動(dòng)的事變展開(kāi)了討論，在傳統(tǒng)革命視角下，陽(yáng)大鵬被塑造成對(duì)清廷黑暗統(tǒng)治的反抗者，傅衣凌指出在當(dāng)時(shí)抗糧運(yùn)動(dòng)中的主持者，差不多都是一般的士紳分子，……其出身的社會(huì)層均大別于一般農(nóng)民，他們本是清朝封建政府的擁護(hù)者，現(xiàn)在卻群起而作了分裂的活動(dòng)。[3]81而在“傳統(tǒng)”中國(guó)向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變的這一思路下，孔飛力將此事件被視作是中國(guó)近代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中農(nóng)業(yè)集體化最為開(kāi)始的嘗試。[4]83本文并不打算對(duì)該事件性質(zhì)做進(jìn)一步探討，而是要對(duì)該事件事實(shí)與背景重新進(jìn)行梳理，以及在陽(yáng)大鵬之變后時(shí)人的看法，藉以認(rèn)識(shí)在太平天國(guó)前夕中國(guó)社會(huì)中紳?rùn)?quán)額擴(kuò)張，多有不當(dāng)之處，還請(qǐng)方家指正。

二、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的耒陽(yáng)

陽(yáng)大鵬家世居在耒陽(yáng)西鄉(xiāng)啞子山，本姓歐陽(yáng)，陽(yáng)大鵬有兄弟陽(yáng)大鴻與陽(yáng)大鳩，陽(yáng)大鵬早年獲得監(jiān)生功名，但不清楚其是否通過(guò)了科考，抑或是捐納所得？史書(shū)中并無(wú)詳細(xì)記載。根據(jù)張仲禮先生的研究，在地方“大量的監(jiān)生實(shí)際上并不進(jìn)京就讀于國(guó)子監(jiān)，對(duì)于他們而言，這一功名重要乃在于他們紳士地位和特權(quán)得以承認(rèn)，并且為進(jìn)一步的加官晉銜提供了一個(gè)開(kāi)端”[5]4。因而陽(yáng)大鵬的監(jiān)生功名可能是通過(guò)捐納獲得，獲得了監(jiān)生功名自然也算作地方紳士，擁有紳士身份后，自然也要維護(hù)地方利益，這是紳士在地方獲取名譽(yù)與利益的基礎(chǔ)。孫競(jìng)昊指出：“對(duì)于明清時(shí)期的地方士紳而言，官方所授予的頭銜只是將他們的自身的身份法定化，他們實(shí)際的影響則通過(guò)對(duì)于參與地方事務(wù)得以實(shí)施?！盵6]因而他們?cè)诘胤降谋憩F(xiàn)，是維護(hù)地方利益和顯示自身權(quán)勢(shì)的雙重選擇。

湖南耒陽(yáng)所承擔(dān)的漕糧十分沉重，史載“耒陽(yáng)邑完納錢(qián)糧，向系以錢(qián)折銀，運(yùn)至省城，易銀解司，傾熔折耗，煩費(fèi)滋多，收兌漕米，涉歷河湖，需用亦復(fù)不少”[7]。在地方上民眾并非是向官府上交本色，為了運(yùn)輸方便官方所要求交納的是折色，民人需要將所收獲糧食進(jìn)行售賣(mài)來(lái)獲得銅錢(qián)，再到市場(chǎng)上換取白銀送到州縣。然而清代官方制定銀兩與制錢(qián)的比價(jià)為一比一千，但在實(shí)際市場(chǎng)交易中，大多數(shù)的情況下并非按照官方所制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交易。根據(jù)刁永凱統(tǒng)計(jì),在湖南從道光十八年(1838年)時(shí)的1兩銀子換1428錢(qián)，到道光二十六年時(shí)(1846年)1兩銀子則可換1923錢(qián)。[8]116在不到十年間,銀與錢(qián)二者比價(jià)上漲了約30%。民眾生產(chǎn)能力并未伴隨著銀兩比價(jià)提高，在道光時(shí)期中國(guó)也并無(wú)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破，對(duì)耒陽(yáng)而言，當(dāng)?shù)囟嗌降匦我蚕拗屏宿r(nóng)業(yè)的發(fā)展。時(shí)人言：“耒土近燥，厥田下中，間有膏腴，不過(guò)十之二三。加以旱干，時(shí)逢民食為艱，十年五旱，五年三旱?！鐒t為利甚薄，荒歉之歲，即隅為播種卒之逢年者稀，故終歲勤勤，良農(nóng)亦未必盡豐，其勢(shì)然也?！盵9]1136先天的地形已經(jīng)限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民終年辛勤地勞動(dòng)但所得卻十分有限，當(dāng)時(shí)湖南銀價(jià)上漲又迫使民眾要繳納更多的糧食，若在此時(shí)地方胥吏再加以盤(pán)剝，必然使得地方民眾無(wú)法承受。

耒陽(yáng)的胥吏對(duì)稅糧征收與他處大致相似，“耒陽(yáng)征糧，由柜書(shū)里差收解，取入倍于官?！盵10]13068這種情況下民眾更傾向于求助地方紳士，來(lái)幫助他們繳稅以避免胥吏侵奪，紳士幫助鄉(xiāng)鄰代繳稅款，使他們不用親赴縣衙自行繳稅，避免了在路途上的花銷(xiāo)，作為交換紳士收取一定報(bào)酬。但在民眾眼中，這一報(bào)酬比胥吏的勒索要輕很多，而官方認(rèn)為此種包攬是不被允許的。在康熙時(shí)為鄉(xiāng)民發(fā)放滾單，明確的標(biāo)明田地、銀米的數(shù)額以及春、秋兩季完糧的期限，使民眾明白所交稅糧數(shù)目，并鼓勵(lì)將稅銀自投封柜，以保證民眾不被胥吏蒙蔽，并試圖建立政府與民眾的直接聯(lián)系。但不幸的是這種嘗試始終沒(méi)能成功，多數(shù)地方民眾仍依靠紳士來(lái)繳納稅糧，地方官員也默許了這一情況，若紳士的包攬?jiān)诤侠矸秶鷥?nèi)，并完成了上級(jí)的考課任務(wù)，那么此種行為亦是可被容忍的。

隨著清中后期人口的大量增長(zhǎng)，需更多公務(wù)人員參與到地方公共事務(wù)中，但在地方政府中人員的配置與前代并無(wú)太大差別，辦事人員的不足增大了地方施政過(guò)程中的難度與成本，現(xiàn)實(shí)中地方事務(wù)的需要，在地方上要供養(yǎng)更多辦事者，在地方基層中辦事人員的增加需中央財(cái)政支持，但是有清一代朝廷似乎并無(wú)此打算。在地方政府中里差與書(shū)役，對(duì)他們所發(fā)放的薪酬無(wú)法贍養(yǎng)其家庭，自然無(wú)法希圖他們捐私奉公。在清人描述中，他們多是貪婪無(wú)厭之輩，借助官方所賦予權(quán)力勒索地方民眾，作為自身工作的報(bào)酬，同時(shí)亦欺瞞上司，將官長(zhǎng)的權(quán)力不斷架空。但地方官員也必須依靠他們，因在朝廷考課當(dāng)中，最為重要的指標(biāo)仍是地方治安與錢(qián)糧人口，清代知縣滿(mǎn)三載就會(huì)進(jìn)行輪調(diào)，對(duì)于地方事務(wù)并無(wú)太多精力進(jìn)行關(guān)注，而顧亭林謂“官無(wú)封建而吏有封建”，所言就是此種情況，長(zhǎng)期處于一地，對(duì)于地方事務(wù)更為熟悉的自然是胥吏。民眾在他們眼中自然是加以盤(pán)剝的對(duì)象，在耒陽(yáng)亦是如此，陳岱霖言“殆征漕之日，一任書(shū)吏包攬，高下其手，州縣利于借貸之便私，書(shū)吏樂(lè)于取償之加倍，官吏朋比，竟成錮習(xí)?！盵11]地方官員對(duì)于這一現(xiàn)象，無(wú)法做出太多的改變。

三、從鬧考到攻城

民眾對(duì)地方胥吏征收浮費(fèi)的承受能力有一定限度，若超出這一限度自然會(huì)引發(fā)不可預(yù)料的結(jié)果，在平日當(dāng)中鄉(xiāng)民首先會(huì)委托紳士向官府請(qǐng)求減免，因在地方上紳士享有官方所賜予的一些特權(quán)，可與州縣長(zhǎng)官較為平等的溝通，耒陽(yáng)段拔萃就漕糧積弊問(wèn)題向縣官李金芝呈請(qǐng)，但李拒絕了這一請(qǐng)求，道光二十二年(1842年)段拔萃北上京控，按照慣例案件會(huì)被發(fā)回原省交由巡撫處理。中央對(duì)于此類(lèi)事件，一般是直接發(fā)回地方，“此案段拔萃等，供詞閃爍，非提集全案人證，不能質(zhì)實(shí)……所有段拔萃、段孟輝即段基望、并段克明等、著一并解交陸費(fèi)瑔，督同萬(wàn)貢珍就近飭提各要犯，同被控書(shū)役人等到省，秉公質(zhì)審，按律定擬具奏?！盵12]將段拔萃發(fā)回原省后，巡撫陸費(fèi)瑔并未將段所控告的書(shū)役等治罪，反而將段定為“刁生誣告”，責(zé)以廷杖后發(fā)配充軍，段拔萃先被拘至耒陽(yáng)縣獄中，衙役們?yōu)檫M(jìn)行報(bào)復(fù)，密謀要讓段拔萃死于獄中，在清代犯人卒于獄中的情形實(shí)不勝累舉，到咸豐時(shí)期刑部仍奏：“為監(jiān)犯日食粟米多致病斃，懇恩仍照舊章改放老米事”，可見(jiàn)在獄中囚犯的死亡十分常見(jiàn)，為了避免這一結(jié)果，段拔萃的族人為展開(kāi)了一系列的營(yíng)救行動(dòng)。

得知段拔萃被關(guān)入耒陽(yáng)獄中后，段氏族人找陽(yáng)大鵬商議，決定在地方先組織罷考來(lái)對(duì)縣官施加壓力，因?yàn)槿羰邱珀?yáng)縣試不能如期舉行，必然影響衡陽(yáng)府的府試，知縣李金芝定會(huì)被罷免，但段氏族眾會(huì)受到更為嚴(yán)厲的處分。《大清律例》當(dāng)中載：“如有借事聚眾罷市、罷考、打官等事，均照山、陜題定光棍之例分別治罪”，“為首者照光棍律擬斬立決，為從擬絞監(jiān)候?！盵13]317雖有如此嚴(yán)厲的規(guī)定，但陽(yáng)大鵬與段大榮、徐思誠(chéng)、段基望等人還是組織鄉(xiāng)民入城阻考，他們刊刻傳單在縣城內(nèi)散發(fā)，數(shù)日間城內(nèi)已是群情洶洶。作為對(duì)這一出格舉動(dòng)的反擊，縣令李金芝將段拔萃之子以張貼抵制告示為由逮捕入獄，并宣布擇日庭審。在這一情況下，陽(yáng)大鵬與段氏族人協(xié)商后決定直接劫獄，將段拔萃與其子救出。清廷得知段拔萃被救出后，對(duì)縣令李金芝亦有處分，“查明耒陽(yáng)匪徒起釁根由，請(qǐng)將辦理不善之知縣革職一摺?！⒊分叭务珀?yáng)縣知縣李金芝，前于段基望等糾眾劫犯阻考鬨堂一案，亦有應(yīng)得之咎，準(zhǔn)其各歸本案，由該撫徹底嚴(yán)查，分別定擬具奏。其署耒陽(yáng)縣事江華縣知縣葉為珪，署任年月，并著確切查明具奏?！盵14]3413原地方知縣李金芝被罷黜后，又重新調(diào)來(lái)葉為珪主政地方，段拔萃被救出后，又自行前往湖廣總督衙門(mén)投案，“其黨楊大鵬等糾眾赴縣劫而縱之，段拔萃尋赴湖廣總督衙門(mén)投首”[15]36。

將段拔萃救出后，耒陽(yáng)東、西兩鄉(xiāng)民人拒絕向官府交糧，在地方上段、陽(yáng)二氏與宗族頭人等組成了公局，向縣中民戶(hù)直接征糧，并招募鄉(xiāng)民進(jìn)行訓(xùn)練?！岸未簌i率人日造兵械，招募鄉(xiāng)愚，……民自為鐵碑，造告示鍥其上，遍立四鄉(xiāng)，官遣人仆碑，拘立碑者，遂作亂”。[15]36段、陽(yáng)二氏派人阻止糧戶(hù)進(jìn)城向官府交糧，減少了地方政府稅收，穩(wěn)定的稅收是地方政府得以維持運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，這一舉動(dòng)被葉為珪視作叛亂之舉，遭到地方政府的強(qiáng)力反彈。在葉為珪派兵彈壓過(guò)程中逮捕了陽(yáng)大鵬的弟弟陽(yáng)大鳩，隨之陽(yáng)、段兩家的暴力行為進(jìn)一步升級(jí)。在道光二十四年(1844年)夏五月十七日，陽(yáng)大鵬與僧倡貫、鄭星木等人在西鄉(xiāng)起事，他們聚起千余人的隊(duì)伍向耒陽(yáng)城進(jìn)發(fā)，并得到了東鄉(xiāng)響應(yīng)，蔣文昌、蔣慶云兄弟亦在觀音閣、道子洲等處聚集鄉(xiāng)民加入陽(yáng)大鵬的隊(duì)伍中來(lái)進(jìn)攻耒陽(yáng)城，但是縣城連攻不下，在二十三日時(shí)義軍甚至動(dòng)用了大炮，“三炮以松樹(shù)為質(zhì)，實(shí)藥百余斤，……至是則三發(fā)三裂，自殺數(shù)十人，乃退”[15]36。事發(fā)后城內(nèi)兵士向外送信時(shí)皆被義軍所阻，最終只能“詐為賣(mài)漿者，內(nèi)文書(shū)履中，始得達(dá)衡州?！盵15]37六月初六日?qǐng)?bào)聞，道光對(duì)此事十分震怒，下諭：“匪徒抗糧滋事，糾合至千余人之多，并敢持械攻城，拒傷官兵。實(shí)屬罪大惡極，必應(yīng)迅速剿辦，凈絕根除。”[16]湖南巡撫陸費(fèi)瑔、提督石生玉與總兵英俊奉旨帶領(lǐng)五千清軍來(lái)圍攻陽(yáng)大鵬，六月中清軍進(jìn)軍西鄉(xiāng)魚(yú)陂洲，陽(yáng)大鵬不敵潰逃，敗走杉木嶺，后被押解至京師遇害，至此該事件才算結(jié)束。

四、地方善后及時(shí)人反應(yīng)

該事件平息后，清廷對(duì)耒陽(yáng)大力的進(jìn)行了整頓，首先對(duì)地方知縣進(jìn)行了撤換，“前署知縣葉為珪征收錢(qián)漕，既經(jīng)查有匪徒捏冒約總事，并不嚴(yán)拿究辦，另舉驗(yàn)充，仍飭差追，以致刁民藉口，實(shí)屬辦理不善，葉為珪著即革職，以示懲儆?！盵17]將誘發(fā)地方動(dòng)蕩的知縣裁撤，亦對(duì)于地方上作為交代。隨后數(shù)年對(duì)縣令的替換亦是十分頻繁，自道光二十二年(1842年)始，至道光二十五年(1845年)之間，在耒陽(yáng)已經(jīng)換了六任官長(zhǎng)，分別為李金芝、葉為珪、雷鐸、徐臺(tái)英、金叩、劉悳熙。側(cè)面反映出了清廷認(rèn)為耒陽(yáng)極為難治，試圖通過(guò)頻繁調(diào)換官長(zhǎng)來(lái)調(diào)整施政政策，從而保證局面穩(wěn)定，除對(duì)于官長(zhǎng)的撤換外，清廷也亦裁減了地方浮費(fèi)：

又另片奏耒陽(yáng)士習(xí)民風(fēng)，夙稱(chēng)刁悍，如私藏軍器、斂錢(qián)議事及刊刻無(wú)名傳單，均請(qǐng)嚴(yán)禁等語(yǔ)，著即照所議嚴(yán)行飭禁。至該匪等疊次控告錢(qián)漕，以書(shū)差浮勒為詞，著將里差名目永遠(yuǎn)革除，飭令各鄉(xiāng)議舉約總甲長(zhǎng)，由官點(diǎn)驗(yàn)，按年輪充，以除積弊。其余一切善后章程，著該撫悉心妥議具奏，將此諭令知之。尋奏查耒邑完納錢(qián)糧，向系以錢(qián)折銀，運(yùn)至省城易銀解司，傾镕折耗，煩費(fèi)滋多。收兌漕米，涉歷河湖，需用亦復(fù)不少。官吏遂不免假公濟(jì)私，任意朘削，致啟訟端，現(xiàn)已裁減浮費(fèi)，明定章程，并嚴(yán)禁占匿拖欠包完墊完之弊。惟該縣僅設(shè)駐城把總一員，額兵四十名，情形單薄，應(yīng)添千總一員，兵丁八十名，以資保衛(wèi)。請(qǐng)將酃縣千總一員，移駐耒陽(yáng)縣城，另?yè)芡馕粏T，移駐酃縣。所添兵八十名，以二十名駐縣城，以六十名駐東鄉(xiāng)適中之下東湖地方，歸新設(shè)千總管轄。下部議，從之。[18]

可以看到，清廷平定地方騷亂后，對(duì)于地方積弊有所裁革，但其處理的邏輯也僅僅只懲處胥吏和里差，禁止地方民眾的反抗，增添軍隊(duì)以備非常，這本是朝廷對(duì)地方動(dòng)蕩后十分尋常的處理辦法，然而漕糧征收卻仍是如故，只言要“裁減浮費(fèi)，明定章程”，該舉措并未能消除在耒陽(yáng)地方的積弊，但實(shí)際上事變發(fā)生的原因并非在此。

清代人口的數(shù)量有著極大的增加，然而州縣數(shù)量卻并未有太大變化，在當(dāng)時(shí)全國(guó)有1200至1300個(gè)縣，[19]5清廷依靠這些基層機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)全國(guó)廣大的民眾進(jìn)行管理以及征收賦稅，這些縣要分別管理幾萬(wàn)到數(shù)十萬(wàn)的人口，但州縣在人員配置上與前代并無(wú)太大差別。雖人口增長(zhǎng)，然而朝廷對(duì)于州縣的經(jīng)費(fèi)調(diào)撥并不充裕，地方官員時(shí)常需要以自己的薪俸來(lái)支付公共事務(wù)支出。如雍正時(shí)田文鏡上奏：“臣查各府州縣之城垣未修久也，蓋府、州、縣城垣歷年即久，不但殘缺，其少有殘缺者，臣經(jīng)以飭令地方官不時(shí)捐資修整?！盵20]513可見(jiàn)至晚在雍正時(shí)依然需要下層官員自行維護(hù)塌毀的城墻，雖然中央經(jīng)常會(huì)資助重大的水利工程修筑，但到17與18世紀(jì)，地方更小的水利設(shè)施如堤、陂確是由地方上的經(jīng)費(fèi)來(lái)籌辦。中央所允許的地方官員合法收入顯然無(wú)力支付額外費(fèi)用，地方州縣的長(zhǎng)官都無(wú)法獲得足夠收入，更不必說(shuō)手下的各班衙役，他們?cè)诘胤綄?duì)民眾壓榨也就無(wú)法避免，若是無(wú)法通過(guò)清廷所制定的制度獲得合法收入，對(duì)于基層的辦事者來(lái)說(shuō)，本身并不受太多道德約束，充作賤役的目的就是為了養(yǎng)活自身，那么對(duì)于普通民眾的盤(pán)剝自然無(wú)法避免，因而陋規(guī)之弊朝廷雖屢次禁止，但卻始終無(wú)太大成效。

在裁處葉為珪后，清廷委派徐臺(tái)英作為新任知縣，徐臺(tái)英入《清史稿》，他在分析陽(yáng)大鵬之變后的地方亂局時(shí)，認(rèn)為發(fā)生變亂的原因在于喪失了對(duì)地方民戶(hù)與田土的掌握，“有賤丈夫焉，不勝其好逸惡勞之心，欲安坐以待錢(qián)糧之至，因循浸久，遂成包征包解之痼疾”[21]7。他將弊端歸于地方官員的懶政，實(shí)際以地方政府人員配置，并無(wú)足夠能力對(duì)全縣各鄉(xiāng)人口都進(jìn)行覆蓋，這一做法要付出的代價(jià)太大，地方也無(wú)法承擔(dān)此種官僚機(jī)構(gòu)的規(guī)模。其次是在地方官員對(duì)征糧底冊(cè)的管理日益混亂，無(wú)法確切掌握地方土地的實(shí)際流轉(zhuǎn)，“今一切懵然不知，日坐深衙門(mén)牌飲酒，奏銷(xiāo)至矣，民欠奈何？官曰無(wú)憂(yōu)也，有柜書(shū)在，包解而已矣，……彼里差者有所不為也，惟代墊而后可以稟官追給，惟稟官追給而后可以鬻人之妻，賣(mài)人之子，據(jù)人之產(chǎn)而百姓將無(wú)詞。”[21]8地方官員對(duì)于地方土地?zé)o意核查，致使里差為民代墊錢(qián)糧，但代墊后的民眾仍要向里差繳糧，里差的代墊并非無(wú)償，他們所索求的回報(bào)自然比正稅更多，地方百姓告解無(wú)門(mén)，最終釀禍。針對(duì)以上問(wèn)題，徐臺(tái)英上任后做了如下改變：

事平，臺(tái)英遂盡革里差，時(shí)上官欲命舉甲長(zhǎng)以代里差，仍主包收包解，臺(tái)英以甲長(zhǎng)之害，與里差同。因集鄉(xiāng)紳問(wèn)之曰：“巡撫命汝等舉甲長(zhǎng)，何如？”曰：“無(wú)人原充。”臺(tái)英曰：“甲長(zhǎng)所慮在不知花戶(hù)住址，汝等所慮在甲長(zhǎng)包收，吾今并戶(hù)於村，分村立冊(cè)。以各村糧數(shù)合一鄉(xiāng)，以四鄉(xiāng)糧數(shù)合一縣。各村納糧，就近投櫃，糧入串出，胥吏不得預(yù)。甲長(zhǎng)只任催科，無(wú)昔日包收之害，此可行否？”眾皆拜曰；“諾?！迸_(tái)英曰；“隱匿何由核？”眾曰：“取清冊(cè)磨對(duì)，有漏，補(bǔ)入可耳?！痹唬骸疤摷Z何由墊？”曰：“虛糧無(wú)幾，有則按畝勻攤可耳?！睌?shù)月而清冊(cè)成，糧法大定，大鵬之亂，誘脅者多。臺(tái)英禁告訐，一縣獲安，以憂(yōu)去官。[22]13067

徐臺(tái)英將對(duì)地方糧冊(cè)重新進(jìn)行編訂，各個(gè)花戶(hù)被重新納入村中，將里差裁革后，地方官府的權(quán)力進(jìn)行了收縮，賦稅征收權(quán)下放至民間，在各鄉(xiāng)設(shè)封柜使民眾可就近完糧，使他們并無(wú)路途之慮，免受里差對(duì)自身的盤(pán)剝。徐臺(tái)英將里差責(zé)任歸于鄉(xiāng)里，但在地方上紳士作為有著巨大能量的人，不可能不對(duì)地方稅收施加一定影響，數(shù)十年后，面對(duì)太平天國(guó)所造成的亂局，清廷將地方上的征稅權(quán)與兵權(quán)下放，終使地方在日后逐漸脫離了中央控制。

陽(yáng)大鵬起事對(duì)當(dāng)時(shí)文人亦造成極大震動(dòng)，馮桂芬當(dāng)時(shí)作為廣西鄉(xiāng)試的正考官路過(guò)衡州，有江浙在湖南為官的人為其陳說(shuō)此事，但多有不符，“近時(shí)積習(xí)，官與民相詬，而官誣民尤甚，文恭嘗為余言：‘吳民馴懦州縣已甚狀，公可謂有平心，而余幾為官楚者所紿矣’。”[15]37可見(jiàn)當(dāng)時(shí)民與官二者相仇，官民關(guān)系已然不睦。魏源亦注意到了耒陽(yáng)事變，他認(rèn)為漕運(yùn)制度的弊病，正是為這些包稅者提供了可乘之機(jī)，其言：“崇陽(yáng)圜萬(wàn)山中，胥役故虎而冠，凡下鄉(xiāng)催征錢(qián)糧漕米，久魚(yú)肉其民?！盵23]11魏源所言是在道光二十一年(1841年)在崇陽(yáng)的鐘人杰起義，而后陽(yáng)大鵬復(fù)蹈其轍，陽(yáng)大鵬與鐘人杰二者行為同歸而殊途，嘆道：“嗚呼！國(guó)家轉(zhuǎn)漕七省，二百載來(lái)，幫費(fèi)日重，銀價(jià)日昂，本色、折色日浮以困。于是把持之生監(jiān)與侵漁之書(shū)役，交相為難，……而湖南耒陽(yáng)復(fù)以錢(qián)漕浮勒激眾圍城，大吏至，調(diào)兩省兵攻捕于瓦子山、曾波州，彌月始解散，俘生員歐陽(yáng)大鵬等于京師，論功行賞，與湖北崇陽(yáng)一轍?！盵23]12馮與魏二人都將生監(jiān)視作在地方上的包稅者，地方胥吏作為地方稅收中實(shí)際的執(zhí)行者，也是刻削于民，但這些胥吏作為地方稅收體系中的一部分，他們的作為如若激起地方事變就會(huì)受到朝廷嚴(yán)厲懲處，但在大多情況下他們的行為被地方官員所默認(rèn)。

清代稅收制度多承襲于明代，即對(duì)于人口以及土地的確切統(tǒng)計(jì)，一為人口清冊(cè)，記錄人丁的田賦以及各項(xiàng)勞役；另一項(xiàng)則是土地清冊(cè)，記錄應(yīng)納稅土地的數(shù)量，位置及擁有者。在明代時(shí)設(shè)立里甲制作為賦稅征收的基礎(chǔ)，遲至明中期后，里甲制因各樣的原因而難以為繼，里甲本身亦從代表人口與家庭的單位，轉(zhuǎn)變成了對(duì)政府進(jìn)行納稅土地的單位。在這里產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，即里甲逐漸轉(zhuǎn)變成為納稅土地的單位后，民眾對(duì)地方政府納稅數(shù)額仍是不變的，固定化稅額使得地方政府的支出無(wú)法滿(mǎn)足，在征稅過(guò)程中自然會(huì)頻繁出現(xiàn)缺額，地方稅收不足，在此后發(fā)生了耒陽(yáng)地方上的胥吏對(duì)民眾的盤(pán)剝，以及為對(duì)抗盤(pán)剝所引發(fā)的陽(yáng)大鵬等人的抗稅行為。這也是在清中后期，清廷無(wú)法對(duì)民眾新開(kāi)墾出土地進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，但在當(dāng)時(shí)清廷無(wú)力也并不愿推行這一措施，任何加稅行為都被視作是“與民爭(zhēng)利”，長(zhǎng)期儒家教育使得君主更傾向依靠“仁”來(lái)完成對(duì)于國(guó)家的治理，例如在地方受災(zāi)時(shí)宣布蠲免賦稅，來(lái)顯示君主深澤厚恩，任何賦稅增加則被視作刻薄小民，動(dòng)搖國(guó)家根本。這一觀念使稅收長(zhǎng)期保持固定數(shù)額，同時(shí)對(duì)地方州縣的留存亦十分有限，短缺的銀兩使州縣官無(wú)力承辦地方上的公共事務(wù)，官員升遷所考核的是稅額是否完納，他們自然會(huì)與胥吏二者相互聯(lián)合，在盤(pán)剝鄉(xiāng)民后與胥吏聯(lián)合并共同分肥。

這一行為與生員的利益是相背的，明中后期科舉制功名的終身化與免稅特權(quán)也被清代所繼承，這些特權(quán)也使生員和監(jiān)生們形成了新的階層，他們借助特權(quán)向鄉(xiāng)人收取銀錢(qián)來(lái)代繳稅糧，以便使得自身獲益。在鄉(xiāng)民們看來(lái)，與地方上的紳士打交道是麻煩的，然而與貪婪的胥吏打交道，可能會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn)，因而民人更為傾向借助紳士作為與官方的中介。在地方上稅收若不是被胥吏控制，那么便是被紳士所控制，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，地方稅收的增加使得紳士試圖全面控制地方財(cái)富，以減少清廷對(duì)于地方的榨取。但這在道光帝的眼中，對(duì)地方政府征稅權(quán)的奪取已經(jīng)威脅到了朝廷安危，只能速派大兵剿滅，二者絕無(wú)共存可能。

五、結(jié)語(yǔ)

道光時(shí)期耒陽(yáng)所發(fā)生的陽(yáng)大鵬之變，其中有大量的當(dāng)?shù)丶澥恳噙M(jìn)行了參與，這在此前是十分罕見(jiàn)的舉動(dòng)，因紳士地位的獲得在于國(guó)家的授權(quán)，紳士依靠國(guó)家所賦予的特權(quán)得以生存，相對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)還需要紳士維持地方社會(huì)秩序，二者相互承認(rèn)且利用。但在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后清廷的財(cái)政壓力陡增，加重了對(duì)于地方的盤(pán)剝，同時(shí)長(zhǎng)期固定稅額使得民眾對(duì)任何賦稅增加都難以接受。

而在耒陽(yáng)這一事件中又顯示出了紳士與國(guó)家相背離的一面，紳士們聯(lián)合設(shè)立公局來(lái)反抗地方政府，借助公局直接向鄉(xiāng)民收取稅糧，并直接建立武裝來(lái)反抗當(dāng)前統(tǒng)治秩序。陽(yáng)大鵬借助東、西二鄉(xiāng)所組成的武裝進(jìn)攻耒陽(yáng)城，若是成功，那便是直接接管縣城，但之后又是如何發(fā)展我們也不得而知。此前官府將紳士視為與民眾間的中介，乾隆時(shí)汪輝祖曾言：“官與民疏，士與民近，民之信官，不若信士。……某鄉(xiāng)有無(wú)地匪，某鄉(xiāng)有無(wú)盜賊，吏役之言，不足為據(jù)，博采周諮，惟士是賴(lài)。故禮士為行政要?jiǎng)?wù)?！盵24]10但在此時(shí)紳士變成了聯(lián)合民眾與官府進(jìn)行對(duì)抗的反叛者。此后西方力量的不斷進(jìn)入，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部矛盾的積累，終在陽(yáng)大鵬之變數(shù)十年后爆發(fā)了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，清廷在太平軍軍事勝利的不斷沖擊下，逐漸喪失了自身權(quán)威與合法性，在官方武裝潰敗后，只能寄希望于地方團(tuán)練來(lái)重新恢復(fù)社會(huì)秩序，出于環(huán)境壓力或者自身利益的訴求，掌握武力的紳士開(kāi)始頻繁的侵奪官府的“正式權(quán)力”，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自治傾向。[25]隨著清廷對(duì)地方上的控制也被逐漸削弱，只能依靠地方精英控制和穩(wěn)定地方，這一過(guò)程中，中央的政權(quán)與財(cái)權(quán)二者都相繼萎縮，陽(yáng)大鵬起義或成為此后紳?rùn)?quán)不斷擴(kuò)張并與地方官府沖突的先聲。