蔣永強(qiáng)

(寧夏大學(xué)馬克思主義學(xué)院，寧夏銀川 750021)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是獨(dú)具中國(guó)特色的新型政黨制度，是集團(tuán)結(jié)、先進(jìn)、統(tǒng)一、合作、協(xié)商于一體，能夠與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)制度。中國(guó)新型政黨制度不僅能秉持先進(jìn)的價(jià)值理念解決各種政治問(wèn)題，還能在時(shí)代的發(fā)展和變革中不斷完善自身，增強(qiáng)制度優(yōu)勢(shì)。與西方資產(chǎn)階級(jí)政黨制度相比，中國(guó)新型政黨制度能夠?qū)?zhí)政黨和參政黨凝聚在一起，使不同黨派在制度的指導(dǎo)和約束下各司其職，協(xié)調(diào)配合，高效地解決各種事關(guān)國(guó)計(jì)民生的政治問(wèn)題。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，政治問(wèn)題既包括政治道路問(wèn)題、政治體制問(wèn)題，又包括民生問(wèn)題。民生是最大的政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派進(jìn)行合作與協(xié)商的重要方面。保障人民的生命健康安全是民生的具體體現(xiàn)，因此，疫情防控也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派必須直面的政治問(wèn)題。在抗擊新型冠狀病毒肺炎(以下簡(jiǎn)稱新冠肺炎)疫情的過(guò)程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨合作的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮出中國(guó)新型政黨制度立“新”除“弊”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著作用，凝聚政黨力量，整合社會(huì)資源，使得各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)配合，緊密合作，發(fā)揮新型政黨制度的治理效能，有助于促進(jìn)疫情防控相關(guān)工作的順利推進(jìn)，對(duì)于抗擊疫情意義重大。新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，黨中央高度重視，秉持統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原則，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各民主黨派，凝聚各個(gè)政黨的合力抗擊疫情，高效率地進(jìn)行抗疫政策的制定與落實(shí)，僅用了兩個(gè)月的時(shí)間就基本切斷了新冠肺炎疫情在中國(guó)本土的傳播，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安定，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，彰顯了中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)新型政黨制度的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

疫情防控彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的 ?！盵1]21“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì) ”[2]22，起著把方向、謀全局的重要作用，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主心骨。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)新型政黨制度始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政與全面領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌國(guó)家各項(xiàng)政策的制定和重大問(wèn)題的處理，在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)人民的生命健康安全等方面發(fā)揮了重要作用。各民主黨派在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，積極配合，形成了一整套高效的執(zhí)政參政模式和社會(huì)治理模式，對(duì)于完善政治體制、保障政治民主、解決各種政治問(wèn)題和民生問(wèn)題具有積極的促進(jìn)作用，有利于科學(xué)高效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)政治發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，很快就擴(kuò)散成全球性的公共危機(jī)。但新冠肺炎卻是在人口最多、防控難度最大的中國(guó)率先得到了有效控制。究其原因，主要在于中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證新型政黨制度良性運(yùn)行、發(fā)揮效能的關(guān)鍵，這一點(diǎn)在疫情防控的實(shí)踐中得到了充分的彰顯。疫情爆發(fā)后，習(xí)近平同志明確指出，各級(jí)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，積極組織社會(huì)各界，凝聚全國(guó)力量抗擊疫情。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹進(jìn)疫情防控工作、調(diào)查研究工作、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作、釋疑解難工作、宣傳教育工作之中，還領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各個(gè)政黨、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士，就抗擊疫情及時(shí)開(kāi)展協(xié)商與合作。各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行職責(zé)，不僅深入一線地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商會(huì)議，為黨中央科學(xué)制定防疫政策建真言、獻(xiàn)良策，還廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)人民群眾嚴(yán)格遵守防疫政策，做到了令行禁止，避免了管理混亂、秩序混亂、效率低下的問(wèn)題，促進(jìn)了疫情防控相關(guān)工作的順利推進(jìn)和相關(guān)政策的全面落實(shí)，保證了疫情防控的實(shí)際效果。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是疫情防控取得突出成績(jī)的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨合作的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮出各個(gè)政黨之間的合力，凝聚起強(qiáng)大的政治力量和人民力量，才能應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨制度發(fā)揮效能的關(guān)鍵。這是因?yàn)?，一方面，中?guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持不忘初心，不僅有著堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、較強(qiáng)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，還能不斷進(jìn)行自我革命，增強(qiáng)自身的先進(jìn)性、純潔性和人民性，強(qiáng)化為人民服務(wù)的本領(lǐng)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)有著百年歷史的大黨，經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)和改革的淬煉，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。不僅能在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前冷靜分析，保持定力，還能堅(jiān)持正確的方向，為應(yīng)對(duì)各種艱難險(xiǎn)阻找準(zhǔn)方向、找到突破點(diǎn)。因此，在應(yīng)對(duì)處理各種政治問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、進(jìn)行多黨合作和政治協(xié)商時(shí)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持正確的政治方向、治理方向和價(jià)值取向。另一方面，在推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷創(chuàng)新馬克思主義政黨理論，在解決各種政治問(wèn)題和民生問(wèn)題的政治實(shí)踐中，在多元政治主體互動(dòng)的政治格局中逐步確立了領(lǐng)導(dǎo)地位，并依靠自身的先進(jìn)性、純潔性和人民性贏得了各民主黨派的支持，使得各民主黨派逐漸認(rèn)同和接受了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商奠定了基礎(chǔ)。而各民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定支持與認(rèn)同不僅是推動(dòng)新型政黨制度良性運(yùn)行、發(fā)揮作用的重要保證，還表征著各參政黨能在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，嚴(yán)格履行共產(chǎn)黨制定的各項(xiàng)方針政策。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列方針政策，涉及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、宣傳教育等各個(gè)方面，并在各個(gè)政黨、基層部門得到了有效落實(shí)，保證了疫情防控的順利進(jìn)行?？偟膩?lái)說(shuō)，在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，執(zhí)政黨所制定的方針政策能否得到有效落實(shí)，不僅取決于該政策的科學(xué)性和合理性，還在很大程度上受到參政黨對(duì)執(zhí)政黨的擁護(hù)與認(rèn)同的影響。如果參政黨堅(jiān)持執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，使得其制定的方針政策得到有效落實(shí)，那么就會(huì)優(yōu)化該政黨制度的治理效能，科學(xué)高效地解決各種問(wèn)題。反之，參政黨若是對(duì)執(zhí)政黨制定的方針政策持否定和漠視的態(tài)度，就會(huì)造成政策執(zhí)行力不高、落實(shí)不到位的情況，弱化治理效能。中國(guó)新型政黨制度是保證執(zhí)政黨與參政黨同向同行、相互合作的先進(jìn)制度，不僅能凝聚起強(qiáng)大的政治力量，強(qiáng)化新型政黨制度的治理效能，還能保證共產(chǎn)黨制定的抗疫政策得到有效落實(shí)，是疫情防控取得戰(zhàn)略性勝利的關(guān)鍵所在。而在西方國(guó)家的政治體制中，執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨并不具備領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是形成了一種由爭(zhēng)奪權(quán)力所導(dǎo)致的力量分化，這不僅在無(wú)形中削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，而且也很難保證執(zhí)政黨制定的防疫政策能在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效落實(shí)，因而新冠肺炎疫情在西方國(guó)家以驚人的速度傳播和蔓延，卻得不到及時(shí)的防護(hù)和有效的控制。此外，西方國(guó)家執(zhí)政黨所代表的階級(jí)利益具有片面性，所維護(hù)的只是少數(shù)富人、權(quán)貴的利益，并不能很好地領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各界人士、凝聚社會(huì)力量抗擊疫情，這也是西方國(guó)家面對(duì)新冠肺炎束手無(wú)策的癥結(jié)所在。

二、以人民為中心是中國(guó)新型政黨制度的價(jià)值優(yōu)勢(shì)

疫情防控彰顯了以人民為中心的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。以人民為中心是中國(guó)新型政黨制度區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)政黨制度的顯著標(biāo)志，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的價(jià)值追求是為人民謀幸福。“對(duì)政黨而言，代表誰(shuí)的利益是個(gè)根本問(wèn)題?！盵3]同樣地，對(duì)于政黨而言，是否堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)是檢驗(yàn)其價(jià)值先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的價(jià)值理念是正確行動(dòng)的前提。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨能否秉持以人民為中心的先進(jìn)價(jià)值理念，直接決定著其能否維護(hù)好最廣大人民的根本利益，也決定著其能否發(fā)動(dòng)人民群眾應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的政黨，自成立伊始就代表著最廣大人民的根本利益。各民主黨派也將滿足人民訴求放在首要地位，并將之作為參政議政的重要方面，凸顯了新型政黨制度以民為本的根本立場(chǎng)和價(jià)值追求，能有效避免西方國(guó)家“金錢政治”的弊端[4]。與西方資產(chǎn)階級(jí)政黨極力宣揚(yáng)民主和人權(quán)，實(shí)際上維護(hù)少數(shù)富人和權(quán)貴利益的做法不同，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨始終秉持著以民為本的執(zhí)政參政理念，因而并不會(huì)因?yàn)辄h派利益的不同產(chǎn)生嫌隙，相互抨擊，惡意責(zé)難，反而能使各個(gè)政黨在先進(jìn)的價(jià)值理念和價(jià)值追求下合作更加緊密，效果也愈加顯著。堅(jiān)持以人民為中心，將人民至上落實(shí)到多黨合作和政治協(xié)商的各項(xiàng)工作中去是新型政黨制度顯著的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)了新型政黨制度的人民性、群眾性和先進(jìn)性。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，如何有效防止疫情擴(kuò)散，保障人民生命健康安全成為我們國(guó)家面臨的首要問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，必須明確疫情防控的宗旨和目標(biāo)，才能科學(xué)制定防疫措施，為抗擊疫情提供指導(dǎo)。為此，習(xí)近平同志明確指出：“疫情防控必須要把人民群眾的生命健康安全放在第一位。”[5]2對(duì)于新冠肺炎患者，要堅(jiān)持應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治，最大限度地挽救生命。同時(shí)，習(xí)近平同志提出各級(jí)黨委要及時(shí)同各個(gè)政黨、社會(huì)各界進(jìn)行協(xié)商，交換意見(jiàn)，就疫情防控制定戰(zhàn)略計(jì)劃和方針政策，發(fā)揮新型政黨制度的治理效能。各民主黨派也將人民群眾的生命安全放在首位，積極配合行動(dòng)，建言獻(xiàn)策。這種先進(jìn)的價(jià)值理念表明了新型政黨制度的價(jià)值合理性，是抗疫實(shí)踐取得成功的深層次原因。反觀西方國(guó)家，不顧疫情失控的局面片面強(qiáng)調(diào)重啟經(jīng)濟(jì)，將人民群眾的生命健康安全置于經(jīng)濟(jì)利益和政治利益之后。這種在重大公共危機(jī)面前出現(xiàn)的兩極分化表明西方資產(chǎn)階級(jí)政黨制度落后的價(jià)值取向和價(jià)值追求，體現(xiàn)了西方資本主義民主的虛偽性。與西方國(guó)家的政黨制度相比，中國(guó)新型政黨制度是集人民性、群眾性和價(jià)值性為一體的先進(jìn)制度，有著先進(jìn)的價(jià)值理念，是資產(chǎn)階級(jí)政黨制度所不可比擬的。

三、多黨合作是中國(guó)新型政黨制度的制度優(yōu)勢(shì)

疫情防控彰顯了多黨合作的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的和諧合作關(guān)系表明各個(gè)政黨之間并不是“相競(jìng)相軋”，而是“相增相長(zhǎng)”[6]。這樣的一種制度安排，能把不同政黨緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，使之為共同的目標(biāo)努力奮斗。這既是中國(guó)新型政黨制度的特有品質(zhì)，也是其獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。對(duì)于有著多個(gè)政黨的國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有處理好各個(gè)政黨之間的關(guān)系，使之同向同行、相互幫助、互相支持，才能高效解決各種政治問(wèn)題，開(kāi)展政治活動(dòng)。反之，如果各個(gè)政黨是爭(zhēng)奪權(quán)力、相互對(duì)立的關(guān)系，則會(huì)導(dǎo)致政黨關(guān)系惡化，形成不利于政治發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治格局，弱化治理效能。在西方多黨制的國(guó)家中，執(zhí)政黨與反對(duì)黨是爭(zhēng)奪權(quán)力的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因而很難保證各個(gè)政黨能夠不遺余力地進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。與西方資產(chǎn)階級(jí)政黨制度下不同黨派相互對(duì)立和爭(zhēng)奪權(quán)力的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系相比，中國(guó)新型政黨制度能夠凝聚各個(gè)政黨相互合作、共同進(jìn)步、共克時(shí)艱，高效解決各種政治問(wèn)題和民生問(wèn)題，具有多黨合作的顯著優(yōu)勢(shì)。新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨攜手各民主黨派一起走上抗疫道路，將抗擊新冠肺炎疫情、保護(hù)人民生命健康安全作為當(dāng)下最重要的政治任務(wù)。各民主黨派在自己的崗位上積極行動(dòng)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，踐行著中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的使命和責(zé)任。相較于西方國(guó)家不同政黨相互抨擊、爭(zhēng)奪權(quán)力的政治局勢(shì)和面對(duì)疫情失控相互責(zé)難、推卸責(zé)任的消極態(tài)度，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派能始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念，攜手進(jìn)行合作，共同抗擊疫情，提高了新型政黨制度的治理效能，彰顯了其獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。

第一，中國(guó)新型政黨制度具有包容性。中國(guó)共產(chǎn)黨秉持著精誠(chéng)合作的態(tài)度，始終以海納百川的胸懷對(duì)待各民主黨派，在多黨合作、參政議政、政治協(xié)商上充分尊重其意見(jiàn)和建議，保障其權(quán)利和利益，有效避免了西方資產(chǎn)階級(jí)政黨制度下執(zhí)政黨與非執(zhí)政黨相互對(duì)立、爭(zhēng)奪權(quán)力的政治局勢(shì)。

第二，中國(guó)新型政黨制度具有合作性。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密的合作關(guān)系，在處理國(guó)家事務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派能在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下展開(kāi)合作，能為了一個(gè)共同的目標(biāo)勠力同心、努力奮斗。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與各民主黨派參政的根本目標(biāo)是一致的，都是為了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制和政治發(fā)展道路，解決政治問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安定。這表明各民主黨派自身所聯(lián)系的群眾的利益雖然不同，但是卻能摒棄差異、同心同德，共同致力于國(guó)家建設(shè)與發(fā)展。

第四，中國(guó)新型政黨制度有利于營(yíng)造和諧的政治環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派經(jīng)過(guò)革命的磨礪與淬煉，形成了親密的合作關(guān)系，避免了政黨對(duì)立、爭(zhēng)奪權(quán)力的政治局勢(shì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，有利于集約高效地完成各種政治任務(wù)。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中國(guó)新型政黨制度具有團(tuán)結(jié)不同政黨進(jìn)行合作的制度優(yōu)勢(shì)，這既與新型政黨制度自身的性質(zhì)和特點(diǎn)緊密相關(guān)，又和各個(gè)政黨的性質(zhì)和宗旨有著緊密聯(lián)系，是不同政黨共同努力的結(jié)果。

四、科學(xué)民主決策是中國(guó)新型政黨制度的決策優(yōu)勢(shì)

疫情防控彰顯了科學(xué)民主決策的決策優(yōu)勢(shì)。決策是行動(dòng)的前提，決策的科學(xué)性、民主性和先進(jìn)性深刻影響著各個(gè)政黨應(yīng)對(duì)公共危機(jī)、解決政治問(wèn)題的實(shí)效性?？梢哉f(shuō)，決策能否體現(xiàn)人民意志、解決民生問(wèn)題，是判斷一個(gè)決策是否科學(xué)合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)新型政黨制度自建立之日起，就不斷進(jìn)行著規(guī)范化、程序化的演進(jìn)。在解決政治問(wèn)題、促進(jìn)政治發(fā)展的政治實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士堅(jiān)持進(jìn)行協(xié)商，使得各項(xiàng)決策在制定上更加精細(xì)化、民主化、時(shí)代化，在一定程度上提高了決策的科學(xué)性。在對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)，凝聚智慧，整合各黨派和各階層的意見(jiàn)、愿望和要求，不僅提高了決策的可行性、針對(duì)性和智慧性，還避免了舊式政黨制度由于黨派利益不同而對(duì)決策產(chǎn)生的不良影響和一黨專政可能造成的決策失誤。凡涉眾人之事，必聽(tīng)眾人之言。新冠肺炎疫情是全國(guó)各族各界所面臨的公共危機(jī)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。應(yīng)對(duì)疫情必須廣泛采納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，通過(guò)協(xié)商集中民智，整合社會(huì)各階層、各類職業(yè)的利益訴求，凝聚價(jià)值共識(shí)，科學(xué)制定疫情防控的各項(xiàng)方針政策。新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以保護(hù)人民生命健康安全為宗旨，及時(shí)同各民主黨派和專家學(xué)者進(jìn)行協(xié)商，聽(tīng)取意見(jiàn)，制定了一整套適用于抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方針政策，避免了對(duì)重大公共安全問(wèn)題久拖不決、浪費(fèi)時(shí)間等問(wèn)題的出現(xiàn)。各民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)充分發(fā)揮其自身人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，并針對(duì)一些重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，為黨中央科學(xué)、系統(tǒng)地制定抗疫政策提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各民主黨派中央直接向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送意見(jiàn)建議22篇，向全國(guó)政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部等部門報(bào)送的社情民意信息共計(jì)1 700余件?！盵7]這些意見(jiàn)和建議，涉及到了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的方方面面，為黨中央科學(xué)決策提供了重要參考。正是中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮集體的作用，聽(tīng)取了各方意見(jiàn)，收集了寶貴的建議，才作出了科學(xué)、民主的決策，制定了高效、合理的方針政策，為抗擊疫情提供了科學(xué)指導(dǎo)。而各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、基層部門對(duì)抗疫政策的堅(jiān)決落實(shí)，不僅發(fā)揮了抗疫政策的時(shí)效性，阻止了疫情的傳播與擴(kuò)散，保護(hù)了人民群眾的生命健康安全，還在新的抗疫實(shí)踐中堅(jiān)持以發(fā)展的眼光審視疫情防控，不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、收集新信息、形成新建議，進(jìn)而上報(bào)黨中央，出臺(tái)新政策，完善了疫情防控相關(guān)政策的全面性與系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持在理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的辯證思維中科學(xué)決策，不僅提升了抗疫政策的實(shí)效性與適用性，還使得黨中央的決策更加具備科學(xué)性和前瞻性，為抗擊疫情提供了基本遵循，推動(dòng)疫情防控取得了戰(zhàn)略性勝利。

五、集中力量辦大事是中國(guó)新型政黨制度的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)

疫情防控彰顯了集中力量辦大事的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。中國(guó)新型政黨制度具有強(qiáng)大的社會(huì)組織和動(dòng)員能力，不僅能將中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮政黨之間的合力，還能將各個(gè)政黨所聯(lián)系的社會(huì)群體聯(lián)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮人民群眾的團(tuán)結(jié)偉力。各民主黨派幾乎包括社會(huì)上各個(gè)階層、不同職業(yè)的代表。在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)時(shí)，各個(gè)政黨能充分調(diào)動(dòng)自身所聯(lián)系的社會(huì)群體，有效組織社會(huì)成員，積極發(fā)動(dòng)群眾，整合社會(huì)資源，形成集中力量辦大事、辦難事的合力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，中國(guó)新型政黨制度具有集中智力辦大事的優(yōu)勢(shì)。疫情發(fā)生之后，為了科學(xué)制定抗疫政策，減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商，邀請(qǐng)專家、學(xué)者深入分析，在決策的方向性、正確性、先進(jìn)性的把握上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，保證了國(guó)家疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等相關(guān)政策的科學(xué)性和實(shí)效性。

第二，中國(guó)新型政黨制度具有集中人力辦大事的優(yōu)勢(shì)。新冠肺炎疫情是全國(guó)人民面臨的公共危機(jī)，只有全體國(guó)民共同努力，堅(jiān)持全民抗疫，才能有效遏制疫情的蔓延和傳播。疫情發(fā)生之后，中國(guó)共產(chǎn)黨廣泛動(dòng)員，組織地方各部門和基層工作人員嚴(yán)守一線，進(jìn)行著最嚴(yán)格的抗疫實(shí)踐。各民主黨派充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，組織專家、學(xué)者和醫(yī)務(wù)工作人員奔赴抗疫一線，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際大力宣傳疫情防控的各項(xiàng)政策，使得黨和政府制定的抗疫政策及時(shí)廣泛地深入人心。人民群眾堅(jiān)持居家隔離，充當(dāng)了疫情防控最堅(jiān)實(shí)的后備軍，為戰(zhàn)勝疫情匯聚了強(qiáng)大的人民力量。

第三，中國(guó)新型政黨制度具有集中財(cái)力和物力辦大事的優(yōu)勢(shì)。新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，組織人民群眾在極短的時(shí)間內(nèi)建立了火神山、雷神山兩座方艙醫(yī)院，緩解了武漢市的醫(yī)療壓力。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召下，及時(shí)高效地進(jìn)行口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資的生產(chǎn)。各民主黨派發(fā)揮自身的群眾優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系群眾，踴躍捐款捐物，為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新型政黨制度是集人民性、價(jià)值性、合作性于一體的先進(jìn)制度，具有優(yōu)越的治理效能，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有助于解決各種事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，高效徹底地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。