龔賀友 鄭 蒙 閻富龍

（廊坊市經(jīng)濟作物站 河北 廊坊 065000）

廊坊是河北乃至全國重要的深冬蔬菜生產(chǎn)基地，對穩(wěn)定京津果菜市場、豐富市民“菜籃子”發(fā)揮著巨大作用。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全市的重點產(chǎn)業(yè)，2019 年全市蔬菜總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.46%，已成為廊坊農(nóng)民增收致富的主要途徑。近年來，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)以保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加農(nóng)民收入為目標，不斷進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，大力發(fā)展特色優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)，全面推行標準化生產(chǎn)，加大先進技術(shù)與優(yōu)良品種推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化銷售，提高產(chǎn)品檔次，突出質(zhì)量效益在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，有力推動了全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。

1 廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)計，2019 年全市瓜菜占地面積75.36 萬畝；播種面積116.25 萬畝，日光溫室、大、中小棚等設(shè)施瓜菜生產(chǎn)面積達67.89 萬畝(其中日光溫室21.46 萬畝、大拱棚28.82 萬畝、中拱棚6.95 萬畝、小拱棚10.66 萬畝)；總產(chǎn)量468.45 萬噸，年產(chǎn)值64.97 億元。

1.1 調(diào)整優(yōu)化瓜菜產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合全市瓜菜生產(chǎn)實際，重點培育了10 個優(yōu)勢瓜菜產(chǎn)品萬畝以上規(guī)模大產(chǎn)區(qū)，其中永清縣、固安縣以發(fā)展高端黃瓜、番茄、胡蘿卜、西瓜、甜瓜等優(yōu)勢產(chǎn)品為主，安次區(qū)、廣陽區(qū)以發(fā)展高端甜瓜、芹菜等優(yōu)勢產(chǎn)品為主，三河市、大廠回族自治縣以發(fā)展高端葉菜特色產(chǎn)品為主，香河縣以發(fā)展高端韭菜、蓮藕特色優(yōu)勢產(chǎn)品為主，文安縣以發(fā)展高端無籽小西瓜產(chǎn)品為主，大城縣以發(fā)展高端西蘭花產(chǎn)品為主。

1.2 大力發(fā)展高端設(shè)施蔬菜。通過建設(shè)高端設(shè)施、推廣應(yīng)用優(yōu)良瓜菜品種與水肥一體化技術(shù)、落實標準化生產(chǎn)、加強品牌建設(shè)等措施，發(fā)展高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。永清縣、固安縣、安次區(qū)、廣陽區(qū)、香河縣、三河市、霸州市等7 個縣(市、區(qū))各抓1 個示范鄉(xiāng)，大廠回族自治縣、文安縣、大城縣各抓1 個示范村，重點示范推廣“四季棚室”高效生產(chǎn)設(shè)施及配套周年生產(chǎn)模式，增加了高端產(chǎn)品比重與有效供給，加快推進了全市蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效。

1.3 全面推進蔬菜標準化生產(chǎn)。近年來，在生產(chǎn)基地、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)村與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點集成示范推廣了主栽蔬菜標準化生產(chǎn)與應(yīng)用集約化育苗、秸稈生物反應(yīng)堆、膜下滴灌或微噴水肥一體化、防蟲網(wǎng)阻隔、黃板誘殺、植物生長燈補光、熊蜂(蜜蜂)授粉、胡蘿卜起壟栽培、輕簡化栽培等關(guān)鍵技術(shù)，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、栽培種類、管理技術(shù)、病蟲害生態(tài)防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面都取得了長足進步。

1.4 示范推廣瓜菜優(yōu)良新品種。近幾年，積極引進、示范、推廣瓜菜優(yōu)良新品種，與三河市、香河縣、安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣等8 個縣(市、區(qū))的23 個相關(guān)單位簽訂了合同，落實試驗示范地近400 畝，引進示范大蒜、黃瓜、白蘿卜、胡蘿卜、番茄、甜瓜、葉菜、西瓜和食用菌等各類經(jīng)濟作物新品種87 個，示范新技術(shù)2 項、新型肥料1項。引進示范項目試驗全部按照實施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程進行，通過采集相關(guān)試驗數(shù)據(jù)篩選出適合全市種植生產(chǎn)的蔬菜新品種和新技術(shù)，促進蔬菜品種的更新?lián)Q代、提升蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量，持續(xù)推動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.5 多模式拓展銷售渠道。永清縣、固安縣、安次區(qū)等蔬菜生產(chǎn)大縣充分依托環(huán)首都區(qū)位優(yōu)勢，通過發(fā)展基地建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)及品牌農(nóng)業(yè)對接銷售市場，積極拓展銷售渠道。固安縣大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極對接京津，全縣有20 余家合作社與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央電視臺、中央黨校、北京郵電大學(xué)等多家機關(guān)事業(yè)單位、高等院校和企業(yè)超市建立了產(chǎn)銷關(guān)系，每日供應(yīng)北京瓜菜總量300 噸以上。其中，順齋合作社與京客隆商業(yè)集團繼續(xù)深度對接，凈菜配送品種由原有的15個增加到70 個，部分產(chǎn)品直配超市實現(xiàn)了品牌化銷售。培育蔬菜品牌16 個。永清縣按照“依托產(chǎn)業(yè)建市場、發(fā)展市場促產(chǎn)業(yè)”的思路，大力培植各類專業(yè)市場，形成了以農(nóng)業(yè)部定點市場———大辛閣胡蘿卜專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，以大青垡蔬菜交易市場、鄧家務(wù)瓜菜交易市場、瓦屋辛莊蔬菜交易市場為支撐的專業(yè)市場發(fā)展格局。目前，永清縣建有農(nóng)產(chǎn)品交易市場11 個，交易總面積達到16 萬平方米，年交易量達到140 萬噸，成交額突破12 億元，帶動周邊基地25 萬畝，帶動農(nóng)戶5.6 萬戶[1]。安次區(qū)通過基地建設(shè)，打造蔬菜品牌，通過直營店及網(wǎng)絡(luò)渠道推進蔬菜銷售，現(xiàn)已建成金都蜜瓜、精品蔬菜、茂雄特菜、落垡芹菜4大瓜菜基地，重點打造“金都蜜瓜”、“臻味濃”等品牌。其中昊宇集團蔬菜直銷公司以蔬菜標準園為依托，在北京開設(shè)昊宇蔬菜直營店3 家，利用實體直營店模式打開北京市場，提升了品牌知名度；臻味農(nóng)品農(nóng)業(yè)科技有限公司通過發(fā)展高端會員、集團采購、開設(shè)直營店等方式在北京銷售瓜菜，并在與淘寶、京東、輕松籌、順風(fēng)等網(wǎng)絡(luò)平臺合作的基礎(chǔ)上借助微信客戶端自建微商城，每年在京銷售瓜菜400 余噸。

2 廊坊市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 從事蔬菜生產(chǎn)人員老齡化現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)需要有一定文化水平的從業(yè)者，但目前大部分有文化的農(nóng)村青壯年勞動力不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高、科技意識薄弱，不能很好的接受、掌握和應(yīng)用新技術(shù)，大部分仍然習(xí)慣運用傳統(tǒng)的耕種方式和管理理念，對先進技術(shù)接受意識不強，接受能力較慢，造成先進技術(shù)推廣普及慢，普及率偏低。

2.2 蔬菜技術(shù)人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)亟待更新。因缺少經(jīng)費，大大減少了蔬菜技術(shù)人員參加培訓(xùn)及繼續(xù)深造的機會，進而造成專業(yè)知識陳舊，思路不寬，缺乏懂市場、能管理、會經(jīng)營、直接參與蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程的綜合性的蔬菜科技人才，缺少具有設(shè)施蔬菜生產(chǎn)加工及營銷示范推廣的多能科技人員；不少蔬菜技術(shù)人員對當代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動態(tài)、蔬菜新技術(shù)、新品種、加工技術(shù)、營銷手段、市場服務(wù)等不內(nèi)行、不熟悉，不能很好的解決廣大農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的新要求，難以適應(yīng)新形勢下的蔬菜發(fā)展要求。

2.3 蔬菜生產(chǎn)設(shè)施規(guī)格多樣、逐年老化，面積萎縮。廊坊市的蔬菜生產(chǎn)設(shè)施大部分建造于上世紀九十年代，設(shè)施建造標準較低，設(shè)施老化陳舊，抗災(zāi)能力弱，嚴重影響生產(chǎn)效益，需要改造更新。同時，由于多年連作和施肥過量等原因，造成設(shè)施內(nèi)土壤次生鹽漬化嚴重，根結(jié)線蟲發(fā)生發(fā)展較快，造成瓜菜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量下降，對生產(chǎn)影響重大，是當前設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中普遍存在且亟需依靠科技進步進行解決的問題。

2.4 蔬菜產(chǎn)業(yè)化和組織化總體水平不高，品牌建設(shè)意識有待加強。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平較低，蔬菜冷藏、物流、加工、銷售型企業(yè)少，系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次較低；生產(chǎn)大多是由一家一戶進行，產(chǎn)品大部分是未經(jīng)整理、保鮮、包裝的初級產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)品深加工有待開發(fā)，產(chǎn)品附加值不高，鏈條不長，企業(yè)輻射帶動能力不強；農(nóng)民銷售渠道不穩(wěn)定，等待開發(fā)商上門收購的思想嚴重，對產(chǎn)品沒有定價權(quán)，收益得不到保障。在品牌建設(shè)上，雖然初步形成了品牌意識，形成了一些品牌，但是缺乏規(guī)范化生產(chǎn)標準，品牌優(yōu)勢不明顯，競爭能力不強，真正走入高端市場的產(chǎn)品很少。

2.5 質(zhì)量監(jiān)測和追溯制度落實不到位。蔬菜生產(chǎn)仍是一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式，標準化生產(chǎn)推廣產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)管、品牌化銷售和質(zhì)量追溯等工作難以開展，還未完全建立標準化的蔬菜生產(chǎn)長效機制，存在一定的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患[2]。

3 發(fā)展建議

對以上問題要進行深入分析，認真對待，展開有針對性的研究。做好產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，逐年加大財政投入。從提升人員素質(zhì)和設(shè)施制式化、自動化入手，并且展開針對性處理工作。為解決種菜人員老齡化、技術(shù)人員水平有限、設(shè)施逐年老化減少等問題，有效保障全市蔬菜生產(chǎn)，建議減少溫室建造，增加四季棚室、冷棚建造，提高土地利用率。同時在生產(chǎn)上推進輕簡化、設(shè)施化栽培技術(shù)，在蔬菜主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡量實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，最大程度地減少對勞動力的依賴；積極引進在耕作、育苗、移栽、植保、水肥、收獲、采后處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械設(shè)備，形成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)制式模式，這樣既能減少農(nóng)藥、化肥的使用，減輕土壤鹽漬化程度，改良土壤性狀，又能改善種菜人員減少、人員老齡化、設(shè)施減少等問題，達到減地不減產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目的。

3.1 設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大產(chǎn)業(yè)投入。一是加大政府資金投入力度，采取以獎代補、先建后補、政府購買服務(wù)方式給予支持。變簡單扶持為全方位扶持，在扶持建棚、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、良種、棚室小型農(nóng)機具購置等補貼的同時，扶植重點要逐步轉(zhuǎn)向規(guī)?；瘓@區(qū)建設(shè)、蔬菜加工、產(chǎn)品認證、品牌打造、產(chǎn)銷對接、觀光采摘等方面。二是擴大招商引資規(guī)模，創(chuàng)新融資擔(dān)保機制，開展政銀、銀企對接合作，逐步建立農(nóng)村信用擔(dān)保平臺，有效解決蔬菜產(chǎn)業(yè)投融資難、貸款難、擔(dān)保難的問題。三是加快開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，推動農(nóng)業(yè)保險從保物化成本向保完全成本、保價格、保收入轉(zhuǎn)變。同時鼓勵保險機構(gòu)開展涉農(nóng)商業(yè)保險業(yè)務(wù)，形成“政策性保險引導(dǎo)、商業(yè)性保險補充”的農(nóng)業(yè)保險格局。

3.2 加強科技服務(wù)，提高農(nóng)民專業(yè)技能。要把加強科技服務(wù)和提高農(nóng)民專業(yè)技能作為推動蔬菜科技普及到位、提高蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展后勁的重要內(nèi)容。一是縣、鄉(xiāng)要組建一支以農(nóng)技推廣人員為主體的蔬菜科技服務(wù)隊伍，多渠道開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實際問題，提升產(chǎn)業(yè)科技水平。二是強化農(nóng)民專業(yè)技能。按照市場競爭需要，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同蔬菜品種的生長特性，通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，開展統(tǒng)一的生產(chǎn)技能、市場營銷等知識培訓(xùn)，提高農(nóng)戶專業(yè)技能。三是提升農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)。著重培育有較強市場意識、較高生產(chǎn)技能、較好經(jīng)營基礎(chǔ)的農(nóng)戶，增強其從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力，提高職業(yè)素質(zhì)。

3.3 推動規(guī)?；?、設(shè)施化和標準化生產(chǎn)，增強綜合競爭能力。大力發(fā)展以大棚和四季棚室為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，新建、改造一批高標準的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。引進應(yīng)用設(shè)施專用自動化裝備，提高設(shè)施裝備水平，加大先進技術(shù)和優(yōu)新品種應(yīng)用率，增加產(chǎn)品有效供給，提高產(chǎn)業(yè)效益，吸引農(nóng)村青壯年勞力從事蔬菜生產(chǎn)，提高從業(yè)者整體文化水平。同時，全面推行蔬菜標準化生產(chǎn)，推廣和制訂覆蓋主要品種和生產(chǎn)過程的技術(shù)標準和操作規(guī)范，圍繞“三節(jié)一增”(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、增效)，重點推廣膜下微滴灌、高壟栽培、防蟲網(wǎng)與粘蟲板應(yīng)用、測土配方施肥、科學(xué)使用農(nóng)藥和秸稈生物反應(yīng)堆等關(guān)鍵技術(shù)。引導(dǎo)以制式設(shè)施設(shè)備和標準化、規(guī)格化、無害化的生產(chǎn)方式推進高質(zhì)量蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.4 實施蔬菜產(chǎn)品分級銷售，培創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和市場競爭的加劇，要想繼續(xù)開拓和擴大市場，培創(chuàng)名牌產(chǎn)品已成為當務(wù)之急。要在進行無公害蔬菜標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，選擇特色鮮明且具有資源和技術(shù)優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，同時逐步建立和完善蔬菜產(chǎn)品銷售標準，實行注冊商標，品牌經(jīng)營，加大宣傳促銷力度，提高產(chǎn)品的知名度，創(chuàng)國內(nèi)外市場名牌產(chǎn)品，提高市場占有份額。對一些具有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)和本地特色的蔬菜產(chǎn)品進行商標注冊，發(fā)展蔬菜品牌經(jīng)營。同時，利用報刊、電視等媒介策劃一些宣傳推介活動，重點面向京津市場，大力宣傳廊坊市的蔬菜品牌，特別是已有一定市場基礎(chǔ)的品牌，應(yīng)給予重點扶持，提高品牌的知名度，將品牌做成名牌，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

3.5 實施蔬菜質(zhì)量提升工程，推行質(zhì)量追溯制度。推行標準化生產(chǎn)，加快修訂與國際接軌的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程及蔬菜產(chǎn)品相關(guān)標準，做好種苗、農(nóng)藥和肥料的管控工作。大力扶持蔬菜育苗企業(yè)，引導(dǎo)蔬菜向集約化、工廠化育苗方向發(fā)展，選用適宜品種，配套先進技術(shù)，從而保證優(yōu)質(zhì)壯苗。嚴格控制農(nóng)藥和肥料的種類、數(shù)量和施用方法，杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，并鼓勵菜農(nóng)適時輪作，引導(dǎo)合理施用化肥，多用微生物菌肥、有機肥，將過量施用肥料和農(nóng)藥對蔬菜產(chǎn)品的危害降到最低。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、生產(chǎn)經(jīng)營大戶等創(chuàng)立自有品牌，并通過開展多種形式的產(chǎn)品推介促銷活動，提高品牌知名度。制定相關(guān)政策扶持蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和平臺建設(shè)，全面推行蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。