于欣欣
摘要:經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放,中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)人均收入不足300美元的低收入國(guó)家發(fā)展到一個(gè)中等收人水平的國(guó)家,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)像過(guò)去一樣連續(xù)保持10%左右的增長(zhǎng)速度已經(jīng)不太可能,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在逐漸放緩,貌似出現(xiàn)停滯徘徊的一種狀態(tài)。這種情況下,是不是就等于中國(guó)已經(jīng)陷入“中等收入陷阱”而進(jìn)入到中等收入陷阱的國(guó)家之列?本文旨在說(shuō)明,我國(guó)目前狀況與陷入“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體是有本質(zhì)上的區(qū)別的,而“中等收入陷阱”或并不適用于中國(guó),并指出中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵是勞動(dòng)力素質(zhì),科技創(chuàng)新能力和超大人口規(guī)模也是必不可少的條件。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);科技創(chuàng)新
一、“中等收入陷阱”的含義;
世界銀行總結(jié)之前一些中等收入國(guó)家發(fā)展的情況和特征,基本涵義是指:鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國(guó)家,這些國(guó)家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期,既無(wú)法在人力成本方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),又無(wú)法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。
按照世界銀行的說(shuō)法,中等收入經(jīng)濟(jì)體是指人均GDP是從4000美元到12000美元之間,“中等收入陷阱”是指始終不能跨越12000美元的狀態(tài)。2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為99.0865萬(wàn)億元,人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān),達(dá)到10276美元,我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)中等收入的經(jīng)濟(jì)體,距離“中等收入陷阱”上限12000美元越來(lái)越近,邁入高收入國(guó)家指日可待。大部分處于這個(gè)水平的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易出現(xiàn)大幅波動(dòng)或陷入停滯。呈現(xiàn)出一種“中等收入陷阱”現(xiàn)象,典型的代表就是南美,特別是巴西、阿根廷,以及南非、墨西哥等這些國(guó)家。巴西人均GDP從1千美元到1萬(wàn)美元,雖然用36年時(shí)間也實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),但很快又跌回了1萬(wàn)美元以下,陷入了所謂的“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”主要就是低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗,低端制造業(yè)可以給一個(gè)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)中等收入,但是低端制造業(yè)伴隨而來(lái)的污染和低質(zhì)低價(jià),卻是不能給這個(gè)經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)高收入。低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型是需要依靠高科技才能實(shí)現(xiàn)的,也就是說(shuō)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程是伴隨著高科技的發(fā)展而提高的,而高科技不是幾十年能追趕的,所以科技能力得不到快速提高是那些陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列的最根本的原因。
二、我國(guó)目前狀況與陷入“中等收入陷阱”的本質(zhì)差別;
首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的確是在放緩,但是這種速度放緩的原因是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)型到高質(zhì)量的增長(zhǎng),即是穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段。從經(jīng)濟(jì)周期角度來(lái)講,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)周期,雖然這中間可能會(huì)出現(xiàn)短暫的波動(dòng),但只要我們堅(jiān)持穩(wěn)定的高質(zhì)量的增長(zhǎng),我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
其次,我們也看到所謂的“中等收入陷阱”有很多現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度0或?yàn)樨?fù)數(shù)、貧富差距擴(kuò)大、缺乏創(chuàng)新能力、勞動(dòng)力素質(zhì)下降、過(guò)度城市化、環(huán)境受到嚴(yán)重破壞等等,這些都湊成了“中等收入陷阱”的多個(gè)指標(biāo)。當(dāng)然我國(guó)有一些指標(biāo)與以上羅列的現(xiàn)象有一些相似性,但是在本質(zhì)的方面確有顯著的不同。
(一)科技創(chuàng)新能力不斷提升
“科技競(jìng)爭(zhēng)就像短道速滑,我們?cè)诩铀伲思乙苍诩铀?,最后要看誰(shuí)速度更快、誰(shuí)的速度更能持續(xù)。”關(guān)于科技創(chuàng)新,習(xí)近平總書(shū)記用形象的比喻,作出一系列重要論述。
科技創(chuàng)新離不開(kāi)資金支持,我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)快速增長(zhǎng),2018年達(dá)19657億元,是1991年的138倍,1992-2018年年均增長(zhǎng)20.0%,遠(yuǎn)超同時(shí)期按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP年均增速[2]。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度更是屢創(chuàng)新高,2014年首次突破2%,2018年提升至2.18%,超過(guò)歐盟15國(guó)平均水平[3]。我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)。
中國(guó)的科技創(chuàng)新在全球名列前茅。嫦娥四號(hào)、北斗三號(hào)、載人航天、大飛機(jī)、中微子振蕩等重大創(chuàng)新成果舉世矚目;高鐵網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)支付、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流;深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算、人工智能等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)取得重大突破。從中央到地方各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視達(dá)到了前所未有的高度,科技創(chuàng)新成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一輪增長(zhǎng)的重要引擎。
(二)勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高
跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵是勞動(dòng)力素質(zhì)。拉美那些國(guó)家之所以陷入中等收入陷阱,一個(gè)極其重要的原因就是這些國(guó)家的勞動(dòng)力素質(zhì)沒(méi)有提高,也就是說(shuō)教育沒(méi)跟上去?!稄V西跨入人均地區(qū)生產(chǎn)總值一萬(wàn)美元的對(duì)策研究》課題組在《廣西經(jīng)濟(jì)》2013年第06期發(fā)表的《對(duì)拉美國(guó)家教育發(fā)展及問(wèn)題的思考》一文中對(duì)拉美國(guó)家的教育問(wèn)題進(jìn)行了深刻的分析,文章指出拉美國(guó)家教育的主要問(wèn)題:一是拉美地區(qū)尚未全面普及初等教育。二是中等教育的入學(xué)率和普及率仍較低。三是公共教育資源的分配不公。這些都是由于教育投資結(jié)構(gòu)不合理與教育資源分配不公引起的,帶來(lái)的直接后果:1.畢業(yè)生失業(yè),人才外流;2.輟學(xué)率和留級(jí)率增加;3.教育與中小工業(yè)、工業(yè)的需求脫節(jié)。
截至2021年,中國(guó)研發(fā)人員總量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)5年居世界首位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)歷史性突破。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施,按匯率折算,我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家,為科技事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保證。也就是說(shuō)科技成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一輪增長(zhǎng)的重要力量、重要引擎。
(三)超大人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)
由于全球化、科技進(jìn)步等因素,后起國(guó)家并不會(huì)完全按照前面國(guó)家的路徑走,各國(guó)的差異非常大。比如,以往跌入或者成功走出“中等收入陷阱”的國(guó)家最多也只有1億人口,和中國(guó)的人口規(guī)模完全不在一個(gè)數(shù)量級(jí)。所以,“中等收入陷阱”等實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)論或定律未必適用于中國(guó)。人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)幾十年。
人口規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)充分非必要條件,龐大的人口規(guī)模可以為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)。因?yàn)槿丝谝?guī)模巨大,所以中國(guó)有全世界最大的市場(chǎng)。隨著消費(fèi)升級(jí)和中等收入群體擴(kuò)大,中國(guó)會(huì)由“世界工廠(chǎng)”變成“世界市場(chǎng)”。中國(guó)目前正進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,這些都要以我國(guó)超大規(guī)模人口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特點(diǎn)作為基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)會(huì)不會(huì)陷入“中等收入陷阱”是近年來(lái)很多中外學(xué)者積極探討的話(huà)題,站在不同的角度可能會(huì)有不同的結(jié)論。本文從我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力作為主要突破口來(lái)分析,中國(guó)有世界最多的大學(xué)畢業(yè)生、最完整的產(chǎn)業(yè)體系、最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力,最龐大的大數(shù)據(jù)等等,這些條件足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)幾十年。中國(guó)特色的社會(huì)主義道路一直就是“前無(wú)古人”的,在未來(lái)十幾年中國(guó)更不會(huì)走別人走過(guò)的彎路或者是錯(cuò)路,所以“中等收入陷阱”,不會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路。
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