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        小型水庫除險加固后管護的問題及對策

        2021-12-06 20:59:17高建平
        科學與生活 2021年23期
        關鍵詞:解決對策

        摘要:切實做好中小型水庫的管理和維修保護工作,這是確保水庫安全穩(wěn)定地運行的一個重要措施,特別是在風險嚴重變化后,對提升水庫的使用壽命具有十分重要的意義。從小型水庫除險保護加固后的管理和維修目的角度入手,本文系統地分析了小型水庫除險保護加固后的管理和維修現狀,并根據出現的問題建議提出了相應解決方案和措施,以期能夠為相關人員帶來一定的參考和幫助。

        關鍵詞:小型水庫、除險加固、管護問題、解決對策

        一、引言

        中國水庫眾多,部分水庫建設技術水平低,施工條件差,運行后期管理模式落后,水庫自身的防護和維修問題,不僅會對水庫運行的經濟效益產生不利影響,也危及鄰近居民的生命安全。在這方面,水利勘測部一直十分重視加固危險水庫,但是,在水庫除險加固的過程中,一直存著一些問題和不足,為提升水庫的除險加固效果,急需對除險加固中存在的問題進行探討和解決,解決水庫除險加固后存在的問題刻不容緩。

        二、小型水庫除險加固的目的

        小型水庫投入使用后,由于運行時間長,難免出現老化等質量問題,這些質量問題將嚴重影響小型水庫的正常使用,破壞農田灌溉系統和水處理系統,甚至造成水庫坍塌,危及附近居民和農作物的安全,為了避免對周邊居民造成影響,就需要解決水庫運行中的質量安全問題。

        消除安全隱患的最有效方法是加固水庫,加固水庫以降低水庫坍塌風險可以保證水庫正常開展灌溉、防水和防洪,同時也為農村提供飲水和生活用水。但是,除險加固只是確保水庫安全運行的一部分,水庫的管理和保護才是重中之重,加強小型水庫的管理和保護對于延長水庫壽命和實現可持續(xù)發(fā)展方面有著重要意義。

        三、小型水庫除險加固后的管護現狀

        我國許多省市的重點是建設小型水庫,長期忽視和保護水庫的直接后果是:一方面,水庫本身被破壞,不能有效地起到防水灌溉的作用,省、市對水庫管理和保護措施的忽視,地方政府撥給水庫管理和保護的資金,無法用于和購買維護水庫的設施對水庫進行管理保護;另一方面,由于有關領導的麻痹大意,沒有一個系統性性的水庫管理機制,導致水庫管理和保護效率低下,管理和保護方面的缺陷對水庫的運行質量和持續(xù)時間有一定的負面影響,因此,小水庫除險加固后應注意加強管理和保護,目前我國水庫管理和保護的主要方法有:

        (1)城市集中管理:主要用于農村農田灌溉的水庫建成后,有關的水務署會按照既定程序,把管理水庫的責任轉交其所在的市政當局,管理和保護這些機構。

        (2)村民集體管理:村民自建的水庫,由村民自己管理。在具體管理過程中,每名受益者都要派出自己的志愿者管理和保護水庫,或者收集村民資金和吸引專家管理和保護水庫

        (3)承包經營管理:承包經營管理所采用的管理和保護方式為村戶管理,即在村里推薦和選舉一名村民或一名村民作為承包人,以及運河等小型水庫的產權和維護權,村莊內的池塘和池塘移交給承包商,承包商全權負責村莊內小型水庫的管理和保護。

        四、小型水庫除險加固后管護的問題及對策

        基于小型水庫除險加固后的現狀,進一步推動小型水庫建設與管護工作上一個新臺階,逐步走向良性循環(huán)應采取以下對策:

        (1)管護網絡協會化

        前提是加強對小水體的管理和保護,系統的改進和組織的改進。大多數小型水庫都是通過規(guī)劃過程建造的“合同制”,建議在每一個水務署設立小型水塘的管理和保護單位,負責審核,監(jiān)測、評估和指導小型水體在進行緊急處理和加固項目后的管理和保護,同時成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫管理保護協會”在小型水庫所屬村莊建立了小型水庫的管理和保護科,致力于建設和加強小型水庫的是由人民和群眾進行自主管理,在其職責和分工方面,小水庫管理保護小組作為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水庫管理保護協會”的負責人提供協調和服務,作為管理的主體,負責項目的管理和保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水庫管理保護協會主要負責使用,管理和維護小型水庫及其相關的設施,“村小型水庫管理和保護單元”負責促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協會的工作管理和保護特定水庫。

        (2)管護制度規(guī)范化

        完善系統是保證小型水庫長期運行的關鍵,為避免“輕管抽水、工后損壞”水利主管部門要切實加強制度建設,為確保小型水庫得到妥善管理和保護水資源,可頒布小型水庫管理和保護條例,明確小水體管理保護標準、協會職責、資金籌集管理保障監(jiān)督、管理保障解決“誰負責、怎么負責”的問題。

        (3)管護資金多元化

        小型水庫在防汛抗旱、防汛、灌溉、工業(yè)和農業(yè)生產以及城鄉(xiāng)居民的供水。經營公益性較強的小型水庫所需經費,列入省、市決定實施的預算,有關小型水庫可通過拍賣、租賃等方式籌集維修資金,在小型水庫管理中分配的保護資金的管理中,所有資金都應用于必要的日常維護,對保護人員的補助、查處,不針對其他目的,對保護經費的管理,按照統一安排進行,在水和金融領域取得的成就,并嚴格執(zhí)行要求,分配工作按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水庫管理保護協會的程序進行,批準水利、金融部門監(jiān)管、專項戶籍、專項許可,實施特別基金和特別控制措施,確保資金的安全運行。

        (4)管護人員專業(yè)化

        妥善管理和保護至關重要。鑒于四川省的實際情況,相當一部分小型水庫面臨問題,與不合理的車站、缺乏通訊設施和缺乏防洪道路有關。此外,在缺乏專門的管理和保護人員的情況下,小水庫難以實現長期的加固.大力發(fā)展和建立專業(yè)人員制度每個小型水庫配備1-2名管理和保護專家。同時,通過專業(yè)培訓、系統分階段的專業(yè)培訓,提高服務人員的工作質量,讓他們有系統地學習和獲取操作小型水庫所需的知識,通過水利部組織的在職培訓考試,提高專業(yè)水平。

        五、總結

        小型水庫的安全問題積累多年,要改善這些問題,首先要加強建設中的管理措施,減少施工誤差;其次,有關工程執(zhí)行及防洪的問題亦十分重要,應盡量避免在操作過程中發(fā)生意外;此外,水庫安全控制要積極利用實時監(jiān)控設備,確保小型水庫安全運行,這有助于提高經濟效率,造福于人民。

        參考文獻:

        [1] 薛化斌.淺談小型水庫安全管理現狀及對策[J].大壩與安全,2007 (6) .

        [2] 劉愛艷.農村水庫管理現狀與對策研究[J].湖南水利水電,2009 (2).

        [3]孫玉軍,胡偉偉、小型水庫除險加固工程施工管理措施研究[J].價值工程,2017(16) :32 -34.

        作者簡介:姓名:高建平(出生年月:1993.03),性別:男,民族:漢,籍貫(省市):四川省眉山市,職務職稱:水利水電工程助理工程師,學歷:本科,研究方向:水利水電工程

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