張亞軍

摘要：2020年，全面建成小康社會(huì)取得偉大的歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。在我國全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐過程中，際華3513公司工會(huì)依托央企組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮工會(huì)作用，并取得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接上發(fā)揮了實(shí)際作用，并取得了顯著成效。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān) 鄉(xiāng)村振興 工會(huì) 作用

“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！笔巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。經(jīng)過八年的不懈努力，在“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”基本方略的指引下，在“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神鼓舞和激勵(lì)下，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。2021年7月1日，習(xí)總書記在天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

隨著幫扶工作從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段，工會(huì)組織要在推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接上發(fā)揮自身優(yōu)勢，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，凝聚鞏固振興力量。

一、工會(huì)組織職能及在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)勢作用

中國工會(huì)是世界上最大的工會(huì)組織，“十三五”期間全國工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到3億人，同時(shí)也是覆蓋會(huì)員群體最廣泛，組織形式最豐富的工會(huì)組織，在落實(shí)四項(xiàng)基本職能，助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著強(qiáng)大的優(yōu)勢作用。

1.工會(huì)組織具有高度的政治性。習(xí)近平總書記指出， “我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會(huì)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作”。工會(huì)工作由黨領(lǐng)導(dǎo)，聽黨指揮，工會(huì)建設(shè)與黨的建設(shè)息息相關(guān)，政治優(yōu)勢十分突出。工會(huì)作為社會(huì)扶貧力量的重要組成部分，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中圍繞中心服務(wù)大局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢、推動(dòng)工作，表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和使命感。

2.工會(huì)組織陣地作用具有先天優(yōu)勢。工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，根基牢固，深植于廣大基層職工中。工會(huì)組織能夠深入的細(xì)致組織和調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)職工的積極性，緊密圍繞要求，組織、部署開展相關(guān)工作。在推動(dòng)消費(fèi)扶貧方面，幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品積壓銷售問題，各級工會(huì)組織充分發(fā)揮陣地作用，促進(jìn)貧困群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入，助力脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了積極作用。

3.工會(huì)組織具有天然的教育職能優(yōu)勢。工會(huì)組織的教育屬性是由其性質(zhì)、權(quán)利和義務(wù)決定的。各地工會(huì)組織在開展脫貧幫扶的過程中，高度重視將扶志與扶志相結(jié)合，有計(jì)劃有組織地開展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)工作，不斷提高貧困地區(qū)就業(yè)人口整體的素質(zhì)和能力，為務(wù)工人口走得出，留得下，可持續(xù)發(fā)揮了重要作用。

4.工會(huì)組織擁有強(qiáng)大的人才優(yōu)勢。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，工會(huì)組織廣泛動(dòng)員企業(yè)、職工等社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”，主動(dòng)作為，多措并舉，助力脫貧攻堅(jiān)。尤其是組織各級勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)獲得者結(jié)合各自工作崗位積極投身脫貧攻堅(jiān)大局，充分運(yùn)用資源、技術(shù)優(yōu)勢和社會(huì)影響力，實(shí)施技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧、結(jié)對扶貧、智力扶貧和先進(jìn)集體扶貧。幫助、引導(dǎo)、帶動(dòng)了一大批貧困戶脫貧致富，展現(xiàn)了社會(huì)主義新時(shí)代工人階級的英姿勃彩，取得了明顯的社會(huì)成效。

二、工會(huì)組織在鞏固脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮與實(shí)踐

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果難度很大，要多措并舉鞏固成果”。工會(huì)組織要緊扣決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為平穩(wěn)推進(jìn)相關(guān)工作，在“四個(gè)不摘”的前提下，通過設(shè)立五年的幫扶過渡期，建立從特惠向普惠、從攻堅(jiān)向提升轉(zhuǎn)型、從超常規(guī)舉措向常態(tài)化幫扶轉(zhuǎn)變，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，積極幫助脫貧后的群眾守住脫貧成果，用心用情用力做好群眾工作。

（一）依托政治優(yōu)勢，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

“引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會(huì)組織的政治責(zé)任”。一些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)長期搞不上去，一個(gè)很重要原因就是農(nóng)村基層沒有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，黨支部處于軟弱渙散狀態(tài)。工會(huì)組織可發(fā)揮政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)選派工會(huì)骨干力量，充實(shí)到幫扶一線，發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢，幫助農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)組織堡壘助推鄉(xiāng)村振興。

在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐過程中，我公司選派營銷分會(huì)工會(huì)主席到集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧地區(qū)（定西市御風(fēng)村）擔(dān)任第一書記，一方面利用家訪、走訪入戶向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”工作方面的政策，重點(diǎn)講解鄉(xiāng)村振興政策，讓廣大群眾了解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的途徑，樹立實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心，在思想層面上對幫扶對象進(jìn)行正向引導(dǎo);另一方面充當(dāng)好“指導(dǎo)員”角色，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，在這個(gè)過程中理論結(jié)合實(shí)際，將主題教育、黨史教育與自我教育相結(jié)合，將正面教育和反面教育相結(jié)合，同時(shí)帶領(lǐng)全村黨員干部前往志丹縣愛國主義教育基地-保安革命舊址紀(jì)念館保安革命舊址（3513廠原址）開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，親身感受，錘煉黨性。切實(shí)起到了團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、激發(fā)熱情、改變工作作風(fēng)、建強(qiáng)組織堡壘作用。

（二）依托組織、人才優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)興旺

“產(chǎn)業(yè)興旺”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。工會(huì)組織產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、人才濟(jì)濟(jì)，智慧資源和社會(huì)資源十分豐富，要充分利用好這些資源，尤其是挖掘各級勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人等資源，不斷發(fā)揮其影響力、帶動(dòng)力，幫助開展產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。

近年來，我公司充分發(fā)揮工會(huì)、市勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、產(chǎn)業(yè)工匠等核心力量，幫助定點(diǎn)幫扶村引進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、培育新型經(jīng)營主體、科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是在引進(jìn)幫扶項(xiàng)目和發(fā)展區(qū)域特色馬鈴薯種植方面，公司工會(huì)通過掛職干部，協(xié)調(diào)聘請甘肅省定西市安定區(qū)農(nóng)機(jī)局專家，為定點(diǎn)幫扶村村民進(jìn)行地膜馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植培訓(xùn);二是積極利用各種資源，結(jié)合馬鈴薯種植需實(shí)施薯草倒茬的特點(diǎn)，幫助引進(jìn)發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目”，在原有幫扶農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社購置63萬元馬鈴薯配套機(jī)械的基礎(chǔ)上，再幫扶40萬元購置飼草收割、打包、青貯等草業(yè)配套設(shè)備，用于發(fā)展村集體飼料生產(chǎn)和肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富。

（三）依托教育優(yōu)勢，培養(yǎng)特色人才吸納就業(yè)

“扶貧先扶志，扶貧必扶智”，授人以魚不如授人以漁。在鄉(xiāng)村振興教育幫扶過程中，工會(huì)組織動(dòng)員專家、技術(shù)能手與幫扶地區(qū)工會(huì)、勞動(dòng)部門對接， 通過實(shí)地或網(wǎng)絡(luò)等多種方式，開展相關(guān)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、新技術(shù)推廣及地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助脫貧地區(qū)培養(yǎng)生產(chǎn)型技能人才、致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民。此外還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)職介機(jī)構(gòu)和幫扶中心就業(yè)服務(wù)窗口作用，牽線搭橋開展就業(yè)服務(wù)和跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，拿出100余個(gè)就業(yè)崗位，用于富余勞動(dòng)力的再就業(yè)，有力支持了鄉(xiāng)村振興工作。

（四）依托陣地建設(shè)優(yōu)勢，拓寬消費(fèi)扶貧思路

自開展消費(fèi)扶貧以來，工會(huì)組織充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢以“以購代捐、以買代幫” 的扶貧模式將貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)工廠、進(jìn)食堂、進(jìn)福利。既滿足了消費(fèi)升級的需求，更能為貧困群眾帶來增收效應(yīng)。一是發(fā)動(dòng)各級工會(huì)組織，支持采購幫扶縣土豆、粉條、面粉等農(nóng)副產(chǎn)品，用于職工福利發(fā)放，全年共購買扶貧產(chǎn)品100多萬元;二是針對扶貧產(chǎn)品品質(zhì)雖好卻加工粗糙等問題，聘請伊犁農(nóng)牧科技人員指導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，幫助其由分散型、粗狂式初級品銷售向集中精細(xì)化初成品營銷轉(zhuǎn)變;三是聯(lián)系民建專家在食品加工、營銷策劃、深化產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)上銷售、設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝、協(xié)調(diào)物流等方面對駐村干部進(jìn)行指導(dǎo)和交流，推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，努力使扶貧農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化過渡，向市場化過渡，從根本上增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品市場適應(yīng)能力，延長產(chǎn)品生命周期，達(dá)到農(nóng)民穩(wěn)定致富的目的。

（五）依托群眾工作優(yōu)勢，構(gòu)建幫困長效機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，“工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分”。今年以來，我們一改從前簡單送錢送物的做法，在入戶走訪過程中側(cè)重宣傳黨和國家政策，送農(nóng)技知識圖書，以拉家常的方式定期走訪詢問農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、生活中存在的困難并征求意見，認(rèn)真對待每一條群眾反饋，尤其是群眾亟待解決的困難和意見。當(dāng)?shù)弥n立卡戶史某某因急性肝病喪失勞動(dòng)能力，無法繼續(xù)外出打工時(shí)，第一書記仔細(xì)詢問了他工作單位是否存在欠薪行為，是否需要尋求討薪幫助，并協(xié)助其在醫(yī)院辦理了特殊病種門診醫(yī)療報(bào)銷，幫助其在民政站申請了臨時(shí)救助，轉(zhuǎn)“送”為“扶”，幫助解決好群眾的的身邊事、煩心事、急難事，體現(xiàn)了工會(huì)對群眾的溫暖，增加工會(huì)了組織的凝聚力。通過一系列的工作，村民們都說：“工會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興的工作中為我們所想，為我們所干，真是我們的知心人和娘家人”。

脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，工會(huì)組織經(jīng)常性的開展訪貧問苦慰問活動(dòng)，送溫暖，送關(guān)懷，收到了良好的社會(huì)效益。2021年由公司工會(huì)主席親自帶隊(duì)，看望慰問了駐村干部及第一書記、困難黨員和群眾，體現(xiàn)了工會(huì)組織的關(guān)愛和關(guān)懷，更堅(jiān)定了工會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興工作中的決心和擔(dān)當(dāng)。

三、結(jié)論

習(xí)總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)上指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中國共產(chǎn)黨奮斗史、新中國發(fā)展史、中華民族文明史上都具有里程碑意義。我們工會(huì)組織要以習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興系列重要講話精神為指導(dǎo)，在全國總工會(huì)的統(tǒng)一部署安排下與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出工會(huì)組織最大的貢獻(xiàn)。