陳涑

摘 要：為了能在推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，研究綠色審計(jì)的發(fā)展以及相關(guān)問(wèn)題是很有必要的。綠色審計(jì)在生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)且最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重大作用。本文闡述了綠色審計(jì)的基本概念，詳細(xì)探討了我國(guó)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中綠色審計(jì)的必要性及面臨的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中綠色審計(jì)的發(fā)展提出建議，希望促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;綠色審計(jì);生態(tài)文明建設(shè)

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出意味著其成為我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的根本指南。目前，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)面源污染的加劇使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)日益凸顯。對(duì)于解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，我們必須要思考的問(wèn)題是：在人與自然和諧相處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提條件下，如何避免自然資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的污染。所以，為了能在推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興且能夠有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引入綠色審計(jì)是很有必要的。為了減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并能夠在治理環(huán)境中形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管、審計(jì)和評(píng)價(jià)。因此，本文將在生態(tài)文明建設(shè)背景下，詳細(xì)探討我國(guó)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中綠色審計(jì)的必要性及面臨的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中綠色審計(jì)的發(fā)展提出建議，希望促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 綠色審計(jì)概述

綠色審計(jì)，又稱為生態(tài)審計(jì)，環(huán)境審計(jì)。是針對(duì)世界的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作，對(duì)環(huán)境管理的具體方面進(jìn)行檢查，測(cè)試和驗(yàn)證的過(guò)程?；跁?huì)計(jì)、審計(jì)的特定方法體系，綠色審計(jì)需要以此在核算、監(jiān)察環(huán)境與該企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)之間互相影響的結(jié)果的同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)所做出的社會(huì)效益以及形成的綠色財(cái)富。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠同時(shí)進(jìn)行，和諧發(fā)展就是綠色審計(jì)的最終目標(biāo)。

2 生態(tài)文明建設(shè)下鄉(xiāng)村振興過(guò)程中綠色審計(jì)的必要性

2.1綠色審計(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的必然制度安排

制定一個(gè)完整的生態(tài)文明制度體系對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境給予保護(hù)，是成功進(jìn)行我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要途徑?，F(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境治理，大多是從直接管控環(huán)境的角度出發(fā)，這樣的模式可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾激化。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看綠色審計(jì)監(jiān)督，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中提取有效信息，考慮到經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還要考慮企業(yè)的環(huán)境保護(hù)是否到位，監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護(hù)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和政策執(zhí)行情況，通過(guò)這樣的方式，企業(yè)會(huì)更加重視資源環(huán)境的保護(hù)。

2.2綠色審計(jì)是促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的重要手段

傳統(tǒng)企業(yè)不能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其最重要的原因是傳統(tǒng)企業(yè)投資高、產(chǎn)出低的發(fā)展模式造成了自然資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。然而，近年來(lái)，隨著各國(guó)政府越來(lái)越重視對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，他們把綠色發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本指引。綠色生活、綠色消費(fèi)也成為人們的共識(shí)。所以現(xiàn)在大眾的消費(fèi)觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼉A向于選擇無(wú)公害、無(wú)污染的產(chǎn)品。這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，將綠色發(fā)展置于重要地位，通過(guò)開(kāi)展綠色審計(jì)工作來(lái)提高自身穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展能力。

3 鄉(xiāng)村振興綠色審計(jì)面臨的問(wèn)題

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求下，綠色審計(jì)是社會(huì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)的綠色審計(jì)還處于探索階段，所以無(wú)論是在立法上，還是在理論和實(shí)踐上，都存在著諸多的問(wèn)題。

3.1綠色審計(jì)法律制度的體系不完備

在審計(jì)法律制度方面，綠色審計(jì)的具體內(nèi)容和實(shí)施方法并沒(méi)有被明確規(guī)定，這使得我國(guó)綠色審計(jì)的實(shí)踐工作缺乏法律法規(guī)支撐，只能主要依靠相關(guān)政策性、規(guī)劃性文件，從而降低了綠色審計(jì)的權(quán)威性，制約著綠色審計(jì)工作的開(kāi)展，不利于綠色審計(jì)充分發(fā)揮其對(duì)于我國(guó)環(huán)境治理的重要促進(jìn)和保障作用。

3.2綠色審計(jì)的主體和范圍有待擴(kuò)展

當(dāng)前國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)被我國(guó)綠色審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定為主要實(shí)施綠色審計(jì)工作的主體，沒(méi)有明確規(guī)定企業(yè)單位、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織的綠色審計(jì)的主體地位。綠色審計(jì)的主體結(jié)構(gòu)是否合理會(huì)直接影響到綠色審計(jì)是否充分發(fā)揮作用。內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的未充分介入，大大消減了綠色審計(jì)應(yīng)發(fā)揮的作用。當(dāng)前我國(guó)綠色審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和政策中對(duì)綠色審計(jì)范圍的規(guī)定不夠明確充分，導(dǎo)致圍繞著環(huán)保資金的管理使用情況、環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況和環(huán)保政策規(guī)劃的執(zhí)行情況主要展開(kāi)的綠色審計(jì)是目前我國(guó)綠色審計(jì)現(xiàn)狀，審計(jì)范圍狹窄，綠色審計(jì)的作用無(wú)法得到充分發(fā)揮。

3.3缺乏對(duì)綠色審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告的規(guī)范

由于環(huán)境活動(dòng)十分錯(cuò)綜復(fù)雜，綠色審計(jì)工作會(huì)復(fù)雜繁瑣，這要求一套規(guī)范的綠色審計(jì)程序來(lái)保障綠色審計(jì)活動(dòng)有序開(kāi)展，同時(shí)也需要規(guī)范的審計(jì)報(bào)告。但是目前我國(guó)綠色審計(jì)相關(guān)政策中缺乏對(duì)綠色審計(jì)的相關(guān)規(guī)定，不利于綠色審計(jì)實(shí)踐的順利進(jìn)行。

3.4缺乏高素質(zhì)的環(huán)境審計(jì)人才

綠色審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，它需要生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、審計(jì)理論等多學(xué)科的支撐，整個(gè)綠色審計(jì)過(guò)程也涉及了多學(xué)科的領(lǐng)域。目前只有審計(jì)人員參與了國(guó)內(nèi)的綠色審計(jì)過(guò)程，他們的知識(shí)和能力有限，所進(jìn)行的綠色審計(jì)的質(zhì)量和深度有待繼續(xù)提高。這就對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。

4 生態(tài)文明建設(shè)下的鄉(xiāng)村振興綠色審計(jì)的發(fā)展建議

4.1提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)

國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)要加強(qiáng)審計(jì)人員工作能力的培養(yǎng)，提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)出自己的綠色審計(jì)人才，才能企業(yè)更好地做好內(nèi)部審計(jì)工作。

4.2加快完善綠色審計(jì)的法律法規(guī)

制定綠色審計(jì)的專門(mén)準(zhǔn)則，為審計(jì)人員提供了明確的綠色審計(jì)工作的具體可操作法律基礎(chǔ)。制定和實(shí)施能充分發(fā)揮綠色審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審查功能的法律，用以鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)參與綠色審計(jì)。擴(kuò)大審計(jì)主體以及審計(jì)范圍。其他環(huán)境監(jiān)管相關(guān)的法律體系在不斷完善的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)與綠色審計(jì)不斷融合，為我國(guó)綠色審計(jì)實(shí)務(wù)的開(kāi)展提供完備的法律制度體系。

4.3構(gòu)建綠色審計(jì)信息共享平臺(tái)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，綠色審計(jì)也有了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，因此構(gòu)建綠色審計(jì)信息共享平臺(tái)就不再是幻想。該技術(shù)不僅能準(zhǔn)確掌握自然資源現(xiàn)在的狀況還能夠預(yù)測(cè)其未來(lái)的趨勢(shì)，為綠色審計(jì)開(kāi)展提供便利。

5 總結(jié)

綠色審計(jì)能夠推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，提升大眾生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展、保障公民環(huán)境權(quán)益。鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的綠色審計(jì)作為國(guó)家綠色審計(jì)的重要組成部分，更需要嚴(yán)格把控每一個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)如今的綠色審計(jì)發(fā)展尚未成熟，因此從法律角度對(duì)綠色審計(jì)進(jìn)行完善，擴(kuò)大綠色審計(jì)的主體和范圍，加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性的環(huán)境審計(jì)人才，構(gòu)建綠色審計(jì)信息共享平臺(tái)等措施是很有必要的，通過(guò)這些措施來(lái)促進(jìn)綠色審計(jì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展和完善，可以促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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