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        新形式下護(hù)林防火工作探討

        2021-12-06 07:17:31吳意強(qiáng)
        花卉 2021年6期
        關(guān)鍵詞:管理

        吳意強(qiáng)

        (山西桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局,山西大同 037006)

        近年來(lái),隨著我們國(guó)家開(kāi)始走可持續(xù)發(fā)展之路,廣大人民群眾對(duì)于環(huán)保的意識(shí)理念也逐步增強(qiáng),越來(lái)越多的人們開(kāi)始重視起保護(hù)林業(yè)資源的問(wèn)題,使得林業(yè)資源的管理形式也有了新的改變,從最初的木材采伐逐漸向提升生態(tài)效益而發(fā)展,于是護(hù)林防火工作也成為林業(yè)資源管理的重點(diǎn)工作。如果森林中不小心起火,將會(huì)破壞整片森林。與此同時(shí),也會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。因此,加強(qiáng)護(hù)林防火工作,能夠更好地保護(hù)林業(yè)資源。

        1 新形式下做好護(hù)林防火工作的重要意義分析

        1.1 有利于促進(jìn)我們國(guó)家林業(yè)發(fā)展

        森林資源是我們國(guó)家發(fā)展林業(yè)的重要基礎(chǔ),雖然我國(guó)幅員遼闊,但是森林資源的占用率還是不太高,大概占13.94%,和世界的平均水平72%來(lái)進(jìn)行對(duì)比,我國(guó)的森林資源還是少的可憐。目前我國(guó)林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,主要的戰(zhàn)略目標(biāo)就是做好森林資源的防火工作,在此基礎(chǔ)上,還要實(shí)施退耕還林的管理戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大我們國(guó)家的森林面積。當(dāng)前,我國(guó)有關(guān)部門(mén)正在大力建設(shè)天然維護(hù)工程,對(duì)我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有一定的積極作用[1]。隨后,黨和政府也制定了較多的相關(guān)政策,以此來(lái)約束人們亂砍濫伐的行為,總體提升林業(yè)資源的保護(hù)效果,進(jìn)而為林業(yè)資源的生態(tài)效益提高奠定良好的基礎(chǔ)。

        1.2 能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

        森林資源的自然生態(tài)價(jià)值非常重大,同時(shí)森林資源也是地球上不可多得的再生資源,在一定程度上能夠凈化我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。①森林資源對(duì)氣候起到調(diào)節(jié)的作用,對(duì)于減少干旱、暴風(fēng)、沙塵暴等天氣具有一定的積極影響;②森林資源還能減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,能夠有效涵養(yǎng)水源,對(duì)防風(fēng)固沙具有重要的意義;③有利于減少泥石流的發(fā)生,有效降低山洪災(zāi)害的發(fā)生;④實(shí)現(xiàn)生物多樣性的重要基礎(chǔ),從而為比較珍貴的動(dòng)物、植物提供休養(yǎng)生息的好場(chǎng)地[2]。近年來(lái),因?yàn)樘鞖庋谉岣稍?,或者有人在森林里面使用火源,稍有不注意就?huì)起火,火災(zāi)一旦引起,對(duì)整個(gè)森林帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,阻礙森林規(guī)模的擴(kuò)大,也不能實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

        1.3 護(hù)林防火工作對(duì)于生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重要意義

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,林業(yè)資源的保護(hù)工作是一項(xiàng)重大又復(fù)雜的工作,而這其中,森林資源的防護(hù)工作也是十分重要的。近些年來(lái),林業(yè)發(fā)展的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大,森林資源也逐漸受到重視,從而也對(duì)森林資源的保護(hù)工作提出了更高的要求。森林資源由于面積較大,樹(shù)木較多,在種種因素影響下,很容易發(fā)生火災(zāi)。森林火災(zāi)具有突發(fā)性、臨時(shí)性、不確定性、破壞性極強(qiáng),救援的難度也比較大,因此,做好護(hù)林防火工作非常重要。護(hù)林防火工作直接關(guān)系著生態(tài)平衡,在凈化環(huán)境方面也具有重要的意義,做好護(hù)林防火工作,就是在保護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí),林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益很大,能夠帶動(dòng)我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增加,所以,護(hù)林防火工作的順利開(kāi)展,能夠提升林業(yè)資源的生態(tài)效益。

        2 新形式下護(hù)林防火工作存在的主要問(wèn)題分析

        2.1 滅火設(shè)施需要更新

        滅火設(shè)施年久失修、或者設(shè)備老化,也會(huì)限制護(hù)林防火工作的開(kāi)展。林區(qū)管理比較松懈,滅火設(shè)備的作用比較小,再加上沒(méi)有專業(yè)的護(hù)林防火工作隊(duì)伍,如果發(fā)生火災(zāi),單純依靠林區(qū)管理人員不能馬上遏制火災(zāi),很容易造成大范圍的森林都受到嚴(yán)重的火災(zāi)影響[3]?,F(xiàn)階段,我們國(guó)家的大部分林區(qū)都建立了防火隔離帶,但是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行維護(hù),很多的防火隔離帶已經(jīng)不能有效發(fā)揮自身的作用,對(duì)于隔離防火的作用已經(jīng)失效。而一些滅火器也僅僅只能適用于比較小型的火災(zāi),對(duì)于大面積的火災(zāi),也不能妥善滅火,容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失。所以,完善森林護(hù)林防火工作的基礎(chǔ)設(shè)施是一件非常重要的事情。

        2.2 職權(quán)劃分不清

        目前,隨著我們國(guó)家開(kāi)始推行可持續(xù)發(fā)展理念,廣大人民群眾也開(kāi)始增強(qiáng)對(duì)自然資源保護(hù)的重大意識(shí),當(dāng)?shù)卣苍卺槍?duì)具體的護(hù)林防火工作情況,制定一系列的政策,主要就是保證護(hù)林防火工作的實(shí)效性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),一旦發(fā)生森林火災(zāi),人們會(huì)找到管理當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的負(fù)責(zé)人,要求承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是在實(shí)際情況之中,因?yàn)椴糠值貐^(qū)要求負(fù)責(zé)人承擔(dān)和職位相對(duì)應(yīng)的義務(wù)的時(shí)候,沒(méi)有給予負(fù)責(zé)人相對(duì)應(yīng)的權(quán)力,大部分的地區(qū)對(duì)于管理工作職權(quán)的劃分是不明確的,從而也就會(huì)造成護(hù)林防火工作不能真正有效執(zhí)行。

        2.3 護(hù)林防火工作的管理缺少一定的規(guī)范性

        我們國(guó)家森林種類眾多,在種植森林的時(shí)候,都是國(guó)有林場(chǎng)和集體林場(chǎng)以及個(gè)人林場(chǎng)結(jié)合在一起的,因此,這就給防火工作帶來(lái)一定的困難。在林場(chǎng)的管理過(guò)程中,相關(guān)管理制度不太完善,林場(chǎng)的管理人員疏忽管理,只顧著表面工作,不能將護(hù)林防火工作落實(shí)到具體工作中,一旦發(fā)生大面積的起火事件,在第一時(shí)間都聯(lián)系不到相關(guān)負(fù)責(zé)人員,而對(duì)于管理人員疏于職守從而造成火災(zāi)事故的處罰一般也都是“從輕處理”,在一定程度上就更多的管理人員在具體的工作執(zhí)行過(guò)程中存在敷衍了事、玩忽職守的情況,沒(méi)有真正做到積極、認(rèn)真的護(hù)林防火工作。

        3 新形式下探討護(hù)林防火工作的解決措施

        3.1 建立森林火災(zāi)撲救的管理制度

        林業(yè)部門(mén)最好組建一支護(hù)林防火工作隊(duì)伍,聯(lián)合當(dāng)?shù)氐木用袢罕?,共同建立長(zhǎng)效火災(zāi)消防管理制度,借助社會(huì)各界人士提供的技術(shù),建立森林火災(zāi)撲救的管理制度,進(jìn)一步保證相關(guān)滅火裝備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,全面強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍的建設(shè)。除此之外,林業(yè)部門(mén)還要全面處理在消防設(shè)備、消防知識(shí)宣傳、滅火資金投入等方面存在的問(wèn)題,有效提高護(hù)林防火工作隊(duì)伍的滅火能力。另外,在一線進(jìn)行滅火的時(shí)候,后勤力量也要跟得上,保證相關(guān)設(shè)備充足、水源充足,盡最大的可能將經(jīng)濟(jì)損失降到最小范圍。最后,林業(yè)部門(mén)在林區(qū)設(shè)置生物防火帶,其目的是有效隔離火源,提升森林自身的防護(hù)能力。在生物防火帶的設(shè)置過(guò)程中,增加相關(guān)財(cái)政資金的投入,以及人工勞動(dòng)力的投入,增加生物防火帶的數(shù)量,減少火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)。除此之外,林業(yè)部門(mén)也應(yīng)該完善系統(tǒng)的防火機(jī)制,比較便于操作,不斷完善防火基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)合理的護(hù)林方式減少火災(zāi)爆發(fā)的次數(shù),在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,能夠及時(shí)得到控制。

        3.2 建立一支高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

        根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我們國(guó)家的大部分地區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有配備比較專業(yè)的護(hù)林防火工作人員,而且還有一部分從事護(hù)林防火工作的人員沒(méi)有具備專業(yè)的護(hù)林防火工作技能,也沒(méi)有護(hù)林防火的意識(shí),管理人員也沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的工作培訓(xùn),從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐淖o(hù)林防火工作水平一直處于一個(gè)較低的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)本地區(qū)的森林管理情況,組建救火能力高強(qiáng)、工作素質(zhì)較高、高技能的護(hù)林防火工作團(tuán)隊(duì),給予工作人員更多的專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)更具現(xiàn)代化的理論知識(shí)以及防火技能,提升相關(guān)管理人員的自身工作素質(zhì)。最后,相關(guān)管理人員要每隔一段時(shí)間聯(lián)合護(hù)林防火工作人員開(kāi)展相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng),安排一些比較權(quán)威的專家親自蒞臨指導(dǎo),實(shí)施一對(duì)一的專業(yè)輔導(dǎo),在進(jìn)行一段時(shí)間的學(xué)習(xí)之后,在考核每一個(gè)護(hù)林防火工作人員的工作技能以及防火操作,以此來(lái)增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力。

        3.3 建立完善的護(hù)林防火工作的管理制度

        對(duì)于我們國(guó)家林區(qū)出現(xiàn)管理不規(guī)范的問(wèn)題,需要相關(guān)有關(guān)部門(mén)建立健全完善的護(hù)林防火工作管理機(jī)制。在新形式下,護(hù)林防火工作看似簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單,沒(méi)什么難度,但實(shí)際上卻是一件長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,對(duì)此,在制定護(hù)林防火工作管理體系的過(guò)程中,結(jié)合林區(qū)的實(shí)際情況,在林區(qū)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,認(rèn)真聆聽(tīng)管理人員的意見(jiàn)或者建議,使得制定出來(lái)的管理體系能夠全面落實(shí)到護(hù)林防火工作之中。護(hù)林防火工作的重點(diǎn)在于管理,科學(xué)、合理的管理體系能夠有效增強(qiáng)護(hù)林防火工作質(zhì)量,最大限度降低森林火災(zāi)的發(fā)生頻率。在新形式之下,森林覆蓋率在不斷的擴(kuò)展,對(duì)森林護(hù)林防火工作管理也提出了更高的要求。對(duì)此,林業(yè)部門(mén)應(yīng)該要建立一個(gè)專業(yè)的護(hù)林防火工作管理部門(mén),將每一個(gè)工作人員的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作崗位全部弄清楚,并對(duì)每一個(gè)工作人員實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制度,將相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理人員頭上,以此來(lái)約束管理人員的自身工作行為。

        4 結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,做好護(hù)林防火工作,能夠推動(dòng)我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展之路。在新時(shí)代背景下,要想進(jìn)一步做好護(hù)林防火工作,必須要不斷加大護(hù)林防火科技的投入,不斷完善護(hù)林防火工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范護(hù)林防火工作的管理措施。與此同時(shí),還要向廣大人民群眾宣傳護(hù)林防火的安全意識(shí),以此減少林業(yè)火災(zāi)的發(fā)生概率。在全面執(zhí)行護(hù)林防火的工作安排中,不要搞形式主義,要踏踏實(shí)實(shí)做好護(hù)林防火工作,保證林業(yè)資源的生態(tài)效益提高。

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