徐永樂(lè)，陳媛媛,，楊婷婷，萬(wàn)向麗*

（1.新疆師范大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，烏魯木齊 830001；2.新疆師范大學(xué)圖書(shū)館，烏魯木齊 830001）

1 引言

智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家和民族的寶貴資源。智庫(kù)[1]是以資政啟民為目標(biāo)，以專(zhuān)業(yè)的方式從事公共政策研究、分析、咨詢(xún)和評(píng)估，從事政策傳播、輿論引導(dǎo)和執(zhí)行協(xié)調(diào)的非盈利性機(jī)構(gòu)。智庫(kù)發(fā)展反映了一個(gè)社會(huì)的開(kāi)放水平、精英的活躍程度和一國(guó)的軟實(shí)力；智庫(kù)發(fā)展既能提高決策的科學(xué)化、民主化和法治化，增加公眾參與決策的渠道，也能為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步儲(chǔ)備人才、創(chuàng)新思想、提供信息。根據(jù) 《全球智庫(kù)報(bào)告2019》 顯示，中國(guó)智庫(kù)近年發(fā)展迅速，共擁有507 家，位列第三。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等8 家中國(guó)智庫(kù)位列全球百?gòu)?qiáng)。各界學(xué)者對(duì)于智庫(kù)的關(guān)注程度不斷提高。國(guó)內(nèi)開(kāi)展智庫(kù)影響力的研究從近10 年左右開(kāi)始，但已經(jīng)成為智庫(kù)研究領(lǐng)域的重要方向。近年來(lái)通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，促進(jìn)了中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展，但是并沒(méi)有形成系統(tǒng)性研究。這是由于中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)起步晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)所致。鑒于這樣的發(fā)展現(xiàn)狀，本文利用CiteSpace 可視化軟件對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于智庫(kù)影響力領(lǐng)域研究的核心文獻(xiàn)進(jìn)行對(duì)比分析，分析該領(lǐng)域的熱點(diǎn)，前沿以及趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)中國(guó)在該領(lǐng)域的不足之處，為中國(guó)智庫(kù)影響力研究和提升中國(guó)智庫(kù)影響力提供學(xué)術(shù)參考。

2 智庫(kù)影響力的內(nèi)涵與外延

安德魯·里奇[2]將智庫(kù)影響力定義為“專(zhuān)家們成功地向政策制定者和決策者傳達(dá)其想法或者引起他們對(duì)政策內(nèi)容的操作或者思考”。威佛[3]認(rèn)為智庫(kù)扮演5 種角色：①它是政府決策者的政策理念來(lái)源；②智庫(kù)是政策議案的評(píng)論者；③智庫(kù)是政策方案執(zhí)行的評(píng)估者；④智庫(kù)是政府選拔高級(jí)官員與專(zhuān)家的重要來(lái)源；⑤智庫(kù)是新聞媒體資料引述的權(quán)威來(lái)源。朱旭峰[4]指出智庫(kù)影響力是“一種顯性影響力”，“是對(duì)政策決策者及其政治觀點(diǎn)的影響”。智庫(kù)影響力內(nèi)涵豐富，同時(shí)智庫(kù)影響力研究的角度和切入點(diǎn)也是不同的，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了多維度的探索與研究，例如智庫(kù)對(duì)政治政策、氣候環(huán)境、公共衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的影響機(jī)制與參與模式，對(duì)著名智庫(kù)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探索吸取經(jīng)驗(yàn)，按類(lèi)型或地域來(lái)劃分智庫(kù)并進(jìn)行影響力研究，從不同的角度以及利用不同的工具方法量化智庫(kù)影響力來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)排名（網(wǎng)絡(luò)影響力、國(guó)際影響力等），以上都屬于智庫(kù)影響力研究的范疇。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1.1 國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究以領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)（中國(guó)社科院，南京大學(xué)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心等）的文獻(xiàn)成果以及國(guó)內(nèi)關(guān)于該方向權(quán)威性高的文獻(xiàn)（包括SCI 來(lái)源期刊、EI 來(lái)源期刊、核心期刊、CSSCI 期刊、重要報(bào)紙）作為數(shù)據(jù)來(lái)源，篩選掉不相關(guān)的報(bào)告、會(huì)議等文章共得到2009—2019 年關(guān)于智庫(kù)影響力研究的文獻(xiàn)414 篇。統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)作者，文獻(xiàn)來(lái)源，年份，關(guān)鍵詞，摘要等信息。將統(tǒng)計(jì)好的文獻(xiàn)信息以Refworks 格式存儲(chǔ)，通過(guò)CiteSpace 將Refworks 格式信息進(jìn)行轉(zhuǎn)碼,得到CiteSpace 可識(shí)別和處理的信息。

3.1.2 國(guó)外數(shù)據(jù)來(lái)源

外文數(shù)據(jù)來(lái)源方面，一方面通過(guò)WoS 平臺(tái)收集文獻(xiàn)，數(shù)據(jù)庫(kù)選擇Web of Science 核心合集。檢索式分為兩部分，第一搜索智庫(kù)影響力的研究成果，檢索條件：TS=(“think tank”O(jiān)R“brain trust”O(jiān)R“brain bank”O(jiān)R“consultant team”O(jiān)R“mind enterprise”) AND TS=(influence OR performance OR impact OR visibility OR effect)，第二搜索有關(guān)智庫(kù)排名的文獻(xiàn)，檢索條件：TS=(“think tank”O(jiān)R“brain trust”O(jiān)R“brain bank”O(jiān)R“consultant team”O(jiān)R“mind enterprise”) AND TS=(index OR rank OR the best)；另一方面采集該領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)（高校、智庫(kù)等）以及新聞、報(bào)紙的重要研究成果。共得到2009—2019 年期間關(guān)于該研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)共497 篇，將文獻(xiàn)導(dǎo)出，以此作為智庫(kù)影響力研究的國(guó)際數(shù)據(jù)來(lái)源。

3.2 研究方法

CiteSpace 是用來(lái)分析和可視共被引網(wǎng)絡(luò)的Java 應(yīng)用程序，由美國(guó)Drexel 大學(xué)陳超美[5]教授開(kāi)發(fā)，來(lái)檢測(cè)和可視化科學(xué)學(xué)科的新動(dòng)向與根本變革。本研究基于CiteSpace 分析工具，對(duì)選自于國(guó)內(nèi)外有關(guān)智庫(kù)影響力研究的文獻(xiàn)進(jìn)行作者，機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵詞的共現(xiàn)聚類(lèi)分析，獲得該研究領(lǐng)域的重要研究主題，主要作者和機(jī)構(gòu)，研究的趨勢(shì)方向，并以知識(shí)圖譜的形式展現(xiàn)出來(lái)。

4 智庫(kù)影響力研究的年代分布與研究力量

4.1 年代分布

文獻(xiàn)的年代分布能反映該領(lǐng)域研究的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。通過(guò)本文收集到的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，利用Excel 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理并繪制出國(guó)內(nèi)外智庫(kù)影響力研究文獻(xiàn)年代分布圖 （圖1）。

圖1 研究文獻(xiàn)年代分布圖Fig.1 Chronological distribution of research literature

由圖1 可知，國(guó)內(nèi)外智庫(kù)影響力研究的文獻(xiàn)量總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，主要分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段為2009—2014 年，此階段國(guó)外對(duì)于智庫(kù)的影響力研究已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，總體文獻(xiàn)量為192 篇，平均發(fā)文數(shù)為32 篇，同時(shí)期國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域剛剛起步，總體文獻(xiàn)量與平均發(fā)文數(shù)分別為81 篇和13.5 篇。第二個(gè)階段為2015—2019 年，中國(guó)研究文獻(xiàn)數(shù)量有明顯的增幅，進(jìn)入高速發(fā)展的階段。該階段國(guó)外的總文獻(xiàn)量和平均發(fā)文量分別為305 篇和61 篇，國(guó)內(nèi)為333 篇和66.6 篇。

通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外智庫(kù)影響力研究的年代分布，中國(guó)現(xiàn)階段的研究在文獻(xiàn)量和平均發(fā)文量已經(jīng)與國(guó)外持平。這是由于中國(guó)在該領(lǐng)域起步快，發(fā)展十分迅速。清晰的反應(yīng)了當(dāng)前階段中國(guó)各界學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)于該領(lǐng)域的高度關(guān)注。

4.2 研究力量分析

本文將研究力量主要分為3 個(gè)方面即研究作者、研究機(jī)構(gòu)、高被引文獻(xiàn)。通過(guò)研究力量的分析，有利于深入的了解這一領(lǐng)域的核心研究群體。

4.2.1 研究作者分析

將CiteSpace 的Node Types 設(shè)置為Author 得到作者共現(xiàn)圖譜（圖2、圖3）。分析圖譜發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外關(guān)于智庫(kù)影響力的研究已經(jīng)形成了不少研究團(tuán)隊(duì)，國(guó)內(nèi)研究人員合作不是十分密切，大部分研究人員是獨(dú)立進(jìn)行研究工作或處于兩人的小規(guī)模合作，而國(guó)外研究人員有相對(duì)密切的合作，有比較明顯的合作網(wǎng)絡(luò)。此外通過(guò)CiteSpace 統(tǒng)計(jì)出高產(chǎn)作者及其發(fā)文量（表1、表2）。根據(jù)普萊斯定律，同一領(lǐng)域中的半數(shù)論文為高產(chǎn)作者所撰。高產(chǎn)作者的最低發(fā)文量M ≈，其中Nmax 為該領(lǐng)域中所發(fā)論文最多的作者的發(fā)文數(shù)。

表1 國(guó)內(nèi)作者發(fā)文量前10Table 1 Top 10 Chinese authors

表2 國(guó)外作者發(fā)文量前10Table 2 Top 10 papers published by international authors

圖2 國(guó)外作者共現(xiàn)圖譜Fig.2 Co-occurrence map of international authors

圖3 國(guó)內(nèi)作者共現(xiàn)圖譜Fig.3 Co-occurrence map of Chinese authors

國(guó)內(nèi)發(fā)文量最高的李剛為7 篇，國(guó)外發(fā)文量最高的CARDOZO L 為10 篇，所以國(guó)內(nèi)和國(guó)外的高產(chǎn)群體的最低發(fā)文量分別為2 篇和3 篇。經(jīng)過(guò)整理發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)文量在兩篇及兩篇以上的作者共60 人，文獻(xiàn)數(shù)量為151 篇，占被統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)量的36.5%。國(guó)外發(fā)文量大于等于3 篇的作者共86 人，共發(fā)文315 篇，占被統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)量的63.3%。根據(jù)普萊斯定律設(shè)定的50%的標(biāo)準(zhǔn)，本文發(fā)現(xiàn)國(guó)外在該領(lǐng)域形成了穩(wěn)定的核心研究群體，而國(guó)內(nèi)與之相反。

4.2.2 研究機(jī)構(gòu)分析

將CiteSpace 的Node Types 設(shè)置為Institution 得到國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜（圖4、圖5）。觀察圖4 與圖5 國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)整體的合作不夠緊密，部分機(jī)構(gòu)處于獨(dú)立研究的狀態(tài)。圖4 與圖5 的節(jié)點(diǎn)代表機(jī)構(gòu)，節(jié)點(diǎn)的大小代表發(fā)表文獻(xiàn)的數(shù)量，節(jié)點(diǎn)越大發(fā)表的文獻(xiàn)越多。觀察圖譜發(fā)現(xiàn)和其他機(jī)構(gòu)密切合作的機(jī)構(gòu)發(fā)文量一般較多，相反獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量較少。同時(shí)利用CiteSpace 得出國(guó)內(nèi)外發(fā)文量前5 的機(jī)構(gòu)列表（表3、表4）。

圖4 國(guó)外機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜Fig.4 Co-occurrence map of international institutions

圖5 國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜Fig.5 Co-occurrence map of Chinese institutions

如表3 所示，國(guó)外機(jī)構(gòu)發(fā)文量前5 中，Duke Univ發(fā)文量最高為20 篇。Stanford Univ 等機(jī)構(gòu)發(fā)文量為15篇。如表4 所示，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域發(fā)文量前5 中，上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心等機(jī)構(gòu)發(fā)文量為10 篇，發(fā)文量最高。南京大學(xué)信息管理學(xué)院發(fā)文量為9 篇，位列第二名。國(guó)內(nèi)外的平均發(fā)文量分別為5 篇和15.4篇，從發(fā)文數(shù)量上存在差距。

表3 國(guó)外機(jī)構(gòu)發(fā)文量前5Table 3 Top 5 international organizations

表4 國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)文量前5Table 4 Top 5 Chinese organizations

4.2.3 高被引文獻(xiàn)分析

統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)被引頻次，各取國(guó)內(nèi)外前5 的高被引文獻(xiàn)（表5、表6）。國(guó)外方面SCHLESINGER P 等作者的文章被引頻次均在25 次以上。國(guó)內(nèi)方面朱瑞博等的文章被引頻次均在50 次以上。國(guó)外的高被引文章的研究?jī)?nèi)容主要集中在國(guó)家政策、公共衛(wèi)生等方面。國(guó)內(nèi)文章的研究主要圍繞國(guó)內(nèi)智庫(kù)發(fā)展，國(guó)際智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)以及智庫(kù)的評(píng)價(jià)排名。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)于智庫(kù)影響力的研究更傾向于對(duì)國(guó)內(nèi)智庫(kù)實(shí)證研究、吸取國(guó)外著名智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)以及智庫(kù)影響力的量化評(píng)價(jià)。而國(guó)外傾向于關(guān)注智庫(kù)在某領(lǐng)域（如政府決策、公共政策、衛(wèi)生）中的作用和實(shí)際影響。

表5 國(guó)外研究高被引論文Table 5 Highly cited research papers abroad

表6 國(guó)內(nèi)研究高被引論文Table 6 Highly cited papers in domestic research

5 智庫(kù)影響力研究的知識(shí)圖譜

5.1 關(guān)鍵詞分析

5.1.1 關(guān)鍵詞詞頻與中心性分析

關(guān)鍵詞的頻次反映該領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，中介中心性表示一個(gè)節(jié)點(diǎn)充當(dāng)其他兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的最短路線的次數(shù)。一個(gè)結(jié)點(diǎn)充當(dāng)“中介”的次數(shù)越高，其中介中心性就越大。通過(guò)CiteSpace 我們可以得到關(guān)鍵詞的詞頻與中介中心性（表7～表10）。比較表7～表10，國(guó)外共有9 個(gè)頻次與中介中心性都較高的關(guān)鍵詞：think tank、impact、policy、network、idea、foreign policy、public policy、science。國(guó)內(nèi)共有16 個(gè)頻次與中介中心性都較高的關(guān)鍵詞：中國(guó)特色新型智庫(kù)、智庫(kù)建設(shè)、智庫(kù)、影響力、新型智庫(kù)、智庫(kù)影響力、評(píng)價(jià)指標(biāo)、美國(guó)、中國(guó)智庫(kù)、美國(guó)智庫(kù)、高校智庫(kù)、高校圖書(shū)館、評(píng)價(jià)體系、智庫(kù)評(píng)價(jià)、科技智庫(kù)、運(yùn)行機(jī)制。這些關(guān)鍵詞為智庫(kù)影響力研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，大部分研究都是圍繞這些節(jié)點(diǎn)開(kāi)展的。

表7 國(guó)外關(guān)鍵詞頻次（前20 位）Table 7 Keyword frequency of international research（Top 20）

根據(jù)關(guān)鍵詞分析國(guó)外研究主要集中在公共政策和外交。熱點(diǎn)包括public policy、policy、foreign policy 等關(guān)鍵詞。國(guó)內(nèi)研究?jī)?nèi)容主要集中在3 個(gè)方面：①中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)。該熱點(diǎn)包括中國(guó)特色新型智庫(kù)、智庫(kù)建設(shè)、新型智庫(kù)、中國(guó)智庫(kù)等關(guān)鍵詞。②美國(guó)智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)的研究與借鑒。該熱點(diǎn)包括美國(guó)、美國(guó)智庫(kù)等關(guān)鍵詞。③智庫(kù)的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建。該熱點(diǎn)包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系、智庫(kù)評(píng)價(jià)。對(duì)比發(fā)現(xiàn)國(guó)外研究將智庫(kù)對(duì)政治政策和外交等方面的作用和影響作為研究熱點(diǎn)。

5.1.2 關(guān)鍵詞的聚類(lèi)分析

選擇“Find clusters”進(jìn)行聚類(lèi)分析，得到關(guān)鍵詞聚類(lèi)知識(shí)圖譜（圖6、圖7）。CiteSpace 知識(shí)圖譜的繪制需要根據(jù)聚類(lèi)效果進(jìn)行多次的繪制選擇，主要依據(jù)聚類(lèi)模塊性指數(shù)Q 值和聚類(lèi)輪廓性指數(shù)S 值[7]。這兩個(gè)數(shù)值表征著聚類(lèi)效果的好壞。Modularity Q：聚類(lèi)模塊性指數(shù)（Q 值），一般認(rèn)為Q＞0.3 則聚類(lèi)結(jié)構(gòu)顯著；Silhouette：聚類(lèi)輪廓性指數(shù)（S值），一般認(rèn)為S＞0.5則聚類(lèi)合理[8]。例如圖6所示，ModularityQ值為0.4505＞0.3，Silhouette 值為0.727＞0.5。說(shuō)明關(guān)鍵詞聚類(lèi)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)合理，即有一定的聯(lián)系，同時(shí)又有相對(duì)的獨(dú)立性。通過(guò)聚類(lèi)分析分別得到國(guó)外7 個(gè)關(guān)鍵詞聚類(lèi)標(biāo)簽即：“public policy”“policy advice”“politics”“japan”“neoliberalism”“fromeconomiststopolicymaker”“innovation”。國(guó)內(nèi)5 個(gè)關(guān)鍵詞聚類(lèi)標(biāo)簽即：“智庫(kù)成果”“決策咨詢(xún)”“科技智庫(kù)”“中國(guó)智庫(kù)”“智庫(kù)評(píng)價(jià)”。這些標(biāo)簽為智庫(kù)影響力研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

圖6 國(guó)外研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)Fig.6 Keywords clustering in international research

圖7 國(guó)內(nèi)研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)Fig.7 Domestic research on keyword clustering

表8 國(guó)內(nèi)關(guān)鍵詞頻次（前20 位）Table 8 Keyword frequency of Chinese research（Top 20）

表9 國(guó)外關(guān)鍵詞中介中心性（前20 位）Table 9 Intermediary centrality of keywords of international research（Top 20）

表10 國(guó)內(nèi)關(guān)鍵詞中介中心性（前20 位）Table 10 Intermediary centrality of keywords of Chinese research（Top 20）

5.2 研究熱點(diǎn)分析

通過(guò)CiteSpace 菜單欄中“clusteres”選擇“Summary of Clusters|Save Label Terms as Whitelists”生成聚類(lèi)信息，整理得到關(guān)鍵詞聚類(lèi)標(biāo)識(shí)表（表11、表12）。

表11 國(guó)外智庫(kù)影響力研究領(lǐng)域聚類(lèi)標(biāo)識(shí)Table 11 Cluster identification of research fields of the influence of international think tanks

表12 國(guó)內(nèi)智庫(kù)影響力研究領(lǐng)域聚類(lèi)標(biāo)識(shí)Table 12 Cluster identification of research fields of the influence of domestic think tanks

根據(jù)智庫(kù)影響力研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞聚類(lèi)標(biāo)識(shí)內(nèi)容，歸納出現(xiàn)階段的研究?jī)?nèi)容。

國(guó)外方面：①?lài)?guó)家政治與公共政策，聚類(lèi)標(biāo)示詞為：public policy、policy advice、politics、government。該領(lǐng)域涉及公共政策、政策建議等方面。PAUTZ[8]研究發(fā)現(xiàn)智庫(kù)在2005 年至2010 年間大衛(wèi)卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)下的保守黨現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了作用，智囊團(tuán)影響了保守黨的現(xiàn)代化。②經(jīng)濟(jì)，聚類(lèi)標(biāo)示詞為：from economists to policymaker、italian economic thought in the 1970s and 1980、national budget、deficit and debt、debt。該領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)政策和思想等方面。BINA[9]在2013 的研究中探討雙重危機(jī)與“綠化”興起之間的關(guān)系及影響。其目的是了解24 個(gè)有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的來(lái)源（包括國(guó)際機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)的政策文件和研究文件）中所載建議的定義和區(qū)別，通過(guò)對(duì)文本材料進(jìn)行系統(tǒng)的定性分析，有助于解釋綠色化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義和影響。GODIN[10]將新經(jīng)濟(jì)的概念視為幾十年來(lái)技術(shù)和生產(chǎn)力工作的頂點(diǎn)，并探討經(jīng)合組織在傳播新經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)鍵作用，尤其是統(tǒng)計(jì)在制定科學(xué)和創(chuàng)新政策方面所起的作用。

國(guó)內(nèi)方面：①對(duì)不同類(lèi)型智庫(kù)的研究。聚類(lèi)標(biāo)示詞為：美國(guó)、英國(guó)、科技智庫(kù)、美國(guó)智庫(kù)、中國(guó)智庫(kù)、民間智庫(kù)。根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性、研究領(lǐng)域、政治傾向、功能作用等不同的特性，智庫(kù)可以劃分為不同的種類(lèi)。不同類(lèi)型智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑不同，對(duì)其影響力的研究也要根據(jù)具體情況來(lái)分析。目前對(duì)于智庫(kù)影響力的研究已經(jīng)細(xì)化了研究的范圍，按照不同領(lǐng)域和類(lèi)型的智庫(kù)進(jìn)行研究。王健[11]發(fā)表的 《論中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改革重點(diǎn)》 一文中，指出了從5 個(gè)方面推進(jìn)重點(diǎn)改革，提升中國(guó)智庫(kù)影響力。方婷婷[12]探究美國(guó)大學(xué)智庫(kù)的影響力和運(yùn)行機(jī)制，并以隸屬于斯坦福大學(xué)的胡佛研究所為例，從人員構(gòu)成、項(xiàng)目運(yùn)作與管理、資金籌措等方面分析其成功經(jīng)驗(yàn)。②從不同的視角分析智庫(kù)影響力。聚類(lèi)標(biāo)識(shí)詞為：決策咨詢(xún)、智力支持、國(guó)際影響力、智庫(kù)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)影響力、智庫(kù)成果、功能定位、智庫(kù)建設(shè)、治理能力、公共外交。研究智庫(kù)影響力的角度很多，要判斷智庫(kù)影響力所要綜合的因素是呈多樣性的，結(jié)合不同角度綜合研究從而得到客觀科學(xué)的結(jié)論。陳媛媛等[13]利用網(wǎng)站規(guī)模、網(wǎng)站入鏈、網(wǎng)站出鏈、網(wǎng)站內(nèi)鏈、網(wǎng)站總鏈、網(wǎng)絡(luò)影響因子、出鏈網(wǎng)絡(luò)影響因子、內(nèi)鏈網(wǎng)絡(luò)影響因子、網(wǎng)站顯示度等9 個(gè)指標(biāo)構(gòu)建智庫(kù)網(wǎng)站影響力評(píng)價(jià)體系。③研究影響力的方法和工具。聚類(lèi)標(biāo)示詞：可視化分析、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、層次分析法、比較研究、指標(biāo)體系、因子分析。科學(xué)合理的方式與工具是進(jìn)行研究工作的基礎(chǔ)。通過(guò)不同的方法和工具對(duì)智庫(kù)影響力進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的研究。邱均平[14]利用群策的層次分析法，構(gòu)建高校智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而為高校智庫(kù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)影響力提供建議。

國(guó)內(nèi)外聚類(lèi)標(biāo)識(shí)對(duì)比分析，國(guó)外的研究更加集中在經(jīng)濟(jì)、外交和政治等實(shí)際應(yīng)用方面，國(guó)內(nèi)主要集中在利用不同的方法和工具從不同的角度按照智庫(kù)的類(lèi)型來(lái)進(jìn)行相關(guān)研究。

5.3 研究前沿分析

通過(guò)CiteSpace 菜單欄中的Visualization，選擇Graph Views 中的TimeZone View，得到智庫(kù)影響力研究的關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖（圖8、圖9）。

圖8 國(guó)外智庫(kù)影響力研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖Fig.8 Time zone chartof the influence of international think tanks

圖9 國(guó)內(nèi)智庫(kù)影響力研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖Fig.9 Time zone chart of the influence of domestic think tanks

通過(guò)關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖觀察分析得到該研究領(lǐng)域的前沿發(fā)展趨勢(shì)：2009—2019 年研究?jī)?nèi)容主要集中在公共政策、國(guó)家政治、氣候環(huán)境、衛(wèi)生政策等方面。在公共政策與氣候環(huán)境方面MCNUTT 等[15]以網(wǎng)路使用者所定義的資訊可靠性為衡量標(biāo)準(zhǔn)，為了衡量智庫(kù)在網(wǎng)絡(luò)上的受歡迎程度和政策相關(guān)性的影響，對(duì)智庫(kù)在社會(huì)政策、平等化、氣候變化、清潔能源和和平建設(shè)5 個(gè)不同的政策領(lǐng)域中的參與情況進(jìn)行了研究。HAWKINS[16]在案例研究中，考察了南非米勒公司如何讓智庫(kù)制作有關(guān)酗酒的報(bào)告，這些報(bào)告在英國(guó)政府2012 年酒精戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵階段得到了決策者的大力宣傳。在衛(wèi)生政策方面BENNETT[17]對(duì)孟加拉國(guó)、加納等6 個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生政策分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行了個(gè)案研究。調(diào)查中低收入國(guó)家衛(wèi)生政策分析機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生政策議程制定、實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估的貢獻(xiàn)，評(píng)估哪些因素，組織形式和結(jié)構(gòu)，支持中低收入國(guó)家衛(wèi)生政策分析機(jī)構(gòu)促進(jìn)衛(wèi)生政策的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)方面：2009—2015 年是智庫(kù)影響力研究的初始階段，為積極適應(yīng)現(xiàn)代智庫(kù)發(fā)展的趨勢(shì)，智庫(kù)影響力的研究開(kāi)始進(jìn)入學(xué)者的視線中。此階段的研究?jī)?nèi)容主要集中在國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的分析與對(duì)比、中國(guó)特色新型智庫(kù)等范疇。黃開(kāi)木[18]為智庫(kù)網(wǎng)站設(shè)定科學(xué)的指標(biāo)，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)對(duì)中美智庫(kù)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)比分析。李國(guó)強(qiáng)[19]在 《對(duì)“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)和探索》 中指出新形勢(shì)下研究探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織模式和管理方法，通過(guò)有效的方式方法使得各類(lèi)智庫(kù)更好的參與到?jīng)Q策與咨詢(xún)中去，為提高國(guó)家綜合治理能力提供治理保障。2015 年以后智庫(kù)影響力研究進(jìn)入增長(zhǎng)發(fā)展階段。2015 年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳[20]印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，指明了智庫(kù)對(duì)于中國(guó)發(fā)展的重大意義，明確了智庫(kù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，對(duì)于智庫(kù)的研究與探索成為熱點(diǎn)。2015 年以后關(guān)鍵詞呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞的分類(lèi)和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)這一時(shí)期的主要研究?jī)?nèi)容集中在高校智庫(kù)和圖書(shū)館、智庫(kù)評(píng)價(jià)體系、新型智庫(kù)等方面。沈國(guó)麟[21]為構(gòu)建知識(shí)生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐之間的良性交流和有機(jī)結(jié)合提出了4點(diǎn)建議：建設(shè)中國(guó)特色的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”；把決策咨詢(xún)作為學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新和改革高校知識(shí)生產(chǎn)體制和增強(qiáng)智庫(kù)市場(chǎng)的成熟性。趙雪巖[22]指出宣傳智庫(kù)、開(kāi)發(fā)并利用特色館藏、提供智庫(kù)型服務(wù)和成為高校智庫(kù)的信息存儲(chǔ)等方面提出建設(shè)的思路，提高圖書(shū)館智庫(kù)能力建設(shè)。欒瑞英[23]將國(guó)內(nèi)外不同的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)作為研究對(duì)象，比較分析4 種國(guó)內(nèi)外智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為中國(guó)建立和優(yōu)化中國(guó)特色新型智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)體系提供借鑒。

通過(guò)對(duì)比觀察國(guó)外在該領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容，中國(guó)缺乏對(duì)智庫(kù)在特定領(lǐng)域內(nèi)（外交、環(huán)境氣候、公共政策、經(jīng)濟(jì)、政治等）的影響力研究。國(guó)內(nèi)研究國(guó)際著名智庫(kù)的影響機(jī)制與運(yùn)行模式，僅僅是關(guān)注智庫(kù)主體本身，這些經(jīng)驗(yàn)并不能直接生搬硬套。例如SCHLESINGER描述了智庫(kù)的興起所帶來(lái)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)在英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策公眾辯論中的作用[24]，這是國(guó)外智庫(kù)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響的具體實(shí)例。探索國(guó)外智庫(kù)在處理具體事務(wù)的真實(shí)案例以及中國(guó)智庫(kù)在具體環(huán)境與領(lǐng)域內(nèi)的影響力是未來(lái)研究的方向。通過(guò)研究智庫(kù)對(duì)不同領(lǐng)域內(nèi)事務(wù)所產(chǎn)生的影響以及這些影響是如何產(chǎn)生的，有助于從實(shí)踐的角度理解智庫(kù)影響力的內(nèi)涵，提升中國(guó)智庫(kù)影響力。通過(guò)觀察圖8 發(fā)現(xiàn)2019 年的關(guān)鍵詞為media，進(jìn)入信息時(shí)代媒體尤其是新型媒體成為人們接收信息的主要方式之一，媒體是智庫(kù)傳播影響力的重要途經(jīng)。例如智庫(kù)開(kāi)通社交媒體賬戶(hù)與群眾交流，社交媒體所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)也將是智庫(kù)影響力領(lǐng)域研究的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。

6 結(jié)論

本研究以國(guó)內(nèi)外有關(guān)智庫(kù)影響力的核心文獻(xiàn)作為研究對(duì)象。通過(guò)CiteSpace 軟件繪制可視化圖譜，分析研究發(fā)展現(xiàn)狀，從智庫(kù)影響力研究相關(guān)文獻(xiàn)的年代分布、研究力量以及該領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿分析等方面可以從以下3 個(gè)方面做闡述。

（1）從智庫(kù)影響力研究的年代分布圖來(lái)看，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的整體發(fā)展都處于上升趨勢(shì)。中國(guó)2011 年之后智庫(kù)影響力領(lǐng)域的發(fā)文量開(kāi)始出現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)，近年來(lái)與國(guó)外文獻(xiàn)數(shù)量基本持平。社會(huì)各領(lǐng)域?qū)W者開(kāi)始重視智庫(kù)，對(duì)智庫(kù)影響力的研究也在不斷加強(qiáng)，旨在更好的進(jìn)行智庫(kù)的建設(shè)工作，反映了政府支持與政策推動(dòng)對(duì)科研工作的強(qiáng)大促進(jìn)作用。黨中央高度重視建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，而進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)，智庫(kù)影響力的研究是不可或缺的，未來(lái)幾年該領(lǐng)域的研究仍會(huì)持續(xù)上升，蓬勃發(fā)展。

（2）從智庫(kù)影響力研究力量對(duì)比分析，觀察共現(xiàn)圖譜作者間與機(jī)構(gòu)間合作的緊密程度國(guó)外總體要高于國(guó)內(nèi)，通過(guò)普萊斯定律的計(jì)算發(fā)現(xiàn)中國(guó)在該領(lǐng)域并沒(méi)有形成穩(wěn)定的高產(chǎn)研究群體，而國(guó)外已經(jīng)形成了穩(wěn)定的研究群體。應(yīng)加強(qiáng)研究人員間、研究機(jī)構(gòu)間的交流與合作，擴(kuò)大研究范圍，形成穩(wěn)定的核心研究群體。將國(guó)內(nèi)外各個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)文量結(jié)合其機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜，發(fā)現(xiàn)發(fā)文量高的機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)的合作情況相對(duì)緊密。日后需要更多的平臺(tái)，根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的要求，大力促進(jìn)該領(lǐng)域內(nèi)的交流合作，產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。根據(jù)高被引文獻(xiàn)本研究發(fā)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)外智庫(kù)影響力研究的側(cè)重點(diǎn)不同。國(guó)外是以應(yīng)用的不同領(lǐng)域作為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行相關(guān)研究。中國(guó)則主要進(jìn)行國(guó)內(nèi)智庫(kù)實(shí)例研究、國(guó)際智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)借鑒以及智庫(kù)評(píng)價(jià)等方面的研究。中國(guó)在該領(lǐng)域的研究可以嘗試加強(qiáng)與實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合。

（3）根據(jù)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)影響力研究的關(guān)鍵詞對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)外在該領(lǐng)域上不斷強(qiáng)調(diào)的是公共政策、政治決策、外交、經(jīng)濟(jì)等等具體的應(yīng)用，中國(guó)缺乏對(duì)智庫(kù)在特定領(lǐng)域內(nèi)（外交、環(huán)境、公共政策、政治等）的影響力研究。同時(shí)智庫(kù)在社交媒體上的影響力研究也將是后續(xù)研究人員所關(guān)注的熱點(diǎn)。而中國(guó)智庫(kù)影響力研究的主要內(nèi)容為以下4 個(gè)方面：①借鑒西方智庫(kù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；②明確構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)；③研究高校體系下的智庫(kù)和圖書(shū)館；④根據(jù)影響力的研究制定合理的評(píng)價(jià)體系。2020 年召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了 《關(guān)于深入推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平。所以在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)仍是中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的一個(gè)重要主題。而對(duì)智庫(kù)影響力的研究仍是智庫(kù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，可以為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力。

根據(jù)以上分析，中國(guó)未來(lái)在智庫(kù)影響力研究的領(lǐng)域應(yīng)該參照以下3 點(diǎn)：①加強(qiáng)學(xué)科間、學(xué)者間、研究機(jī)構(gòu)間以及與國(guó)際間的合作與交流，開(kāi)展更加深入的研究；②探索智庫(kù)在不同領(lǐng)域的影響力，以實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域（例如政治、外交、醫(yī)療等）為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行智庫(kù)影響力的研究；③探究智庫(kù)在新媒體上的影響力表現(xiàn)形式，研究如何利用新媒體提升智庫(kù)影響力。