褚業(yè)嫻 王 娟

(巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院，安徽 巢湖 238000)

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)概念的界定

2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作。2018年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，文件指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐[1]。該文件對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出了重要部署。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，國(guó)家大力鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。因此傳統(tǒng)意義上地方普通高校的經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的人才培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求。在這樣的背景之下，經(jīng)管類專業(yè)作為實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，借“雙創(chuàng)”這股東風(fēng)深化經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革。

二、“雙創(chuàng)”時(shí)代背景下經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)存在的問(wèn)題

(一)教學(xué)手段單一，教學(xué)內(nèi)容綜合性、設(shè)計(jì)性不足，實(shí)踐教學(xué)不充分

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法課程主要依賴于傳統(tǒng)課堂講授式的理論教學(xué)，在理論教學(xué)中穿插部分實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代對(duì)高校和大學(xué)生提出了更高的要求，學(xué)生在夯實(shí)理論的同時(shí)還需要強(qiáng)化實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法課程實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例較低，教學(xué)手段單一，未能有效利用線上教學(xué)手段及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)獲得渠道單一，學(xué)生自己可發(fā)揮的空間很小，且教師在部門法的講授中串聯(lián)性不強(qiáng)，難以將經(jīng)濟(jì)法課程各個(gè)知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)形成知識(shí)群組，同時(shí)缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)以致用，因此整個(gè)教學(xué)過(guò)程缺乏模塊設(shè)計(jì)，課程教學(xué)內(nèi)容缺乏綜合性。

(二)“雙創(chuàng)”背景下經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容寬泛而深入與課時(shí)安排較少之間的沖突

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。從當(dāng)前經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程體系來(lái)看，大體上設(shè)置三個(gè)教學(xué)模塊：市場(chǎng)主體篇、市場(chǎng)行為規(guī)制篇及宏觀調(diào)控篇。在此三個(gè)模塊中如市場(chǎng)主體的合伙企業(yè)法、公司法；市場(chǎng)行為規(guī)制的合同法、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；宏觀調(diào)控的勞動(dòng)法律制度、民事訴訟及仲裁法等都是教學(xué)的重難點(diǎn)內(nèi)容。然而非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程未開(kāi)設(shè)先行性法學(xué)基礎(chǔ)課程，這使得學(xué)生法律基礎(chǔ)非常欠缺，在學(xué)習(xí)該課程時(shí)則遭遇較大的阻力，如學(xué)生沒(méi)有前置的民法理論基礎(chǔ)就難以理解商事法律中如公司行為的對(duì)內(nèi)及對(duì)外法律效力的不同，也難以理解合法的成立及合同的生效等概念的區(qū)別。

從課程內(nèi)容來(lái)看，不僅覆蓋了傳統(tǒng)意義上經(jīng)濟(jì)法所包含的各個(gè)部門法，還包含了一部分民商法內(nèi)容，較之于其他法律其涵蓋內(nèi)容是非常寬泛的。然而在經(jīng)管類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中“經(jīng)濟(jì)法”課程的課時(shí)數(shù)卻被嚴(yán)格限制，通常是32或者48課時(shí)。由于課時(shí)數(shù)有限，授課教師在教學(xué)中只能根據(jù)教學(xué)大綱對(duì)各章節(jié)的重難點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，因此無(wú)法對(duì)該部門法的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化講解，也難以結(jié)合經(jīng)管類不同專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的授課，這使得教學(xué)效果大打折扣。

(三)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源交互性不強(qiáng)，教師缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)

目前經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)還主要停留在文本、視頻、課件等教育資源階段，實(shí)際的可操作性的內(nèi)容不多，難以跟上網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)的步伐。在已有的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，未能對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行分類優(yōu)化，未能有效利用經(jīng)管類綜合實(shí)驗(yàn)室通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬實(shí)踐操作，因此該課程的線下單一教學(xué)模式難以滿足學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的實(shí)踐操作需求。且經(jīng)濟(jì)法課程主要由法學(xué)專業(yè)老師擔(dān)任。雖然大部分老師法學(xué)理論豐富，但實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)缺乏。因此在教學(xué)中難以將法學(xué)理論及實(shí)務(wù)與經(jīng)管類專業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在這樣的背景下，學(xué)生所學(xué)的法律知識(shí)也難以為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行保駕護(hù)航。此外任課教師在承擔(dān)日常教學(xué)工作的同時(shí)還承擔(dān)著大量的教科研任務(wù)以及職稱晉升中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，在繁重的工作任務(wù)面前，教師往往無(wú)暇進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉，也很難將經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)理念有效嫁接。同時(shí)各高校也受發(fā)展目標(biāo)及自身發(fā)展空間的制約，往往很難有針對(duì)性地為教師提供充分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這在一定程度上也制約了教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)。此外在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)未能有效將“雙師型”師資隊(duì)伍運(yùn)用于教學(xué)指導(dǎo)；未能將校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、校外的實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)場(chǎng)所與經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)相結(jié)合，因此這種單一教學(xué)模式嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)。

(四)缺乏“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”理念指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)法教材

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法雖然為法學(xué)學(xué)科體系中的獨(dú)立二級(jí)學(xué)科，但是在理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科所包含的內(nèi)容尚未形成統(tǒng)一體系，這導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)法教材在體系的編排、章節(jié)的選用存在較大的差異。經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程受眾的專業(yè)比較多，如財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、電子商務(wù)等專業(yè)，這些專業(yè)往往分布在不同的院系，雖然這些專業(yè)都開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但是無(wú)頂層制度設(shè)計(jì)，雙創(chuàng)教育體系與經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)就是割裂的。這使得教師在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念及信息的傳遞面臨碎片化的狀態(tài)，二者無(wú)法充分融合形成經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系。

三、“雙創(chuàng)”背景下經(jīng)管類專業(yè)“經(jīng)濟(jì)法”課程教學(xué)改革的理性思考

(一)“雙創(chuàng)”時(shí)代經(jīng)濟(jì)法課程的重新定位

“雙創(chuàng)”背景下經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)當(dāng)針對(duì)經(jīng)管類專業(yè)特點(diǎn)及人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，因此教師對(duì)該課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與研究。該課程可以跨學(xué)院跨專業(yè)搭建綜合教學(xué)平臺(tái)，雙能型教師組織教學(xué)活動(dòng)，雙師同堂，校內(nèi)教師負(fù)責(zé)理論及實(shí)訓(xùn)教學(xué)，校外企業(yè)導(dǎo)師組織企業(yè)實(shí)際情境模擬教學(xué)，組織學(xué)生利用課后暑期時(shí)間進(jìn)入見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，讓學(xué)生在具體的職業(yè)崗位上，直觀地體驗(yàn)所需求的法律知識(shí)。從而在實(shí)踐中感知該課程的教學(xué)目標(biāo)，通過(guò)理論和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合，提升學(xué)生的綜合法律素養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。且在經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中必須全程貫穿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，將不同專業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)法課程特點(diǎn)相融合，深入發(fā)掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，將學(xué)生所掌握的法律知識(shí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，以促進(jìn)地方性院校應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。

(二)優(yōu)化課程體系和課程內(nèi)容，增加教學(xué)課時(shí)數(shù)

經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)課時(shí)間、課時(shí)數(shù)以及與前置后續(xù)課程的銜接等問(wèn)題，是決定課程開(kāi)設(shè)效果的決定性因素，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于理順經(jīng)濟(jì)法課程和專業(yè)課程之間的關(guān)系，開(kāi)設(shè)時(shí)間的問(wèn)題則能恰如其分地體現(xiàn)課程的價(jià)值。課程教學(xué)內(nèi)容的取舍及優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)與本專業(yè)的其它課程相配適，理順前置課程與后續(xù)課程在教學(xué)內(nèi)容和教育目標(biāo)上的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程主要講授專門領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法知識(shí)，盡管各專業(yè)之間有不同的人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)，但是也存在共性的教學(xué)重難點(diǎn)如《合同法》《公司法》；其他教學(xué)重難點(diǎn)內(nèi)容則根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)的需要做不同的調(diào)整，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易可以結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、票據(jù)制度等內(nèi)容調(diào)整為教學(xué)重難點(diǎn)；電子商務(wù)專業(yè)則可以與本專業(yè)的其他課程相配適將競(jìng)爭(zhēng)法和產(chǎn)品質(zhì)量法等內(nèi)容列為教學(xué)重難點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)法律制度具體內(nèi)容教學(xué)設(shè)計(jì)方面，在做到符合專業(yè)特點(diǎn)的前提下，還要體現(xiàn)地方性、應(yīng)用型和實(shí)踐性，選用的案例要體現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。

經(jīng)濟(jì)法是由諸多單行的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)有機(jī)組成的一個(gè)體系，其中包含的內(nèi)容非常龐雜，但是過(guò)少的教學(xué)時(shí)數(shù)，往往使得該課程的教學(xué)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然每個(gè)專業(yè)有不同的特點(diǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置不同的教學(xué)重難點(diǎn)，科學(xué)地安排教學(xué)時(shí)數(shù)。如會(huì)計(jì)類專業(yè)，因?yàn)樵搶I(yè)學(xué)生今后的所有考試都涉及到如稅法、票據(jù)法等的內(nèi)容，因此48或32個(gè)教學(xué)時(shí)難以滿足課程的教學(xué)，這種情況下可以適時(shí)增加教學(xué)時(shí)數(shù)。教學(xué)時(shí)數(shù)的增加不局限于理論課時(shí)數(shù)的增加，也可以在實(shí)訓(xùn)課程中增加。比如在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，可以在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)及國(guó)際結(jié)算課程中增加票據(jù)法的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)；在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的商務(wù)談判、廣告學(xué)及消費(fèi)者行為學(xué)等課程中增加合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法等實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。總之，只有結(jié)合不同專業(yè)的特點(diǎn)科學(xué)地設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)時(shí)數(shù)，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)管類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)[3]。

(三)有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，優(yōu)化教學(xué)資源，增加教學(xué)針對(duì)性

教學(xué)是“教”與“學(xué)”的雙向互動(dòng)過(guò)程，傳統(tǒng)的教學(xué)中依托以教師為中心的課堂教學(xué)，而混合式的教學(xué)方式則是通過(guò)線上線下相結(jié)合方式有效地監(jiān)控學(xué)習(xí)全過(guò)程[4]?！皩W(xué)習(xí)通”“雨課堂”等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)能很好地實(shí)現(xiàn)這一功能。如“雨課堂”的預(yù)習(xí)課件、課前閱讀材料，“學(xué)習(xí)通”的作業(yè)、測(cè)試、討論等功能有效地拓展了傳統(tǒng)教學(xué)的維度。教師利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)可以事前進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)錄課、發(fā)放教學(xué)任務(wù)點(diǎn)，課上可以通過(guò)翻轉(zhuǎn)課堂的方式讓學(xué)生以小組參與，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。此外教師還可以充分利用法信、北大法寶、中國(guó)裁判書(shū)文網(wǎng)、中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)等線上資源，與學(xué)生積極開(kāi)展線上互動(dòng)，教師安排學(xué)生在線實(shí)訓(xùn)，如情景模擬、訴訟流程、文書(shū)寫作、RPG流程化辦理業(yè)務(wù)、視頻教學(xué)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)、法學(xué)案例分析、訴訟沙盤、智能考核、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析等。同時(shí)，教師可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的數(shù)據(jù)有效地掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程及知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，督促學(xué)習(xí)有效地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我檢驗(yàn)，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

此外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)增進(jìn)了教師與學(xué)生的溝通與交流。學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)隨時(shí)對(duì)教師進(jìn)行提問(wèn)，教師可以根據(jù)學(xué)生的提問(wèn)進(jìn)行有針對(duì)性的解答，也可以根據(jù)學(xué)生的困惑總結(jié)出共性問(wèn)題進(jìn)行全面的反饋，因此這種教學(xué)方式受到廣大學(xué)生的歡迎。

(四)編纂“雙創(chuàng)”背景下的經(jīng)濟(jì)法教材

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為背景編纂經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法教材，教材以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為切入點(diǎn)，在教材的體系編排中增加實(shí)訓(xùn)內(nèi)容環(huán)節(jié)，創(chuàng)造學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)建立注重過(guò)程性評(píng)價(jià)的多樣考核機(jī)制

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法課程主要以試卷考核為主，雖然易于制定統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，但是該標(biāo)準(zhǔn)難以全方位立體式反映學(xué)生的過(guò)程學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)效果。

“雙創(chuàng)”背景下經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)該綜合考查學(xué)生對(duì)于本專業(yè)相關(guān)課程的認(rèn)知水平和參與社會(huì)的職業(yè)素養(yǎng)能力[5]。在課程教學(xué)中注重過(guò)程考核，在課前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)發(fā)布任務(wù)點(diǎn)，讓學(xué)生自學(xué)；課上結(jié)合教學(xué)重難點(diǎn)設(shè)置討論話題，讓學(xué)生積極參與討論，撰寫課堂小結(jié)；課后結(jié)合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)綜合考查學(xué)生對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用，通過(guò)這種方式監(jiān)控學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程。期末考核可以采用多種模式，如通過(guò)分組的形式讓學(xué)生撰寫調(diào)研報(bào)告、以命題的形式讓學(xué)生寫作課程論文、或者通過(guò)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)讓學(xué)生撰寫實(shí)訓(xùn)總結(jié)等。通過(guò)制定科學(xué)的考價(jià)體系，全過(guò)程、復(fù)合式的考核方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)全面發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

教學(xué)有法，但無(wú)定法，關(guān)鍵在于得法。教學(xué)改革不僅是教學(xué)方法的改革，而且是教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)手段、教學(xué)方式等要素的綜合改革。教師教學(xué)中應(yīng)以經(jīng)濟(jì)法課程所涵蓋的知識(shí)為基礎(chǔ)，充分優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，進(jìn)行“雙創(chuàng)”法律教育，探索經(jīng)濟(jì)法 課程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與法律教育的有效融合，全方位多層次地展開(kāi)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革探索，逐步提高經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的實(shí)際功效；適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代對(duì)大學(xué)生的高標(biāo)準(zhǔn)要求，幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功。