楊壯 肖敏 何明珠 唐瑞 肖敏

(四川省龍日種畜場，四川 紅原 624401)

引言

草原在生態(tài)保護建設、民族團結、畜牧業(yè)結構性調整方面具有十分重要的地位和意義。草原不僅是眾多畜禽賴以生存的場所，也是生物圈不可或缺的重要組成部分[1]。保護好草原生態(tài)，不僅為眾多生物提供良好的生存環(huán)境，也具有防止水土流失、防風固沙、維持生態(tài)平衡等重要作用。

近年來，因阿壩州草原資源嚴重沙化退化、鼠蟲害、過載放牧等原因，導致草原生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象。同時，因草地畜牧業(yè)從業(yè)人員文化程度普遍不高，導致阿壩州生態(tài)保護建設工作推進存在較大困難[2]。本文為探討草原生態(tài)保護和畜牧業(yè)平衡發(fā)展的相關問題，提出相應對策和建議，結合草原生態(tài)保護和畜牧業(yè)經(jīng)濟走平衡持續(xù)發(fā)展之路，為阿壩州探索畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路奠定堅實基礎。

1 阿壩州草原和畜牧業(yè)基本情況

1.1 阿壩州草原現(xiàn)狀

阿壩州草原資源十分豐富，有天然草原面積452.13萬hm2，占全州幅員總面積(840萬hm2)的53.83%，可利用草原面積385.6萬hm2，占草原總面積的85.28%，是現(xiàn)有林地的1.4倍，耕地的41.3倍。

阿壩州草原資源分布在其所轄的7個半農(nóng)半牧區(qū)和5個牧區(qū)縣中，其中阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣5縣擁有草地面積320.33萬hm2，占全州草原總面積的2/3以上，天然草地平均鮮草產(chǎn)量4905kg·hm-2[3]。

1.2 阿壩州畜牧業(yè)現(xiàn)狀

阿壩州畜牧業(yè)發(fā)展進程較快，通過草場承包到戶、牲畜折價歸戶等政策，調動了牧民群眾參與到畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設進程中來。經(jīng)過長期的技術改良，培育出以金川牦牛、麥洼牦牛為主的適應高原嚴寒環(huán)境條件、耐粗飼、經(jīng)濟效益較高的地方優(yōu)良畜禽品種10余種。

至2019年底，阿壩州存欄牦牛215萬余頭，出欄55.59萬頭，出欄率25.86%，年產(chǎn)奶14.3萬t，產(chǎn)肉7.4萬t；全州西藏羊存欄82.6萬只，出欄40.3萬只，出欄率48.8%，產(chǎn)肉6.5萬t，產(chǎn)毛8t。

2 阿壩州草原生態(tài)保護和畜牧業(yè)的關系

2.1 生態(tài)保護是畜牧業(yè)發(fā)展的前提

草原是眾多生物賴以棲息存活的重要場所，草原也是畜牧業(yè)發(fā)展的堅實基礎。要實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)牧民增收、牧業(yè)增效、牧區(qū)科學持續(xù)化發(fā)展，就要堅持以草原生態(tài)保護為首要原則，以不破壞草原生態(tài)為基本底線，以牧區(qū)長遠發(fā)展為工作基準，只有實現(xiàn)“草-畜”平衡，才能切實提高牧民經(jīng)濟收入，促進畜牧業(yè)增加效益，推進牧區(qū)可續(xù)持續(xù)發(fā)展。

2.2 畜牧業(yè)發(fā)展以生態(tài)保護為基礎

草原是一個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，是草原生態(tài)系統(tǒng)和畜牧業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)共同組成的有機整體，是以生命的維持、生長、發(fā)育和演替為主要內容的系統(tǒng)[4,5]。畜牧業(yè)的各個環(huán)節(jié)和要素相互聯(lián)系、相互制約、相互促進，如果某個環(huán)節(jié)和要素受到干擾，就會導致整個系統(tǒng)的波動和變化，失去原來的平衡[6]。

2.3 草原生態(tài)保護和畜牧業(yè)發(fā)展相輔相成

草原以其特有的生物資源孕育了一批生物，形成“牲畜采食草，再排泄到地上，作為生物有機肥料供養(yǎng)草”這一循環(huán)的食物鏈。隨著近年來，天然草原嚴重沙化退化，形成流動沙丘、黑土灘等不利于植物生長的“介質”，導致可利用天然草原越來越少，可食牧草面積銳減，毒害草類同比增加，增加牧民飼養(yǎng)牲畜的負擔，極大地加大草原負擔。

阿壩州畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，已初步形成規(guī)模養(yǎng)殖，隨著種群的擴大，污染程度就相對加大，環(huán)境污染矛盾就越突出，對生態(tài)環(huán)境的危害越嚴重，從而加劇了環(huán)境惡化的進程，加大了環(huán)境的壓力。畜牧業(yè)的發(fā)展離不開保護草原生態(tài)，只有保護好草原，才能推動畜牧業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。

3 阿壩州草原生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 人-草-畜發(fā)展不平衡

1986—2019年，阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣牧民人口增加7.7萬人，人口增長率44.77%；牦牛存欄數(shù)量增加91.4萬頭，增長率106.53%；1986—2018年超載率從12.4%提高到31.58%，增加了19.18%。牧區(qū)人口數(shù)量逐年增長，在草地面積不變甚至減少的情況下，迫于生計和發(fā)展的需要，迫使牧民多養(yǎng)牲畜，導致“人-草-畜”發(fā)展不平衡。

3.2 飼養(yǎng)方式較為落后

牧區(qū)飼養(yǎng)牲畜以粗放型養(yǎng)殖、自然采食為主。大部分牧民為節(jié)約生產(chǎn)成本，獲得更大的經(jīng)濟效益，沒有養(yǎng)成現(xiàn)代化管理、飼喂牲畜的觀念，讓牲畜在有限的草場面積內不斷采食天然牧草，加之生活垃圾、牲畜排泄物等污染，導致草地資源不斷退化。

粗放型養(yǎng)殖牲畜的最大弊端是牲畜體重受自然環(huán)境影響，夏季草原豐茂時，牛羊采食較多，體重較重；草原冬季無法提供新鮮牧草供牲畜采食，只能采取補飼方式越冬，牲畜體重自然較低。

3.3 草原退化嚴重

因土壤退化、草原鼠害、人為影響等原因，大量的天然草場遭到破壞[7]。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全州“兩化三害”草原面積高達266.67hm2，占可利用草地的69.15%，其中嚴重退化草地占22.22%、鼠蟲害草地占20.15%、沙化草地占2.68%。草原“兩化三害”導致可利用草原面積減少，草原生產(chǎn)力下降。

3.4 基礎設施薄弱

畜牧業(yè)養(yǎng)殖基礎設施配套有待完善[8]，大部分牧戶依然停留在“靠天養(yǎng)畜”的基礎養(yǎng)殖階段，牲畜存活率依然受自然天氣影響較大[9]。近年來，阿壩州泥石流、雨水、冰雹、寒冬等自然災害頻發(fā)，對牲畜的生存環(huán)境造成極大威脅，動物在遇到自然災害時，牧戶難以做到生產(chǎn)資料自救，依然是處于“聽天由命”的狀態(tài)。

3.5 缺少科技投入

畜牧業(yè)是阿壩州的重要經(jīng)濟基礎，2019年，草原畜牧業(yè)產(chǎn)值41.23億元，占全州畜牧業(yè)產(chǎn)值71.37%，占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的37.42%，畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展極大地影響阿壩州的經(jīng)濟環(huán)境。

目前，由于基層獸醫(yī)站配套設施不完善、專業(yè)技術力量較為薄弱、職業(yè)牧民較少、畜牧業(yè)科技培訓機制不完善等問題，導致畜牧業(yè)科研人員、專業(yè)技術人員及從業(yè)人員等知識更新不及時，未能掌握最前沿的科技開展畜牧工作[10]。

4 對策建議

4.1 建立完善的草原保護制度，助推草畜平衡發(fā)展

建立完善的草原保護制度，就要從統(tǒng)籌草原生態(tài)、牧業(yè)生產(chǎn)和牧民生活多方面入手，各草原管理部門在按照國家草原生態(tài)保護的政策同時，應根據(jù)所在地的實際情況，因地制宜，制定適應當?shù)氐墓芾碇贫龋ㄟ^政府主導、全民參與的方式，調動牧戶參與生態(tài)保護建設的積極性，進而引導全社會廣泛參與。

4.2 規(guī)范草原資源開發(fā)，堅持利益平衡

阿壩州以草地類型土地為主，占幅員總面積的53.83%。草原面積是有限的，加之草原退化、鼠害等原因，可利用草地資源越來越少，只有在科學、合理利用的前提下，才能實現(xiàn)草原資源的可持續(xù)發(fā)展。相關管理部門要規(guī)范草原征占用，嚴格審批草地征占用手續(xù)，在開展項目建設的同時，也要兼顧生態(tài)保護建設，堅持生態(tài)優(yōu)先政策。

草原執(zhí)法部門要嚴厲打擊非法占用草地資源的違法行為，加大草原違法案件的整治力度，確保草地資源得到合理化運用，只有生態(tài)保護做好了，才能有序推動經(jīng)濟建設，取得生態(tài)、經(jīng)濟效益雙豐收。

4.3 轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高效益

阿壩州牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式依然是以小規(guī)模、粗放型為主，生產(chǎn)方式較為落后，龍頭企業(yè)帶動畜牧業(yè)發(fā)展力度不大，導致經(jīng)濟效益不高。各級各部門要立足本職，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設進程，加快現(xiàn)代化、標準化、規(guī)?；l(fā)展步伐，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開展人工種草、牧草繁育基地建設等工作。

養(yǎng)殖戶是畜牧業(yè)的基本組成單位，受牧民接受教育程度等條件的影響，知識未及時更新，思維方式無轉變，要加大現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設的宣傳力度，讓牧戶切實體會到科學化畜牧業(yè)養(yǎng)殖才是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，做到以草定畜，草畜平衡[11]。

4.4 加強基礎設施建設，保護生態(tài)環(huán)境

基礎設施薄弱是當前畜牧業(yè)的一大“瓶頸”，牧民多采用牲畜自由采食為主的飼養(yǎng)方式，這種簡單、非科學化的飼養(yǎng)方式造成了一定程度的環(huán)境污染，導致草原生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，形成植物生長速度跟不上牲畜的采食速度的惡性現(xiàn)狀。要鼓勵牧民自主開展草場邊界圍欄建設，明確放牧區(qū)域，實行劃區(qū)輪牧，科學化放牧，實現(xiàn)春、冬草場的合理化運用。要加大人工種草工作力度、加大冬季飼草的儲備數(shù)量及質量，推動建設現(xiàn)代化牧草種子基地建設，綜合提升畜牧業(yè)基礎設施建設水平，提高當?shù)乜篂谋Ｐ髴蹦芰Α?/p>

4.5 改良現(xiàn)有本地品種，提高生產(chǎn)能力

草原以其有限的資源孕育了無數(shù)的生命，在此基礎上，要針對現(xiàn)有品種進行優(yōu)化，培育新的品種，才能實現(xiàn)草原生態(tài)同畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.5.1 要改良牲畜品種

以牦牛為例，因飼養(yǎng)管理條件不完善，牦牛近交情況較多，逐漸導致牦牛品種退化。牦牛一般養(yǎng)殖4a左右可達到出欄要求，養(yǎng)殖周期較長不僅給牧戶帶來經(jīng)濟風險，還對環(huán)境造成了一定的破壞，對生態(tài)平衡造成影響。針對這種情況，可對牦牛品種進行改良，結合凍精技術開展復壯工程，利用品種優(yōu)勢，通過科學化的手段縮短牦牛飼養(yǎng)周期，提高牧民經(jīng)濟效益，降低牧民經(jīng)濟風險，實現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)保護雙贏[12]。

4.5.2 要改良牧草品種

披堿草、燕麥、老芒麥等一批優(yōu)良牧草品種在川西北高原等地區(qū)廣泛生長，受草原退化沙化、過度放牧等原因導致優(yōu)良牧草產(chǎn)量越來越低，可利用的優(yōu)質草原面積減少，有毒有害雜草數(shù)量增高。為改良牧草生長現(xiàn)狀，相關科研部門要立足阿壩州本土，利用現(xiàn)有阿壩垂穗披堿草等優(yōu)良牧草品種，培育更多優(yōu)質、高產(chǎn)牧草，試驗性開展培育優(yōu)質牧草栽培工作，做好優(yōu)質牧草推廣示范應用，以實現(xiàn)“風吹草地現(xiàn)牛羊”的盛景。

4.5.3 要引進優(yōu)良品種

阿壩州地域較寬，各個行政區(qū)域地勢不同，廣泛適應生物生長，但因其特殊的地理條件，也限制了生物的生長范圍。要在不斷改善現(xiàn)有品種的同時，因地制宜，試驗性地開展優(yōu)良牲畜、優(yōu)質牧草引種工作，通過科學化的引種、培育方法，逐步改善生態(tài)環(huán)境，促進“草-畜”平衡。

4.6 增強法制觀念，加強執(zhí)法監(jiān)管

牧民文化程度較低給草原生態(tài)保護造成了一定的困難[13]。2020年初，紅原縣發(fā)生一起因一顆煙頭燒掉2119hm2草原的破壞草原案件，案件的發(fā)生不僅破壞了草原生態(tài)，也映射出許多人對草原生態(tài)保護法制觀念并不強。

主管部門要加強牧區(qū)群眾的法律意識教育工作[14]，加大法律知識學習力度，切實從思想上轉變牧民草原生態(tài)保護意識；鼓勵當?shù)匾虻刂埔诵纬刹菰Ｗo聯(lián)防機制，做到人人都是草原保護聯(lián)防隊的成員，樹立保護草原，人人有責的思想；要加快構建草原監(jiān)督管理體系，明確草原保護職責[15,16]，加大草原違法案件的整治力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

5 結語

21世紀的今天，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也要注重生態(tài)保護，切實落實生態(tài)文明發(fā)展觀，以生態(tài)文明發(fā)展觀指導經(jīng)濟有序發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護工作是相輔相成的，只有生態(tài)保護好了，經(jīng)濟發(fā)展才有意義。既要利用現(xiàn)有資源，又要在不破壞生態(tài)的前提下，合理創(chuàng)造更多優(yōu)良的資源，以促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。