牟 濤

(開(kāi)原市水利事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 開(kāi)原 112300)

引言

水利工程在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，為人民的生活和生產(chǎn)提供著重要幫助，農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中同樣需要水利工程的支撐。隨著近年來(lái)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村地區(qū)人民生活和生產(chǎn)的關(guān)注度和重視度不斷提升，水利工程作為民生工程為農(nóng)村建設(shè)起到了極大推動(dòng)作用。小微型水利工程是國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性工程，全面推動(dòng)著農(nóng)村各方面的發(fā)展和進(jìn)步，深入分析小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中起到的作用和意義，研究提升小微型水利工程作用的具體策略，均可有效推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

1 小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中起到的作用和意義分析

1.1 解決農(nóng)村地區(qū)人民的生活用水

農(nóng)村地區(qū)人民的生活用水是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要內(nèi)容之一，不僅為農(nóng)民生活提供基本水利供應(yīng)，還為農(nóng)民的身體健康提供重要保障。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受到地域、氣候等因素的限制，很多地方缺少基本的生活用水，對(duì)農(nóng)民生活帶來(lái)了極大影響。小微型水利工程在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)實(shí)施在很大程度上和范圍內(nèi)解決了農(nóng)村地區(qū)的生活用水問(wèn)題。提供了便捷的水源。我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)村落集中、人口數(shù)量大，但是缺乏足夠的生活用水，特別是在干旱地區(qū)形勢(shì)更為嚴(yán)峻；一些中大型水利工程的建設(shè)雖然提供了基本生活用水保障，但往往距離農(nóng)民居住地點(diǎn)較遠(yuǎn)，需要耗費(fèi)大量的運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，無(wú)法真正解決農(nóng)民生活用水問(wèn)題，而小微型的水利工程則通常情況下距離村落較近，甚至還可實(shí)現(xiàn)供水到村、到戶，因此極大程度上解決了農(nóng)民的生活用水問(wèn)題[1]。可以提供更為清潔的水源。隨著我國(guó)建設(shè)程度的加深，很多地方水資源遭受了污染，影響了農(nóng)民的用水安全，而小微型水利工程可提供更為清潔安全的水源，保障農(nóng)民的身體健康。

1.2 解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用水需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要豐富的水資源進(jìn)行農(nóng)作物的灌溉，以確保農(nóng)作物的正常生產(chǎn)和增產(chǎn)。小微型水利工程解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用水需求，主要體現(xiàn)在2方面。滿足農(nóng)田灌溉需求。農(nóng)村地區(qū)多以家庭承包制為主要方式進(jìn)行農(nóng)田的承包和農(nóng)作物的種植，個(gè)人沒(méi)有條件解決農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題；小微型水利工程使農(nóng)田灌溉得到保障，農(nóng)作物的生長(zhǎng)得到保障，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)的抵御能力，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。通過(guò)新型技術(shù)的應(yīng)用，降低農(nóng)村地區(qū)的水土流失風(fēng)險(xiǎn)。小微型的水利工程不僅可以提供清潔、充足的水資源，還可降低農(nóng)村地區(qū)的水土流失風(fēng)險(xiǎn)，降低或預(yù)防土地沙漠化程度，提升農(nóng)田的生產(chǎn)水平，有利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

1.3 促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅依托農(nóng)作物的生產(chǎn)是不夠的，還需不斷調(diào)整各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)能力的提升。小微型水利工程對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展豐富了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)水產(chǎn)行業(yè)通常對(duì)于水源質(zhì)量要求較高，而小微型水利工程建設(shè)可以更好地滿足水產(chǎn)行業(yè)對(duì)于水資源數(shù)量和質(zhì)量的需求，為農(nóng)民開(kāi)拓更多致富道路。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)深加工行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的深化發(fā)展，可以直接提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展也需要充足的水源做保障，因此小微型水利工程可以更好地解決這一需求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。

2 小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的具體實(shí)施策略研究

三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展新時(shí)期實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的主要工作內(nèi)容和工作方向，農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量、生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是解決三農(nóng)問(wèn)題的具體出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。小微型的水利工程建設(shè)對(duì)于全面提升農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重要推動(dòng)作用，是全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重要途徑和方法。因此，關(guān)注小微型水利工程建設(shè)、管理、應(yīng)用，可有效提升小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的作用的發(fā)揮。

2.1 開(kāi)拓資金渠道，保障資金供應(yīng)

小微型水利工程在建設(shè)過(guò)程中需要足夠的資金做保障，才可使其工程施工建設(shè)得以順利進(jìn)行。小微型水利工程建設(shè)需要資金量較大，且施工工期較長(zhǎng)，因此資金狀況對(duì)于其工程質(zhì)量和建設(shè)成果均有重要性影響。為了更好地確保工程建設(shè)過(guò)程中的資金充足，可以從以下幾方面進(jìn)行具體實(shí)施。

2.1.1 充分發(fā)揮地方政府的功能性作用

小微型水利工程建設(shè)本身就是各地方政府提升農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，因此在進(jìn)行工程建設(shè)資金籌備過(guò)程中也要充分發(fā)揮各地方政府的功能性作用。地方政府要做好相關(guān)各部門溝通及協(xié)商工作，提供一定資金支持的同時(shí)，還要充分發(fā)揮其引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，聯(lián)系相關(guān)金融企業(yè)給予必要支持，以確保小微型水利工程建設(shè)有足夠資金作為保障[3]。如，政府可以發(fā)揮其功能性作用，聯(lián)系地方銀行、企業(yè)等進(jìn)行籌資活動(dòng)，通過(guò)對(duì)小微型水利工程建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)村建設(shè)所起重要作用的宣傳和深入分析，從而開(kāi)發(fā)更多的資金渠道。

2.1.2 充分發(fā)揮地方人民群眾自身力量

小微型水利工程建設(shè)最大的受益者就是農(nóng)民群眾、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員等，水利工程的建設(shè)投入可以為農(nóng)民群眾提供更為便利、清潔、安全的水資源，同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工提供基本保障，為農(nóng)村企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，其建成后所帶來(lái)的好處和重要作用是顯而易見(jiàn)的。因此，相關(guān)部門可以在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)村人民群眾認(rèn)識(shí)到小微型水利工程建設(shè)對(duì)于其自身的益處，進(jìn)而調(diào)動(dòng)人民群眾的力量，獲取更多的建設(shè)資金支持，提升工程建設(shè)效率。

2.1.3 充分調(diào)動(dòng)地方企業(yè)提供資金支持

小微型水利工程的建設(shè)實(shí)施對(duì)于農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。農(nóng)村地方企業(yè)相對(duì)而言具有資金優(yōu)勢(shì)，因此調(diào)動(dòng)地方企業(yè)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的籌備非常重要。為了更好地帶動(dòng)地方企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性，各地方政府可以通過(guò)減免稅收、提供更多優(yōu)惠政策等方式，來(lái)保障地方企業(yè)合法利益的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)兩者雙贏。

3 協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益之間共同發(fā)展

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)小微型水利工程，除了更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升之外，還要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)資源、社會(huì)效益三者間的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進(jìn)步，以更好地提升農(nóng)村地區(qū)整體生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)水平。

3.1 小微型水利工程建設(shè)過(guò)程中充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)

水資源是寶貴的自然資源之一，對(duì)于我國(guó)國(guó)民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。小微型水利工程建設(shè)也是為農(nóng)村地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)等提供基礎(chǔ)性保障。清潔、安全的水源非常寶貴，我國(guó)又是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地區(qū)人民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都離不開(kāi)水，因此對(duì)于水資源的依賴有著長(zhǎng)期性特點(diǎn)。這就需要在進(jìn)行小微型水利工程建設(shè)時(shí)，充分運(yùn)用可持續(xù)性發(fā)展的觀念。關(guān)注農(nóng)村自然生態(tài)資源的可持續(xù)性發(fā)展，注重生態(tài)效益的提高，使廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成節(jié)約用水的意識(shí)及習(xí)慣，在其日常生活及生產(chǎn)中加強(qiáng)對(duì)水資源的利用和保護(hù)，提升水資源利用率[4]。

3.2 加強(qiáng)相關(guān)水利工程基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)和完善

為了更為有效地提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行小微型水利工程建設(shè)之外，還需要加強(qiáng)相關(guān)輔助性水利設(shè)施的完善和建設(shè)。如，為了更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，可以通過(guò)建設(shè)相應(yīng)的輸送設(shè)施，減少或杜絕傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉用水過(guò)程中的粗放形式造成的水資源浪費(fèi)情況，這一設(shè)施的建設(shè)可以有效提升水資源的利用率，特別是對(duì)解決較干旱地區(qū)存在的水資源缺乏問(wèn)題有著顯著的效果。除了建設(shè)相應(yīng)的輔助性設(shè)施外，還要加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)的宣傳，充分發(fā)動(dòng)人民群眾的力量，使之投入到水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)中去，以更好地保障水利設(shè)施的建設(shè)和利用效率。

3.3 注重社會(huì)效益在小微型水利工程建設(shè)中的體現(xiàn)

受我國(guó)國(guó)情的影響，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異較大，使得很多農(nóng)村勞動(dòng)力涌入大城市，為了更好地解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，保障農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入，就必須加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)的扶持力度。小微型水利工程建設(shè)和投入均可以有效改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異、貧富差異，可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)效益的提升。

4 關(guān)注小微型水利工程技術(shù)的提高

新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中三農(nóng)問(wèn)題是阻礙我國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重難點(diǎn)問(wèn)題，技術(shù)則是新時(shí)期下解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑和方法。在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)小微型水利工程建設(shè)中，還需要重視現(xiàn)代科技技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

4.1 加大人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)

對(duì)于國(guó)家而言，人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，加大人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，就必須重視相關(guān)農(nóng)業(yè)院校及專業(yè)的建設(shè)和課程的開(kāi)發(fā)，使各級(jí)院校成為水利工程建設(shè)人才的培養(yǎng)基地和搖籃。對(duì)于小微型水利工程相關(guān)企業(yè)而言，加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和招聘是增強(qiáng)企業(yè)人才的重要途徑。同時(shí)國(guó)家和相關(guān)企業(yè)還可通過(guò)加大水利工程專業(yè)人才的福利待遇，來(lái)吸引優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的強(qiáng)大，為國(guó)家建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.2 關(guān)注水利工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)具體工作的實(shí)施情況

水利工程相關(guān)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，不僅需要相關(guān)人員具備較高的理論知識(shí)水平，還要使之具備相應(yīng)的實(shí)踐應(yīng)用能力。打造專業(yè)的水利工程施工隊(duì)伍可以使水利工程建設(shè)更具專業(yè)性，提升技術(shù)應(yīng)用水平。工程設(shè)計(jì)、建設(shè)人員要深入結(jié)合農(nóng)村地區(qū)具體特點(diǎn)和問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行針對(duì)性問(wèn)題的解決；需要不斷總結(jié)前期工程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)的優(yōu)化來(lái)提升工程質(zhì)量。

4.3 重視對(duì)農(nóng)村地區(qū)人民相關(guān)知識(shí)和應(yīng)用能力的培訓(xùn)工作

農(nóng)村地區(qū)的人民群眾是小微型水利工程的主要使用者，因此農(nóng)民自身的知識(shí)應(yīng)用能力決定著水利工程的使用效率。加強(qiáng)農(nóng)民相關(guān)知識(shí)和應(yīng)用能力的培訓(xùn)工作，從使其了解水利設(shè)施的基本功能和使用方法開(kāi)始。專業(yè)人員開(kāi)展實(shí)地教學(xué)方式，可以更好地達(dá)到答疑解惑的目的。還要將重難點(diǎn)知識(shí)，特別是誤操作之后造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和講解，引起農(nóng)民群眾的充分重視?？傊?，在開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作中要切實(shí)結(jié)合農(nóng)民自身特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)民群眾普遍具有學(xué)習(xí)能力落后、理解能力較差等問(wèn)題，需要相關(guān)技術(shù)人員具有更多耐心進(jìn)行詳細(xì)地知識(shí)講解和應(yīng)用指導(dǎo)。開(kāi)展水利設(shè)施正確使用方面和誤操作帶來(lái)的危害方面的培訓(xùn)工作，可以有效保障水利設(shè)施的正常使用，保障設(shè)施使用壽命[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中具有重要作用，對(duì)于農(nóng)民生活飲水質(zhì)量的提供，農(nóng)田生產(chǎn)的保障和增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都具有重要促進(jìn)作用，是我國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑和手段，小微型水利工程建設(shè)是現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性設(shè)施。本文分析小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中起到的作用和意義，研究小微型水利工程在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的具體實(shí)施策略，通過(guò)分析和研究可以看到，為了更好地保障水利設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)、使用以及后期維護(hù)，需要開(kāi)拓資金渠道，保障建設(shè)過(guò)程中的資金供應(yīng)，使其具有協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益之間共同發(fā)展的作用，關(guān)注小微型水利工程技術(shù)的提高等，這些具體策略的實(shí)施可以有效保障水利工程的使用效率，促進(jìn)其作用的發(fā)揮。