朱玲玲

(甘肅省涇川縣涇明鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心， 甘肅 涇川 744399)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾，促進(jìn)二者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來，甘肅省涇川縣積極培育壯大現(xiàn)代新型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，堅持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和資源綜合開發(fā)利用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”,實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰?，F(xiàn)將此過程中采取的主要措施和基本成效進(jìn)行總結(jié)介紹，以期為涇川縣及類似條件地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供參考。

1 嚴(yán)格落實政策，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

涇川縣委縣政府牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長新格局，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出了一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。

1.1 積極化解過剩產(chǎn)能

按照國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能相關(guān)政策要求，制定印發(fā)了《涇川縣化解過剩產(chǎn)能實施方案》，組織發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、能源中心等部門，對煤炭、電解鋁、水泥、平板玻璃、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展全面排查，對排查出的豹子溝煤礦，督促落實產(chǎn)能核減化解措施，鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資建辦現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園和苗木繁育基地。

1.2 加快淘汰落后產(chǎn)能

將新型工業(yè)發(fā)展的重點放在淘汰落后產(chǎn)能上，嚴(yán)把“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升涇、汭河川區(qū)企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，對落后產(chǎn)能、無審批手續(xù)、違規(guī)排污的各類企業(yè)集中清理整治，共清理登記企業(yè)5戶，拆除關(guān)停粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)32戶，為推動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.3 大力推廣綠色產(chǎn)能

嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價“三同時”制度，督促旭康食品、中盛建材、家園陶瓷、華潤陶瓷、正大飼料、天纖棉業(yè)等重點企業(yè)，定期開展自查評估，減少污染物產(chǎn)生和排放；引導(dǎo)新創(chuàng)環(huán)保、信泰建材公司和高豐建達(dá)磚廠3戶企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新上煤矸石空心燒結(jié)磚生產(chǎn)線項目，促使企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級、綠色發(fā)展。積極推廣應(yīng)用清潔能源，招商建辦的30 MW農(nóng)業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，年可發(fā)電5 400萬kW·h，實現(xiàn)了全程化清潔能源的生產(chǎn)與供應(yīng)。

2 創(chuàng)新驅(qū)動模式，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，發(fā)展清潔型、低投入、低消耗、低排放、高效率的循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

2.1 發(fā)展訂單化的復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)

加快發(fā)展節(jié)糧型畜牧產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植飼用玉米、甜高粱、苜蓿等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)。在川塬區(qū)玉米種植面積較大、秸稈資源豐富、水熱條件較好、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)較多的區(qū)域，突出發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為重點的訂單式玉米秸稈青貯，形成了以鼎康肉牛育肥場、盛騰牧業(yè)、首燕牧業(yè)、盛泰牧業(yè)為主體的訂單收購青貯玉米示范點，初步探索形成了“草-畜-種”“(農(nóng)作物)秸稈-青貯飼料-養(yǎng)殖業(yè)”的復(fù)合循環(huán)模式。

2.2 發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

圍繞畜禽糞便燃料、肥料化綜合利用，應(yīng)用畜禽糞便沼氣工程技術(shù)、畜禽糞便高溫好氧堆肥技術(shù)，將農(nóng)業(yè)廢棄物與標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果種植結(jié)合起來，構(gòu)建“畜禽糞便-沼氣工程-燃料-農(nóng)戶”“畜禽糞便-沼氣工程-沼渣、沼液-果(菜)”“畜禽糞便-有機(jī)肥-果(菜)”“秸稈-基料-食用菌”“秸稈-青貯飼料-養(yǎng)殖業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，全力助推綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3 發(fā)展全鏈條的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

有效整合種植、養(yǎng)殖、加工優(yōu)勢資源，將農(nóng)產(chǎn)品作為初加工和輕加工的原材料，鼓勵扶持一批個體經(jīng)營戶從事豆腐、磨粉、食物油榨取等輕加工，以加工的下腳料發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，有效促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。

3 強(qiáng)化科技應(yīng)用，創(chuàng)造高效便捷服務(wù)

緊緊抓住電子信息時代戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動網(wǎng)絡(luò)信息全面滲透，全力打造低碳綠色、節(jié)能環(huán)保、高效便捷的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3.1 打造綠色環(huán)保交通運輸業(yè)

大力發(fā)展新型能源，加快交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，督促恒泰公交公司實施公共交通電動化改造，購置新能源汽車16輛，安裝充電樁42座，開通運行線路5條；招商引進(jìn)松果電單車1 000輛，充分運用行業(yè)領(lǐng)先的電子圍欄技術(shù)，通過車身強(qiáng)化、“北斗+GPS”、物聯(lián)網(wǎng)、智能鋰電池等技術(shù)進(jìn)行智能化管理，全面提升服務(wù)水平。

3.2 打造精準(zhǔn)快捷電商物流業(yè)

依托交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展新型商貿(mào)物流，督促萬美電商公司、星鼎電商物流公司、豐農(nóng)電商公司進(jìn)一步完善縣級電商公共服務(wù)中心、電商物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化加工中心和溯源體系等配套設(shè)施，規(guī)范鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點和物流配送網(wǎng)點，實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)良性互動、融合發(fā)展。

3.3 打造現(xiàn)代高效文化旅游業(yè)

涉旅場所免費Wi-Fi、通訊信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，規(guī)劃新建5G基站14個，4A級景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；開發(fā)運行的“智游涇川”微信小程序，涵蓋旅游攻略、住宿出行、吃喝玩樂各類功能，入駐服務(wù)業(yè)商家20余戶，支持訂票、訂餐、購物及網(wǎng)上支付功能，大云寺·王母宮大景區(qū)可實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實時信息推送，為游客“一部手機(jī)游涇川”提供全流程、個性化的智能服務(wù)，進(jìn)一步了推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。