王會戰(zhàn) 顧杰杰
(西安科技大學(xué)管理學(xué)院 陜西 西安 710054)
當(dāng)前,我國正處于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的疊加期、交匯期。對于主要依靠旅游實現(xiàn)脫貧的大部分革命老區(qū)來說,旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興之間具有天然的銜接性,發(fā)展旅游既是脫貧攻堅的重要手段,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)舉措。
革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧的綜合效益與鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)之間具有天然的耦合性,其中旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有助于實現(xiàn)革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興,旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的生態(tài)效益有助于實現(xiàn)革命老區(qū)的生態(tài)振興,旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的文化效益有助于實現(xiàn)革命老區(qū)的文化振興,旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的管理效益有助于實現(xiàn)革命老區(qū)的組織振興,旅游精準(zhǔn)扶貧所產(chǎn)生的社會效益有助于實現(xiàn)革命老區(qū)的人才振興。
革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的銜接性主要表現(xiàn)在兩者之間在發(fā)展目標(biāo)方面的接續(xù)性。從任務(wù)邏輯上看,旅游精準(zhǔn)扶貧是首要任務(wù),鄉(xiāng)村振興是深化和保障;從范疇邏輯上看,旅游精準(zhǔn)扶貧解決絕對貧困,實現(xiàn)全面小康;鄉(xiāng)村振興解決相對貧困,實現(xiàn)共同富裕[1]。因而,旅游精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的基本前提,鄉(xiāng)村振興則是革命老區(qū)在旅游精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo);旅游精準(zhǔn)扶貧有助于推動革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興有助于鞏固拓展革命老區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧的效果。
2.1 旅游精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟效益為革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ)。十三五期間,在具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)與條件的革命老區(qū),旅游精準(zhǔn)扶貧作為一種典型的產(chǎn)業(yè)扶貧形式,在助推革命老區(qū)脫貧攻堅的過程中發(fā)揮了重要作用。革命老區(qū)通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),不僅使許多貧困居民通過參與旅游順利實現(xiàn)了脫貧,而且直接推動了革命老區(qū)餐飲、住宿、交通、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,間接帶動了革命老區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了革命老區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;_發(fā)與經(jīng)營,并通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,有效帶動了革命老區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游紀(jì)念品制造等第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了革命老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,進而有助于實現(xiàn)革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興。
2.2 旅游精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)效益為革命老區(qū)的生態(tài)振興提供了保證。我國的革命老區(qū)多位于山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū),生態(tài)環(huán)境相對較好,但囿于落后的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,人居環(huán)境通常較差。通過開展旅游精準(zhǔn)扶貧活動,不僅有利于為旅游者營造“詩意棲居”的旅游空間[2],也為革命老區(qū)社區(qū)居民人居環(huán)境質(zhì)量的提升提供了契機。許多革命老區(qū)在旅游精準(zhǔn)扶貧的過程中,為了吸引更多的游客,以村容村貌集中整治為突破口,不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,在提高游客滿意度的同時,也有效改善了革命老區(qū)的人居環(huán)境,為革命老區(qū)的生態(tài)振興提供了堅實的保證。
2.3 旅游精準(zhǔn)扶貧的文化效益為革命老區(qū)的文化振興積蓄了力量。我國的革命老區(qū)大都具有豐厚的紅色文化資源稟賦,以及富有特色的鄉(xiāng)土文化積淀。通過旅游精準(zhǔn)扶貧,不僅促進了革命老區(qū)紅色文化和鄉(xiāng)土文化的保護、傳承與發(fā)展,而且也強化了社區(qū)居民對紅色文化和鄉(xiāng)土文化的自我認(rèn)同,提升了社區(qū)居民的歸屬感與自豪感,進而將文化的傳承與保護轉(zhuǎn)化為自覺行動。在此過程中,通過深挖根植于本土文化中蘊含的愛國精神、奉獻精神、道德規(guī)范等,推進了革命老區(qū)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),改善了革命老區(qū)社區(qū)居民精神風(fēng)貌,提高了革命老區(qū)鄉(xiāng)村社會文明程度,為革命老區(qū)的文化振興積蓄了力量。
2.4 旅游精準(zhǔn)扶貧的管理效益為革命老區(qū)的組織振興積累了經(jīng)驗。長期以來,由于鄉(xiāng)村的日益空心化,革命老區(qū)的基層組織能力日益弱化。旅游精準(zhǔn)扶貧活動的開展,為革命老區(qū)鄉(xiāng)村基層組織的振興提供了契機。旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落實主要依靠革命老區(qū)基層組織的領(lǐng)導(dǎo),基層組織是革命老區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的核心力量。在旅游精準(zhǔn)扶貧過程中,需要革命老區(qū)的基層組織充分發(fā)揮支部書記引領(lǐng)作用和黨員干部示范作用,團結(jié)、組織黨員干部和社區(qū)居民投身旅游業(yè)發(fā)展,在此過程中,基層組織能力得到了很大的鍛煉,基層組織與社區(qū)居民的關(guān)系得到了強化,為革命老區(qū)的組織振興積累了寶貴的經(jīng)驗。
2.5 旅游精準(zhǔn)扶貧的社會效益為革命老區(qū)的人才振興提供了條件。缺乏人才是革命老區(qū)脫貧致富的重要掣肘。通過旅游精準(zhǔn)扶貧,不僅把革命老區(qū)的許多貧困居民培養(yǎng)成了旅游服務(wù)與經(jīng)營人才,而且通過對口幫扶也吸引了一批政治、經(jīng)濟和文化能人參與到革命老區(qū)的旅游發(fā)展實踐中。典型如駐村第一書記,不僅為對口幫扶的革命老區(qū)帶來了各種各樣的物質(zhì)幫扶,而且通過暢通人才回流渠道、創(chuàng)新人才引進政策、深化人才精準(zhǔn)培訓(xùn)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等多重措施,為革命老區(qū)培訓(xùn)了諸多實用的人才,進而為革命老區(qū)的人才振興提供了條件。
在具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)和條件的革命老區(qū),旅游精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興之間具有天然的銜接性。當(dāng)前,在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過渡期,革命老區(qū)要充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、文化效益、管理效益與社會效益,進而在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。