原 陽(yáng) 楊育智 施炳超

(1山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東 泰安 271018；2山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西 太谷 030801；3山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院，山東 泰安 271018)

農(nóng)村社區(qū)教育作為社區(qū)教育的一部分，是我國(guó)社會(huì)教育事業(yè)和終身教育體系的重要組成，也是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和基層社會(huì)治理的主要內(nèi)容。農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和基層治理能力建設(shè)，傳承傳統(tǒng)文化和傳播現(xiàn)代科技，提高社區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和社區(qū)服務(wù)水平等具有重要作用。但當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展仍面臨著師資力量的穩(wěn)定性、民眾學(xué)習(xí)的積極性、教育資源的開放性、教育內(nèi)容的針對(duì)性、教育目的的有效性等問(wèn)題。研究民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)和鄉(xiāng)村教育思想，辯證分析由于中西文化沖突、城鄉(xiāng)文化差異、國(guó)家權(quán)力意志和村民小農(nóng)意識(shí)的差距等諸多因素造成的局限性和負(fù)面影響；深入挖掘晏陽(yáng)初、陶行知、梁漱溟、黃炎培、馬宗榮等教育家激發(fā)民智、改造社會(huì)的家國(guó)情懷和開展鄉(xiāng)村教育、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展與實(shí)踐有著重要意義。

一、“知識(shí)精英”的教育參與有利于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的師資建設(shè)

民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村改造和鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一批有知識(shí)、有情懷、有責(zé)任的教育學(xué)家和社會(huì)學(xué)家，如晏陽(yáng)初、陶行知、梁漱溟、黃炎培等。他們既是鄉(xiāng)村改造和建設(shè)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者，也是開展鄉(xiāng)村平民教育、職業(yè)教育和生活教育的發(fā)起者。在這樣的感召下，鄉(xiāng)村改造和建設(shè)運(yùn)動(dòng)中集聚了眾多既有專業(yè)知識(shí)又有社會(huì)責(zé)任感的“知識(shí)精英”。同時(shí)，既以“培養(yǎng)新民”“改造鄉(xiāng)村”，以至“救亡圖存”為目標(biāo)，自然對(duì)擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村改造使命和承擔(dān)鄉(xiāng)村教育任務(wù)的組織者和實(shí)施者有較高的知識(shí)、文化和素質(zhì)要求。如，晏陽(yáng)初在“農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的使命”中對(duì)鄉(xiāng)村教育的“教員”提出一定要求，即“要有本國(guó)的學(xué)術(shù)根底，科學(xué)的知識(shí)技能，又要有創(chuàng)造的精神，吃苦耐勞的志愿與身體，還要有國(guó)家世界的眼光”[1]。各地的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐也正是在這樣的背景、標(biāo)準(zhǔn)和要求下展開的。

以河北定縣為例，當(dāng)時(shí)參與鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)的大多是留學(xué)生，是有在美、德、日、法等國(guó)有過(guò)留學(xué)經(jīng)歷的，充滿愛國(guó)情懷，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的專家，涉及法學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、戲劇、文學(xué)等十多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，這在很大程度上充實(shí)了鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。

以山東鄒平為例，鄉(xiāng)村教育的師資包含了“學(xué)長(zhǎng)、學(xué)董、教員”，其中，“學(xué)長(zhǎng)是經(jīng)學(xué)董會(huì)共同推舉而縣政府禮聘的，于一村之中(或一鄉(xiāng)之中)為最尊……他為一鄉(xiāng)之師長(zhǎng)，教導(dǎo)一鄉(xiāng)之眾，監(jiān)督一鄉(xiāng)之眾，調(diào)和一鄉(xiāng)之眾……各學(xué)董為辦學(xué)之人，第一責(zé)任即為勸導(dǎo)大家入學(xué)……他們(教員)多半是外來(lái)的人；他們多半是在研究院受過(guò)訓(xùn)練或講習(xí)的；他們較為明白村學(xué)、鄉(xiāng)學(xué)這套辦法，而負(fù)責(zé)推行這制度的使命”[3]“他們的職責(zé)是溝通上下、內(nèi)外，將外面、上面的先進(jìn)技術(shù)與思想，引入鄉(xiāng)村，與本地實(shí)際情況與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，起‘推動(dòng)設(shè)計(jì)作用’”[4]。

反觀今天的農(nóng)村社區(qū)教育，師資隊(duì)伍的專業(yè)化、信息化水平較低，就業(yè)意愿和穩(wěn)定性較差，年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理，受重視程度低，進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，福利待遇較差，本土人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，外部人才引進(jìn)困難等，這些都是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育發(fā)展的主要制約因素。民國(guó)時(shí)期“知識(shí)精英”的教育參與為農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)提供了有益啟示，要注重農(nóng)村社區(qū)的鄉(xiāng)賢能人教育對(duì)引導(dǎo)社區(qū)農(nóng)民的重要作用，要鼓勵(lì)社會(huì)各界，尤其是有文化、懂技術(shù)、高學(xué)歷的專業(yè)人員加入到農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊(duì)伍中，正如梁漱溟所講，“中國(guó)問(wèn)題之解決，其發(fā)動(dòng)以至于完成，全在其社會(huì)中知識(shí)分子與鄉(xiāng)村居民打并一起，所構(gòu)成之一力量”[5]農(nóng)村社區(qū)教育要借助社區(qū)內(nèi)的有利教育資源，更注重吸收和引進(jìn)外部社會(huì)資源，借助國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)施基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策的優(yōu)惠和鼓勵(lì)，吸引社會(huì)各界的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)教育的師資隊(duì)伍中。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)也從政策層面予以關(guān)注和指導(dǎo)。2016年頒布的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出，“發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在社區(qū)教育中的作用，探索建立社區(qū)教育志愿服務(wù)制度。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)社區(qū)教育相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事社區(qū)教育工作?！盵6]《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》指出，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手”[7]這為農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)工作提供政策保障。同樣，這在民國(guó)時(shí)期的“清河實(shí)驗(yàn)”中也有類似經(jīng)驗(yàn)?！扒搴訉?shí)驗(yàn)”是燕京大學(xué)的楊開道、許仕廉等社會(huì)學(xué)家?guī)ьI(lǐng)本校社會(huì)學(xué)系的學(xué)生，于1928年—1937年在北京市北郊清河地區(qū)主持開展的社會(huì)學(xué)實(shí)驗(yàn)調(diào)查。調(diào)查也是基于民國(guó)時(shí)期 “鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”的社會(huì)理想，但在1937年因戰(zhàn)爭(zhēng)影響而被迫中斷。此次實(shí)驗(yàn)調(diào)查由燕京大學(xué)發(fā)起，社會(huì)學(xué)系的大學(xué)生主要參與，但同時(shí)也積極邀請(qǐng)和動(dòng)員北平華北工程學(xué)校、北平第一產(chǎn)婆學(xué)校、協(xié)和醫(yī)院、清河區(qū)公所、商會(huì)、軍政部織呢廠、華洋義賑會(huì)救災(zāi)總會(huì)等其他學(xué)校和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與志愿服務(wù)工作。當(dāng)然，秉承20世紀(jì)30年代燕京大學(xué)開展“清河實(shí)驗(yàn)”時(shí)為人民謀福祉，為社會(huì)謀發(fā)展的學(xué)術(shù)關(guān)懷和追求，今天的不少高校也積極借助國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新國(guó)家社會(huì)治理的機(jī)遇，圍繞農(nóng)村社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題，持續(xù)性地開展社會(huì)調(diào)查或?qū)嵺`，針對(duì)性地提供教育方案或改革建議，如清華大學(xué)李強(qiáng)主持的“新清河實(shí)驗(yàn)”、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊團(tuán)主持的“太倉(cāng)實(shí)驗(yàn)”、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的蔡西村“三結(jié)合”基地模式、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)的“萬(wàn)載模式”、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的“科技小院”模式等。

二、“回歸鄉(xiāng)村”的教育實(shí)踐有利于把握農(nóng)村社區(qū)教育的區(qū)域特性

從民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村改造和鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是陶行知的生活教育實(shí)驗(yàn)、晏陽(yáng)初的平民教育運(yùn)動(dòng)、黃炎培的職業(yè)教育活動(dòng)，還是俞慶棠的民眾教育實(shí)驗(yàn)、馬宗榮的社會(huì)教育活動(dòng)等，都將教育場(chǎng)域聚焦到“鄉(xiāng)村”。這既是對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)生深刻社會(huì)變化的積極探索，也是對(duì)改變社會(huì)積貧積弱現(xiàn)狀、提高社會(huì)民眾素質(zhì)的有益嘗試；都屬于對(duì)鄉(xiāng)村教育本土化的可能性探索，都對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村社會(huì)的破敗景象有著共同體認(rèn)，都對(duì)通過(guò)“改造鄉(xiāng)村”“養(yǎng)成鄉(xiāng)教”實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)新民”“救亡圖存”有著高度認(rèn)同，他們的教育實(shí)驗(yàn)所獲得的知識(shí)理論和實(shí)踐成果也基本都立足于和適應(yīng)于“鄉(xiāng)村”。民國(guó)時(shí)期的各類鄉(xiāng)村教育活動(dòng)得到了普遍廣泛的實(shí)施，根據(jù)1935年的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)全國(guó)有超過(guò)360個(gè)團(tuán)體在1000多家實(shí)驗(yàn)區(qū)開展農(nóng)村改造和建設(shè)工作[8]。正如晏陽(yáng)初于1933年7月的第一屆鄉(xiāng)村工作討論會(huì)上講道：“近年來(lái)最使我興奮的一件事，就是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)各界，大家都能親身埋首去從事農(nóng)村工作”[9]。“鄉(xiāng)村”場(chǎng)域的教育之所以興盛的原因從當(dāng)時(shí)《實(shí)施三民主義鄉(xiāng)村教育案》中可見一斑，“今日實(shí)有開始實(shí)施三民主義的鄉(xiāng)村教育之必要，舉其理由，厥有四端：其一，三民主義必須賴鄉(xiāng)村教育，樹立深厚根基于民間……其二，惟有實(shí)施三民主義的鄉(xiāng)村教育，則黨之主義始能深入全國(guó)未受教育之鄉(xiāng)村兒童。其三，中國(guó)人口鄉(xiāng)村占百分之八十以上……今后則必賴三民主義之鄉(xiāng)村教育，近以開化鄉(xiāng)村之人心，遂以培養(yǎng)全民族政治之能力。其四，依總理建國(guó)大綱之所垂訓(xùn)，縣既為自治單位，而縣自治基礎(chǔ)則必在鄉(xiāng)村，故三民主義之鄉(xiāng)村教育乃為地方自治能否推行盡利之主要關(guān)鍵”[10]。

盡管時(shí)代背景、社會(huì)矛盾和歷史任務(wù)都發(fā)生了翻天覆地的變化，但借鑒民國(guó)時(shí)期“回歸鄉(xiāng)村”的教育實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)治理背景下的農(nóng)村社區(qū)教育仍有積極意義，即明確農(nóng)村社區(qū)這一“主陣地”。農(nóng)村社區(qū)教育從社區(qū)教育中細(xì)分出來(lái)最為外顯的即為“農(nóng)村社區(qū)”這一區(qū)域特征。農(nóng)村社區(qū)教育的教育對(duì)象是本社區(qū)村民，教育場(chǎng)域是本社區(qū)范圍，教育資源是以本社區(qū)可利用資源為主為先，同時(shí)吸收、引進(jìn)和借鑒外部教育資源，教育目標(biāo)是社區(qū)村民的個(gè)人發(fā)展、素質(zhì)提升、生活水平的改善和本社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)水平的提高和文明程度的提升等。概括起來(lái)，農(nóng)村社區(qū)教育是“在農(nóng)村社區(qū)的教育”“為了農(nóng)村社區(qū)的教育”“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)的教育”，要突出社區(qū)重點(diǎn)，展現(xiàn)社區(qū)特色。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，相繼印發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》等文件。一致提出，全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村[11]。農(nóng)村社區(qū)教育的區(qū)域特性也在這些文件中得到深刻闡述，是農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)施和發(fā)展的行動(dòng)指南和目標(biāo)指向。農(nóng)村社區(qū)教育，就是在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村文化繁榮和農(nóng)民素質(zhì)提高的發(fā)展需求和實(shí)際需要，大力開發(fā)社區(qū)內(nèi)部教育資源，充分利用外部社會(huì)資源，有組織、有計(jì)劃通過(guò)各種形式的教育引導(dǎo)，對(duì)社區(qū)村民進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，施加積極影響，促進(jìn)社區(qū)村民的收入增加、素質(zhì)提高、文化提升、思想進(jìn)步和農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、機(jī)制健全、服務(wù)完善。

三、“改造社會(huì)”的教育理想有利于明確農(nóng)村社區(qū)教育的目標(biāo)指向

教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，其目標(biāo)指向是個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展與社會(huì)的文明進(jìn)步，而且社會(huì)的文明進(jìn)步是作為教育的間接目標(biāo)，是由成長(zhǎng)和發(fā)展了的個(gè)人所推進(jìn)、完成和實(shí)現(xiàn)的。但民國(guó)時(shí)期由于特殊的歷史背景和社會(huì)原因，“改造社會(huì)”“救亡圖存”成了推進(jìn)教育的主要目的，更確切的說(shuō)，是通過(guò)鄉(xiāng)村教育來(lái)達(dá)到“改造社會(huì)”“救亡圖存”的目的。舒新城在中央大學(xué)的一次演講中提到，“教育乃是一種應(yīng)用科學(xué)，而非純粹科學(xué)……教育的理想，教育的方法，須與社會(huì)相呼應(yīng)，然后才能適應(yīng)社會(huì)改造社會(huì)，而無(wú)各不相謀之弊”[12]。

“建設(shè)鄉(xiāng)村”和“改造社會(huì)”是民國(guó)時(shí)期仁人志士和知識(shí)精英開展鄉(xiāng)村教育解決當(dāng)時(shí)中國(guó)問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)思考與前景展望。當(dāng)時(shí)的史料中不乏這樣的論述，“讓教育往鄉(xiāng)村里跑的是中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，讓地方自治往教育上跑的也是中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題……我們一點(diǎn)一滴的教育，就是一點(diǎn)一滴的建設(shè)?！盵13]“鄉(xiāng)村工作者在探求方法時(shí)只有歸之于教育，教育者在尋求方向或目標(biāo)時(shí)也只有歸之于鄉(xiāng)村建設(shè)”[14]“使鄉(xiāng)村里面的每個(gè)分子對(duì)鄉(xiāng)村的事都能漸為有力地參加，使鄉(xiāng)村有生機(jī)有活氣，能與外面世界相交通，吸收外面的新知識(shí)方法[15]。當(dāng)然，盡管個(gè)人發(fā)展或個(gè)人需求的重要性多有忽略或讓渡，但依然是開展鄉(xiāng)村教育最為直接的目的，其教育內(nèi)容的選擇有著明確的指向，“打動(dòng)他的心肝，鼓舞他的志趣，鍛煉他吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔的精神；尤其要緊的，是教以謙抑寬和處己待人之道……即合理的人生態(tài)度與修養(yǎng)方法的指點(diǎn)，人生實(shí)際問(wèn)題的討論，及中國(guó)歷史文化的分析”[16]“生活是整個(gè)的，不能片斷的分割；人的需要是多方面的，不能零雜的滿足”[17]。

“改造社會(huì)”的教育理想有利于明確農(nóng)村社區(qū)教育的目標(biāo)指向。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，有利于廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序，有利于增進(jìn)農(nóng)民福祉，讓億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕的道路；有利于健全鄉(xiāng)村治理體系，打造共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[18]。今天的農(nóng)村社區(qū)教育，是國(guó)家社會(huì)治理全面實(shí)施的有效載體，也是基層社會(huì)治理目標(biāo)達(dá)成的重要內(nèi)容。不論是農(nóng)村基層治理體系重建中多元治理主體的積極參與，還是其治理水平的教育培訓(xùn)；不論是對(duì)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建中服務(wù)制度的建立健全，還是服務(wù)職能的有效提升；不論是對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化價(jià)值建構(gòu)中傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承，還是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)，尤其是信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用；以及社區(qū)村民生產(chǎn)生活技能的提升，物質(zhì)生活水平和經(jīng)濟(jì)收入的提高等，需要借助農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)施，通過(guò)多元化的教育內(nèi)容、多樣化的教育形式和多層次、多類型的教育途徑得以直接或間接的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村教育以“知識(shí)精英”為師資主體，以“鄉(xiāng)村”“民間”為主陣地，以充滿活力、形式多樣的實(shí)踐形式追求“改造鄉(xiāng)村”“改進(jìn)社會(huì)”的教育目的。更值得注意的是，此目的使整個(gè)民國(guó)時(shí)期的各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)、教育團(tuán)體與社會(huì)各方力量得到了較為全面而深入的整合與凝聚，共同關(guān)注鄉(xiāng)村命運(yùn)、聚焦教育事業(yè)，并取得了一定的成就。今天的農(nóng)村社區(qū)教育，不應(yīng)是對(duì)民國(guó)時(shí)期鄉(xiāng)村教育簡(jiǎn)單的照抄照搬，更不是生硬的全盤否定，而是借鑒民國(guó)時(shí)期明確鄉(xiāng)村建設(shè)、根植鄉(xiāng)村實(shí)際、關(guān)注鄉(xiāng)村教育的精神內(nèi)涵和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辯證分析，理性承傳，在此基礎(chǔ)上把握當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇，立足農(nóng)村社區(qū)的客觀實(shí)際，關(guān)注社區(qū)村民發(fā)展需求，使農(nóng)村社區(qū)教育的教育價(jià)值和教育目的從“潛在”變成“現(xiàn)實(shí)”。