周成霞

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730030）

1 準(zhǔn)備工作

首先需要做好網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)施的準(zhǔn)備。需要電腦有穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)以及帶有攝像頭和耳麥。操作系統(tǒng)方面建議選用Win10 以上的系統(tǒng)及兼容性較好的瀏覽器。投標(biāo)人在登錄開評(píng)標(biāo)之前需要提前下載釘釘軟件，并注冊(cè)生成相關(guān)的釘釘賬號(hào)，然后進(jìn)入甘肅省公共資源交易局下載中心將電子投標(biāo)需要的網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)文件固化工具及離線簽章工具下載到電腦上，以備后期制作電子投標(biāo)文件使用。

2 投標(biāo)文件的編制

編制投標(biāo)文件的過程同以往的紙質(zhì)版投標(biāo)文件編制方法相同。在收到招標(biāo)文件后首先要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容和具體要求。了解工程概況、施工工期、投標(biāo)人資格要求等，按照招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的格式和內(nèi)容要求，進(jìn)行投標(biāo)文件商務(wù)部分、報(bào)價(jià)部分以及施工組織設(shè)計(jì)部分的編制，最后將編制好的3 大部分內(nèi)容按照順序組合后形成投標(biāo)文件的主體部分，然后編輯頁眉、頁腳，生成頁碼（在編輯頁眉、頁腳時(shí)一定注意工程名稱以及投標(biāo)人單位名稱準(zhǔn)確無誤），根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容頁碼編制生成整個(gè)投標(biāo)文件的總目錄，這時(shí)一份完整的投標(biāo)文件就制作完成了。在以往紙質(zhì)版投標(biāo)時(shí)接下來的工作是打印、簽字、蓋章、復(fù)印、裝訂、密封，而在電子投標(biāo)時(shí)代這些工作就簡單了很多，只需要對(duì)編輯 好的電子投標(biāo)文件利用已下載好的電子簽章工具進(jìn)行電子簽章和簽名就可以了，最后對(duì)簽章后的電子投標(biāo)文件的完整性及正確性進(jìn)行檢查，無誤后轉(zhuǎn)換成招標(biāo)文件要求的PDF 格式，最終的電子投標(biāo)文件就制作完成了。

3 固化電子投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作

首先進(jìn)入所投標(biāo)工程發(fā)布招標(biāo)文件的公共資源交易平臺(tái)，輸入注冊(cè)認(rèn)證通過后的賬戶密碼以及驗(yàn)證碼登錄電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。登錄之后找到投標(biāo)人所要投標(biāo)的項(xiàng)目點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”，然后選擇參與投標(biāo)的標(biāo)段，進(jìn)入該項(xiàng)目的電子投標(biāo)界面，之后選擇該項(xiàng)目“固化后的招標(biāo)文件”（注意是擴(kuò)展名為zbvt 的招標(biāo)文件，需要在網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中下載，而不是在公共資源交易網(wǎng)上下載的PDF 版式文件）。如果項(xiàng)目采用雙信封開標(biāo)方式，投標(biāo)人需要選中該選項(xiàng)，此時(shí)系統(tǒng)將容許投標(biāo)人同時(shí)導(dǎo)入2 個(gè)信封的固化招標(biāo)文件。固化后的招標(biāo)文件下載完成后，還需準(zhǔn)備固化投標(biāo)文件時(shí)需要的投標(biāo)保證金的匯款憑證或投標(biāo)保函、授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表的掃描件，以上掃描件均需電子簽章或蓋公章。

4 投標(biāo)文件的固化

在準(zhǔn)備工作完成后，開始投標(biāo)文件的固化。打開投標(biāo)文件固化工具，首先將已下載固化后的招標(biāo)文件導(dǎo)入，系統(tǒng)將自動(dòng)識(shí)別工程名稱和標(biāo)段，建立固化后投標(biāo)文件的保存路徑文件夾，然后開始對(duì)已制作好的投標(biāo)文件進(jìn)行固化。固化過程大致分4 個(gè)步驟：導(dǎo)入固化后投標(biāo)文件、填寫網(wǎng)上開標(biāo)信息、上傳投標(biāo)保證金繳納憑證或投標(biāo)保函掃描件、導(dǎo)入法人授權(quán)委托書及授權(quán)代表人相關(guān)信息。第一步導(dǎo)入投標(biāo)人編制好的PDF 格式投標(biāo)文件，預(yù)覽整個(gè)投標(biāo)文件內(nèi)容是否正確，如果上傳有誤，投標(biāo)人可以重新上傳正確的投標(biāo)文件。第二步按照系統(tǒng)給定的要求內(nèi)容填寫開標(biāo)一覽表，此步驟非常重要，一定要注意表格中的金額和工期之類的單位要求，一旦填錯(cuò)將會(huì)導(dǎo)致直接廢標(biāo)，然后上傳已準(zhǔn)備好的帶簽章的開標(biāo)一覽表后保存。如果投標(biāo)人此時(shí)所選擇的工程項(xiàng)目采用雙信封開標(biāo)方式，投標(biāo)人需要分別填寫每個(gè)信封的開標(biāo)信息，并上傳對(duì)應(yīng)的開標(biāo)一覽表電子版。第三步是上傳投標(biāo)保證金繳納憑證或投標(biāo)保函的掃描件，用于開標(biāo)時(shí)幫助工作人員核對(duì)保證金到賬信息。最后一步是法人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證掃描件的上傳，然后準(zhǔn)確填寫授權(quán)代理人的信息以及聯(lián)系電話，信息全部填寫完成之后點(diǎn)擊保存按鈕。完成以上4 步操作后，導(dǎo)出固化后的投標(biāo)文件和對(duì)應(yīng)的哈希編碼（即投標(biāo)文件的電子指紋）。此時(shí)需要投標(biāo)人注意的是固化后的投標(biāo)文件擴(kuò)展名為.tbvt，并且必須是由投標(biāo)文件固化工具自動(dòng)生成的，不能進(jìn)行任何人為的修改，否則會(huì)導(dǎo)致其哈希編碼變化，在開標(biāo)時(shí)無法通過系統(tǒng)核驗(yàn)。此時(shí)需要登錄網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)廳，將復(fù)制的32 位哈希編碼提交，提交成功后，等待開標(biāo)。提交哈希編碼的操作相當(dāng)于紙質(zhì)版投標(biāo)方式的遞交投標(biāo)文件，如果在開標(biāo)截止時(shí)間前沒有上傳哈希編碼，則視為放棄投標(biāo)。

5 投標(biāo)文件的上傳

到招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間后，系統(tǒng)進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)，工作人員點(diǎn)擊“正式開始開標(biāo)”的選項(xiàng)后，投標(biāo)人就可以上傳固化的投標(biāo)文件了，點(diǎn)擊“選擇文件”，選擇哈希編碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)文件點(diǎn)擊“提交按鈕”，系統(tǒng)校驗(yàn)之后，此時(shí)如果上傳的投標(biāo)文件或者之前所提交的哈希編碼不能完全對(duì)應(yīng)的話，系統(tǒng)會(huì)做出一個(gè)提示，提示你的校驗(yàn)沒有通過，若提交的界面沒有出現(xiàn)其他提示，就證明投標(biāo)文件上傳合適。待所有投標(biāo)人投標(biāo)文件上傳完成后，工作人員核驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交情況無誤后進(jìn)入唱標(biāo)環(huán)節(jié)。待系統(tǒng)唱標(biāo)完畢，所有投標(biāo)人核對(duì)自己公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)及工期等無誤后確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，開標(biāo)工作完成。

6 結(jié)束語

電子招投標(biāo)是一種全新的招投標(biāo)方式，電子招投標(biāo)的迅猛發(fā)展使得整個(gè)招投標(biāo)行業(yè)快速發(fā)展。電子投標(biāo)文件的實(shí)施，大大節(jié)省了投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的成本，簡化了投標(biāo)流程，節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率，使投標(biāo)市場更加透明化，進(jìn)一步保證了招投標(biāo)市場公平、公正、公開。一份高質(zhì)量的電子投標(biāo)文件是決定能否順利中標(biāo)的決定性因素，因而電子投標(biāo)文件的編制以及電子投標(biāo)文件的上傳程序以及哈希編碼的獲取都是至關(guān)重要的，只有嚴(yán)格按照電子招標(biāo)文件要求編制和操作，投標(biāo)人才有可能在眾多的同類競爭者中中標(biāo)。