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        淺析設(shè)計變更和簽證對工程造價控制的影響

        2021-12-05 08:49:27山西省投資集團高新物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)有限公司
        門窗 2021年6期
        關(guān)鍵詞:圖紙施工單位工程項目

        曲 丹 山西省投資集團高新物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)有限公司

        1 前言

        工程項目實施期間,因為建筑材料、工藝設(shè)備技術(shù),施工環(huán)境等多種因素的影響,導(dǎo)致施工期間會出現(xiàn)各種各樣的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證情況。工程變更不僅會對工程造價產(chǎn)生影響,同時其還可能會增加工程建設(shè)管理難度,影響建筑工程質(zhì)量。在工程項目建設(shè)過程中,如何采取有效措施降低設(shè)計變更和簽證對工程造價控制產(chǎn)生的影響,本文將結(jié)合作者自身的理解認識,對其進行詳細的分析和論述。

        2 設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的含義及原因

        設(shè)計變更是在工程施工期間,為了使得設(shè)計方案更好的貼近施工要求,使得工程質(zhì)量能夠得到切實提升,糾正設(shè)計錯誤并滿足現(xiàn)場施工條件的設(shè)計修改工作。

        對于建筑工程項目來說,之所以進行設(shè)計變更,其原因是多方面的,具體包括幾以幾方面。

        一是設(shè)計方面因素引發(fā)的變更。任何一個建筑項目在正式開始之前,建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)組織施工、設(shè)計以及監(jiān)理等多個單位落實工程設(shè)計技術(shù)交底工作。在此過程中,可能會出現(xiàn)設(shè)計單元設(shè)計能力不足或者是審核、復(fù)核、校對等多個環(huán)節(jié),內(nèi)控制度不健全或者是不完善的情況,最終導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)錯誤,在技術(shù)交底環(huán)節(jié)這些錯誤被發(fā)現(xiàn)之后,就必須要著手進行設(shè)計變更。

        二是業(yè)主因素所引起的變更。建設(shè)單位在對項目可行性、方案設(shè)計進行研究時,存在有研究漏洞,比如說沒有對實際用途、結(jié)構(gòu)裝修用材等方面的內(nèi)容進行深入細致的研究。尤其是針對政府項目,為了保證在規(guī)定工期內(nèi)完成任務(wù),對于前期工作的細節(jié)部分研究不夠透徹,最終在實際施工環(huán)節(jié)不得不反復(fù)進行設(shè)計變更。

        三是突發(fā)因素引起的變更。建筑工程的施工周期長,施工容易受到技術(shù)、材料以及環(huán)境等多種因素的制約。比如說,在施工時基礎(chǔ)地質(zhì)持力層與原本的設(shè)計之間出現(xiàn)了較大的差異,在樁基挖鉆孔時遇到了孤石,基坑槽土方開挖放坡受到限制,支護類型必須要更改等等,這些都可能會導(dǎo)致設(shè)計變更。

        現(xiàn)場簽證則主要指現(xiàn)場經(jīng)濟與工期簽證?,F(xiàn)場經(jīng)濟簽證包含有零星用工、零星工程、臨時設(shè)施增補項目,隱蔽工程簽證,窩工以及非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失,議價材料價格認價單,其他需要簽證的費用等。工期簽證包含停水、停電簽證,非施工單位原因停工造成的工期拖延。除了合同有特別的約定之外,上述都是影響工程現(xiàn)場簽證的原因,其必須要由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的費用。

        3 設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證對造價控制的影響

        3.1 設(shè)計變更對工程造價的影響

        如上文所述,設(shè)計變更產(chǎn)生的原因可謂是多種多樣,業(yè)主在建筑施工期間產(chǎn)生了新的想法,施工環(huán)境與之前勘測到的施工環(huán)境發(fā)生了明顯變化等,這種情況下項目設(shè)計變更可謂是迫在眉睫。

        建筑工程項目通常具備投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜等多方面的問題,如果在建筑工程設(shè)計過程種,不重視設(shè)計變更,不及時辦理變更審批手續(xù),沒有結(jié)合審計變更的具體內(nèi)容做好工程增減記錄,最終可能就會造成工程投資控制難度增加,工程的造價就將會受到影響和干擾。

        在實際的造價控制環(huán)節(jié),現(xiàn)場簽發(fā)變更代表與設(shè)計人員并非同一個人的情況極為常見,而這種情況容易導(dǎo)致圖紙掌握不準(zhǔn)確、對現(xiàn)場情況把握不到位的情況發(fā)生,設(shè)計變更可能會因此顯得過于隨意,對于設(shè)計變更的質(zhì)量難以有效掌控,項目投資成本可能會因此而大幅度增加。此外,許多復(fù)雜的工程項目,因為圖紙漏項、錯誤或者是與實際情況不匹配,設(shè)計單位不斷修改和調(diào)整施工圖紙,補充原設(shè)計的技術(shù)資料,也可能會導(dǎo)致最終的設(shè)計與之前的設(shè)計之間出現(xiàn)較大的出入,其不僅會導(dǎo)致造價失去控制,同時還可能會對整個項目的報批、工程進度款的撥付產(chǎn)生極為不利的影響。

        3.2 現(xiàn)場簽證對造價控制的影響

        現(xiàn)場簽證是合同雙方在履行施工承包合同期間,對施工過程中發(fā)生的各種費用、工期順延、經(jīng)濟索賠等與工程建設(shè)息息相關(guān)的內(nèi)容所達成的協(xié)議,其是最終結(jié)算是增減工程造價的依據(jù)所在,也是建設(shè)工程全過程造價管理的主要組成部分。

        建設(shè)項目整個工程是十分復(fù)雜的,其所包含的內(nèi)容眾多,要想從根本上杜絕現(xiàn)場簽證幾乎是一件無法實現(xiàn)的事情,尤其是在合同變更的基礎(chǔ)之上,因為出于利益的考量雙方在處理相關(guān)問題時,必然存在分歧。建設(shè)單位可能試圖讓工程簽證范圍變小,這樣可以更好地對資金規(guī)模予以控制,而對于施工單位,其可能希望通過工程簽證獲得更高的補償,在產(chǎn)生分歧之后,造價控制的難度將會進一步加大。

        4 設(shè)計變更和簽證對工程造價控制影響的對策

        4.1 制定獎懲條款,明確責(zé)任界定

        在簽訂相關(guān)合同的時候,合同雙方不能有絲毫的馬虎大意,必須要仔細地閱讀相應(yīng)條款,要明確懲罰條款的內(nèi)容,這樣可以更好的劃定雙方責(zé)任,在出現(xiàn)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證時也能夠最短時間內(nèi)找到責(zé)任方,然后采取有效的措施予以應(yīng)對。

        比如說,施工不當(dāng)或者是施工錯誤等原因所導(dǎo)致的設(shè)計變更,其所帶來的損失以及造價控制變化等需要由施工單位自行負責(zé)。但是如果是對工程質(zhì)量、投資效益造成的設(shè)計變更,施工單位這可以進行反向索賠。

        此外,如果是因為設(shè)計部門設(shè)計錯誤、設(shè)計缺陷或者是勘察單位在勘察期間出現(xiàn)失誤,則必須要積極的采取措施予以補救,如返修加固、拆除等所需要的費用,需要由監(jiān)理單位進行中間協(xié)調(diào),幫助業(yè)主與設(shè)計勘察單位進行溝通和交流,落實好協(xié)商索賠的工作。

        設(shè)計勘察單位必須要積極地轉(zhuǎn)變自身的管理理念,借助科學(xué)合理的建成機制,明確自身在工程建設(shè)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,加強對自身設(shè)計工作的審查,當(dāng)工作中出現(xiàn)失誤和不足時,必須要積極地進行自我反思,保證各項工作的有序?qū)嵤?/p>

        4.2 完善優(yōu)化設(shè)計方案

        設(shè)計方案決定了最終的施工方向以及施工技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用情況,在具體的施工環(huán)節(jié)影響設(shè)計變更、工程造價控制的重要因素之一就是設(shè)計方案,所以,為了更好地對工程造價進行控制,降低相關(guān)領(lǐng)域的負面影響,在正式開展施工工作之前,就必須要對設(shè)計方案予以完善,可以安排專業(yè)的技術(shù)人員、專家等對施工圖紙進行分析,查看圖紙中存在有哪些缺陷,分析這些缺陷應(yīng)當(dāng)如何采取有效的措施予以解決。明確工程的不同環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)采取何種措施進行優(yōu)化操作,降低施工負面影響,保證施工質(zhì)量效果的同時科學(xué)合理的控制工程造價,降低設(shè)計變更發(fā)生率。

        4.3 加大對施工圖紙的審查力度

        施工圖紙審查是建筑工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)不可或缺的內(nèi)容之一,同時其也可以有效地對設(shè)計變更進行控制,因為在圖紙設(shè)計過程中,可能會出現(xiàn)這樣或者是那樣的問題,這些問題如果沒有得到及時有效的控制,就將會對后期的施工建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響。

        圖紙審查可以將相關(guān)問題扼殺在搖籃之中。為了進一步保證圖紙審查的質(zhì)量效果,設(shè)計與施工單位可以建立一套全面的審查體系,保證審查工作覆蓋到了施工設(shè)計的各個方面。同時,在圖紙審查工作實施期間,為了進一步提升審查的質(zhì)量和效率,還可以嘗試將信息技術(shù)融入相關(guān)工作之中,如可以借助BIM技術(shù)對圖紙的相關(guān)內(nèi)容進行模擬和碰撞檢查,分析圖紙中不符合規(guī)定的地方,然后及時采取措施予以修正。

        4.4 確?,F(xiàn)場簽證質(zhì)量

        為了更好地對工程造價進行控制管理,降低設(shè)計變更的負面影響,在施工期間還需要加強對現(xiàn)場簽證質(zhì)量的管控。在工程項目建設(shè)期間,導(dǎo)致設(shè)計變更的因素可以說是多種多樣,其既有外界環(huán)境因素的影響和干擾,與此同時,還要施工人員所應(yīng)用到的施工技術(shù)、方法等存在有極為密切的關(guān)聯(lián)。

        因此,在對現(xiàn)場簽證質(zhì)量進行管控時,必須要明確導(dǎo)致設(shè)計變更的原因是什么,只有充分了解變更的原因,然后采取有針對性的采取措施予以應(yīng)對,保證相關(guān)工作更加高效地實施,規(guī)避施工期間可能會出現(xiàn)的一系列風(fēng)險。

        以外部環(huán)境因素所引發(fā)的設(shè)計變更為例,其可能與市場、施工環(huán)境等均有著密切的關(guān)聯(lián),如某些建筑項目的施工周期長,所需要的施工材料眾多,前期施工材料價格相對比較低廉,但是由于工程項目施工的時間比較長,尤其材料價格上漲,為了有效地節(jié)約施工成本,可能會進行設(shè)計變更,使用其他的材料代替原設(shè)計中的材料,這樣就導(dǎo)致工程設(shè)計變更,工程造價控制也因此發(fā)生了明顯的變化。由此可見,在具體的施工環(huán)節(jié),影響設(shè)計變更、工程造價控制的因素多種多樣,因此在施工時必須要加強管控,確?,F(xiàn)場簽證質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

        5 結(jié)束語

        綜上所述,在建筑工程施工過程中,設(shè)計變更和簽證對工程造價控制的影響巨大,只有切實解決好設(shè)計變更、簽證對工程造價控制產(chǎn)生的影響,保證工程造價控制的科學(xué)性與合理性,才能更好地推進建筑事業(yè)的發(fā)展和進步,實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

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